土地整理效益分析報(bào)告

1、土地復(fù)墾整理項(xiàng)目效益分析報(bào)告* 土地整理中心* 年 * 月 * 日目錄1、土地開發(fā)整理區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件11 自然條件12 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2、土地開發(fā)整理效益分析的方法3、經(jīng)濟(jì)效益分析4、社會(huì)效益分析項(xiàng)目區(qū)有效耕地面積變化情況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況項(xiàng)目區(qū)排水灌溉和居住等條件改善情況 與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整情況5、生態(tài)效益分析6、土地開發(fā)整理綜合效益評(píng)價(jià)與結(jié)論7、附表：附表 1：原有耕地開發(fā)整理后增產(chǎn)效益分析表。附表 2：新增耕地凈效益分析表附表 3：原有耕地開發(fā)整理后新增效益分析表。附表 4：項(xiàng)目區(qū)開發(fā)整理后農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值分析計(jì)算表附表 5：土地開發(fā)整理項(xiàng)目開發(fā)

2、整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。附表 6：土地開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)整理前后農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總量和單位面積 土地產(chǎn)量變化情況表。1、土地開發(fā)整理區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件11 自然條件*土地復(fù)墾整理項(xiàng)目區(qū)位于 * 鎮(zhèn)西南 部， * 河與 * 河之間的狹長(zhǎng)地帶，東經(jīng) * ，北緯 * 。項(xiàng)目區(qū)屬平原地區(qū)，土地平坦，地面平均高程 * 米（黃海平面標(biāo)高），西部地面高程 * 米，略高于東部；項(xiàng)目區(qū) 屬 * 河流域， * 河源于 * 縣，* 境內(nèi)控制面積 * 平方公里，多 年徑流均值為 * 億立方米， 項(xiàng)目區(qū)地表水資源豐富， 地下水蘊(yùn)藏 量較大，地下水水質(zhì)良好，分布于項(xiàng)目區(qū)的沖積層內(nèi)，富水性強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)位于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候

3、溫和，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫16C，年平均降水量*毫米，年平均蒸發(fā)量* 毫米，年平均無(wú)霜期 * 天，自然條件十分優(yōu)越，宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā) 展。本區(qū)無(wú)典型的地帶性植被， 生產(chǎn)植被主要為水稻和旱地作物， 一般利用方式為雙季稻，配以種植小麥、豆類、綠肥等。本區(qū)過(guò) 去易受洪災(zāi)影響，經(jīng)過(guò)治理，現(xiàn)已達(dá)到二十年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。*項(xiàng)目區(qū)總占地 * 公頃。成土母質(zhì)為河流沖積物。水沖沙壓區(qū) 內(nèi)土壤表層質(zhì)地為砂土，土壤表層養(yǎng)分低，有機(jī)質(zhì)平均含量 沙性重，保肥能力差，通透性好，保蓄性差。耕地土壤主要為潴 育型水稻土，質(zhì)地為輕壤，有機(jī)質(zhì)平均含量 * 克/ 公斤，保水保 肥能力較差，施肥有效性好。12 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)

4、目區(qū)涉及 * 村 * ，區(qū)位條件優(yōu)越， * 鐵路和 * 高速公路從境邊穿過(guò)， 沿* 河堤、* 河堤可與 * 國(guó)道 * 國(guó)道 相通，對(duì)外交通十分方便。本區(qū)用電由陶沖變電所提供，電力供 應(yīng)有保障，電力設(shè)施部局合理。郵電通訊已實(shí)現(xiàn)程控化。項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)總?cè)丝?* 人，總戶數(shù) * 戶，人均耕地 * 公頃，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值 * 萬(wàn)元，人均年農(nóng)業(yè)純收入 * 元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)作物以水 稻、油菜和棉花為主。項(xiàng)目實(shí)施前該地區(qū)復(fù)種指數(shù)為 * ?？傊?項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況人均收入較低，屬典型農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2 土地開發(fā)整理效益分析的方法本項(xiàng)目效益分析對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、和 綜合分析五個(gè)方面進(jìn)行分析。 項(xiàng)目

5、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主， 遵循費(fèi)用與效益計(jì)算對(duì)應(yīng)一致的原則，計(jì)算資金的時(shí)間價(jià)值，以 靜態(tài)分析為主。3、經(jīng)濟(jì)效益分析31 通過(guò)土地整理復(fù)墾后，項(xiàng)目區(qū)耕地面積由* 公頃增加到 * 公頃，新增耕地面積 * 公頃。經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在原有耕地整理后增產(chǎn)效益、新增耕地效益和省工效益，因項(xiàng)目區(qū)主要種 植水稻、油菜和棉花，從種植這三種農(nóng)作物增加的經(jīng)濟(jì)效益作經(jīng) 濟(jì)效益分析如下：（1）原有耕地增產(chǎn)效益項(xiàng)目區(qū)原有耕地面積為 * 公頃，復(fù)種指數(shù)為 *%，年平均種 植水稻 * 公頃，開發(fā)整理前平均每公頃產(chǎn)量 * 千克，年平均種 植油菜 * 公頃， 開發(fā)整理前平均每公頃產(chǎn)量 * 千克， 年平均種植 棉花 * 公頃，開

6、發(fā)整理前平均每公頃產(chǎn)量 * 千克。項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土 地整理復(fù)墾后復(fù)種指數(shù)提高 *%，耕地得到穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)， 水稻每公 頃產(chǎn)量提升到 * 千克，油菜每公頃產(chǎn)量提升到 * 千克，棉花每公 頃產(chǎn)量提升到 * 千克。原有耕地增產(chǎn)效益見(jiàn)附表 1：原有耕地 開發(fā)整理后增產(chǎn)效益分析表。（2）新增耕地效益 新增耕地增產(chǎn)效益來(lái)自于兩個(gè)方面，一是新增耕地產(chǎn)出的效 益，二是由于水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，原有耕地?cái)U(kuò)大復(fù)種 指數(shù)后增加的效益。新增耕地增產(chǎn)效益見(jiàn)附表 2: 新增耕地凈效 益分析表，原有耕地復(fù)種指數(shù)由 *%提高到 *%后增加的效益見(jiàn) 附表 3: 原有耕地開發(fā)整理后新增效益分析表。（3）省工效益 通過(guò)土地整理復(fù)墾

7、后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間水利、道路設(shè)施得到明顯改善，機(jī)械化耕作程度大大提高，每畝耕地每季至少可節(jié)省個(gè)工日，扣除機(jī)械費(fèi)用后，每個(gè)工日按 * 元計(jì)算，年可增加省工 效益：* X * X * X * X *=* 元二* 萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總值為 * 萬(wàn)元， 凈產(chǎn)值為 * 萬(wàn)元，具體 分析計(jì)算見(jiàn)附表 4：項(xiàng)目區(qū)開發(fā)整理后農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)值分析計(jì)算 表，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年增加凈產(chǎn)值： *+*+*=* 萬(wàn)元，年新增經(jīng)濟(jì) 效益： *+*=* 萬(wàn)元。(4) 工程費(fèi)用 項(xiàng)目運(yùn)行成本 =工程施工年運(yùn)行費(fèi)用 +管理費(fèi) +增繳稅金， 工程施工年運(yùn)行費(fèi)用 =工程年維修費(fèi) +工程管理費(fèi) +工程年運(yùn) 行費(fèi)工程年維修費(fèi)按工程施工費(fèi)的 *

8、%計(jì)算，工程管理費(fèi)按工程施 工費(fèi)的 *%計(jì)算，工程年運(yùn)行費(fèi)按原有耕地* 元/ 畝，新增耕地 *元/ 畝計(jì)算。 管理費(fèi)按新增經(jīng)濟(jì)效益的 *%計(jì)算，增繳稅金按新增經(jīng) 濟(jì)效益的 *%計(jì)算。工程年維修費(fèi) =* X *%=*萬(wàn)元 工程管理費(fèi) =* X 1%=*萬(wàn)元 工程年運(yùn)行費(fèi) =(* X * X *+* X * X *) + *=*萬(wàn)元 工程施工年運(yùn)行費(fèi)用 =*+*+*=* 萬(wàn)元 管理費(fèi) =* X *%=*萬(wàn)元 增繳稅金 =*X *%=*萬(wàn)元 工程施工年運(yùn)行費(fèi)用 =*+*+*=* 萬(wàn)元。5)年新增凈產(chǎn)值 =年新增經(jīng)濟(jì)效益 - 項(xiàng)目年運(yùn)行成本=*-*=* 萬(wàn)元(6)經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目總投資為 * 萬(wàn)元，年

9、新增經(jīng)濟(jì)效益為 * 萬(wàn)元，項(xiàng)目年運(yùn) 行成本為 * 萬(wàn)元，年新增凈產(chǎn)值為 * 萬(wàn)元。(7)靜態(tài)投資回收期：* + *=*年( 8)靜態(tài)投資收益率：*/*=*% 。32 開發(fā)整理前后居民的經(jīng)濟(jì)收入、純收入的年增長(zhǎng)情況(1) 開發(fā)整理前： 居民的年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入： * 萬(wàn)元 年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入： *1 萬(wàn)元居民的人均年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入：* * * X *萬(wàn)元=*元(2) 開發(fā)整理后 :居民的年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入 * 萬(wàn)元 居民的年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入：*萬(wàn)元居民的年人均農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入： *X *=*萬(wàn)元 項(xiàng)目區(qū)通過(guò)土地整理復(fù)墾后，區(qū)內(nèi)農(nóng)民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入增加 * 萬(wàn)元，增長(zhǎng) *%，年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入增加 * 萬(wàn)元，增長(zhǎng) *%

10、，人 均年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入增加 * 元，增長(zhǎng) *%。4、社會(huì)效益分析 項(xiàng)目區(qū)有效耕地面積變化情況項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 * 公頃，開發(fā)整理前有效耕地面積為*公頃，通過(guò)土地整理復(fù)墾后，項(xiàng)目區(qū)有效耕地面積為* 公頃，其中水田 * 公頃，旱地 * 公頃，菜地 * 公頃，新增有效耕地面積 * 公頃，新增有效耕地率為 *%。具體見(jiàn)附表 5：土地開發(fā)整理項(xiàng) 目開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況 通過(guò)土地整理復(fù)墾，項(xiàng)目區(qū)新增有效耕地面積 * 公頃，項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)水稻等農(nóng)產(chǎn)品年總產(chǎn)量和單位面積土地產(chǎn)量大幅提升，各類 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量及單位面積土地產(chǎn)量的變化情況見(jiàn)附表6： 土地開

11、發(fā)項(xiàng)目開發(fā)整理前后農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總量和單位面積土地產(chǎn)量 變化情況表、附表 7桐城市尖刀嘴土地整理復(fù)墾項(xiàng)目預(yù)期效 益分析表。項(xiàng)目區(qū)排水灌溉和居住等條件改善情況4.3.1 排水灌溉改善情況 項(xiàng)目區(qū)原排灌溝渠全是土質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久失修，淤塞、彎曲、 梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，涵閘、斗門未配套，渠道滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，渠系水 利用率低，溝與溝之間脫節(jié)，排水不暢，農(nóng)田地下水位高，原利 用大沙河內(nèi)圩滲水作為灌溉水源，由于大沙河河床逐年降低，導(dǎo) 滲溝內(nèi)已基本無(wú)滲水，灌溉水源緊缺，旱澇漬害時(shí)有發(fā)生。現(xiàn)在 在* 河* 河左岸尖 * 下游* 米處建設(shè)灌溉站和穿堤涵箱各 * 座， 正常情況下自流引 * 河水入圩灌溉，干旱年成提水灌溉。 *

12、 河水 進(jìn)入 * 涵廂后進(jìn)入排水斗溝南側(cè)和北導(dǎo)滲溝南側(cè)的東西向斗渠然 后輸向南北向農(nóng)渠最后入毛渠澆灌農(nóng)田，自上而下統(tǒng)一配水，分 片灌溉，沿途配套建設(shè)了渡槽、分水閘、放水口等農(nóng)田配套建筑 物。項(xiàng)目區(qū)西北高東南低，布設(shè)斗、農(nóng)、毛三級(jí)排水溝，雨季田 間澇水及時(shí)排入毛溝匯入農(nóng)溝最后通過(guò)排水斗溝排出項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng) 目區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到 * 年一遇一日暴雨一日排出，灌溉保證率達(dá) *%。達(dá)到“旱能灌、澇能排”，全面改善了項(xiàng)目區(qū)的排水灌溉條 件。4.3.2 居住等條件改善情況 通過(guò)房屋拆遷，拆遷了分布在田塊中間的零星村莊，建設(shè)了 中心村莊， 總拆遷面 *平方米 ,（ 其中樓房 * 平方米 ） 。設(shè)置* 個(gè)居 民點(diǎn)和

13、 * 個(gè)小學(xué)用地。建設(shè)了村莊道路，配套建設(shè)了居民用水、 供電、排水設(shè)施。通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村莊、渠等綜合治理， 項(xiàng)目區(qū)隨處可見(jiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”優(yōu)美田園 景觀，全面改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化了農(nóng)村居住環(huán) 境。與生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整情況441項(xiàng)目區(qū)土地整理復(fù)墾后，耕地總面積增加到* 公頃，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 *%；住宅用地 *公頃，占 *%； 其他農(nóng)用地 * 公頃，占 *%。具體見(jiàn)下表項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾整理后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表地類耕地住宅用地其它農(nóng)用地面積*比例（%*（單位：公頃）4.1.2、土地權(quán)屬調(diào)整原則（1）公正、公平，充分尊重農(nóng)民的意愿，保障農(nóng)村土地家庭 聯(lián)產(chǎn)承包

14、責(zé)任制的實(shí)施；（2）堅(jiān)持各村位置和土地總面積整理前后基本不變；（3）尊重傳統(tǒng)，集中連片，界線清晰；（4）便于機(jī)械化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。4.1.3、土地權(quán)屬調(diào)整具體措施土地整理前，* 土地整理中心和*鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行 土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查登記，核實(shí)土地的地類、面積、 界線和權(quán)屬。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均屬區(qū)內(nèi)各村集體所有，區(qū)內(nèi)土地已 經(jīng)承包到戶由各農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，各農(nóng)戶與村集體簽定了承包責(zé)任書。 各農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的土地坐落、四至、面積、期限以及相關(guān)權(quán)利與 義務(wù)在承包協(xié)議書中均有記載。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地地類、面積準(zhǔn)確， 各村、各農(nóng)戶之間的土地權(quán)屬關(guān)系清晰、界限分明。項(xiàng)目工程完成后，*國(guó)土資源管理部門對(duì)整理后土地

15、數(shù)量的變化情況進(jìn)行匯總并公告。土地整理后，村與村之間少量不規(guī)則 的村界、相鄰兩村的插花地可采用在村界兩側(cè)等面積、等質(zhì)量原 則調(diào)整，不相鄰村的插花地可采用等面積、等質(zhì)量原則通過(guò)各自 相鄰的村依次調(diào)整；農(nóng)地權(quán)屬在穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按整 理前后土地?cái)?shù)量質(zhì)量相當(dāng)原則進(jìn)行調(diào)整；整理后的新增耕地由村 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用，或承包給土地經(jīng)營(yíng)大戶，但本集體經(jīng)濟(jì)組織 內(nèi)的農(nóng)民和單位擁有優(yōu)先承包權(quán)。土地整理后，土地權(quán)屬調(diào)整由 * 鎮(zhèn)組織所涉及村、組依上述原則進(jìn)行。由于項(xiàng)目區(qū)土地都是農(nóng)民集體土地，所有權(quán)性質(zhì)不改變，僅 涉及土地?cái)?shù)量的變更。因此，土地權(quán)屬調(diào)整這項(xiàng)工作順利完成。4.1.4 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地整理復(fù)墾后的使用

16、情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地平整工作于 * 年* 月 * 日全部結(jié)束并交付給 * 、 * 村。 * 兩村兩委經(jīng)村民代表大會(huì)決定將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地 除分配給農(nóng)戶的自留地外， 全部對(duì)外承包。 * 村于* 年*月* 日經(jīng) 過(guò)公開招租，以每畝 * 元價(jià)格將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給 * 省 * 生態(tài)農(nóng) 業(yè)發(fā)展有限公司， 主要經(jīng)營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。 * 村以每畝 * 元的價(jià)格將 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給 * 省 * 種植有限公司，主要種植 * 。目前，承 包后的土地全部耕種，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好。5、生態(tài)效益分析 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較為低洼，汛期 * 河水又向圩內(nèi)滲漏，雨季因排 水不暢，地下水位較高，地下水的礦化度高，地下水中的鹽份在 強(qiáng)烈的蒸發(fā)作用下

17、隨水份沿土壤毛細(xì)管上升，并在地表和土壤中 積累起來(lái)，導(dǎo)致土壤鹽堿化程度高。 * 年 * 河洪水決堤后，項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)分布了多處成片的大小砂堆，土地沙化嚴(yán)重。由于溝渠年久 失修，田間工程不配套，旱澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，過(guò)去一日中等降雨 即澇，三天無(wú)雨即旱。通過(guò)土地整理工程，搬走了砂堆，進(jìn)行了 客土造田，配套了科學(xué)完善的灌排系統(tǒng)，在很大程度上解決土壤 沙化、鹽堿化問(wèn)題。通過(guò)增施農(nóng)家肥、綠肥和秸稈還田等土壤改 良措施，改善了土壤性能，增加了土壤肥力。同時(shí)通過(guò)工程措施 提高了項(xiàng)目區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力，排澇和抗旱標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到十年一遇。結(jié)合路、溝、渠營(yíng)造了柳楊 . 松柏等防護(hù)林，抵御風(fēng)害對(duì)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的不良影響，加強(qiáng)了水土保

18、持，改善了農(nóng)田生產(chǎn)小氣候。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為生物棲息生存提供了美好的廣闊 空間，魚、鳥類動(dòng)物大大增多，生物多樣性發(fā)生明顯變化。6、土地開發(fā)整理綜合效益評(píng)價(jià)與結(jié)論 土地整理復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)土地總面積為 * 公頃，有效耕地面積 為 * 公頃，開發(fā)整理前有效耕地面積為 * 公頃后，新增有效耕地 面積* 公頃，新增有效耕地率為 *%。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)總值為 * 萬(wàn)元，凈產(chǎn)值為 * 萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn) 品年增加凈產(chǎn)值 * 萬(wàn)元，年新增經(jīng)濟(jì)效益 * 萬(wàn)元。 居民年農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟(jì)收入 * 萬(wàn)元，居民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入 * 萬(wàn)元，居民年人均農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)收入 * 元，通過(guò)土地整理復(fù)墾后，區(qū)內(nèi)農(nóng)民年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入增加 * 萬(wàn)元，增長(zhǎng) *%，年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入增加 * 萬(wàn)元，增長(zhǎng) *%， 人均年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入增加 * 元，增長(zhǎng) *%。通過(guò)土地平整、農(nóng)田水利、道路、林網(wǎng)和拆遷安置等工程措 施，在很大程度上解決土壤沙化、鹽堿化問(wèn)題。通過(guò)增施農(nóng)家肥、 綠肥和秸稈還田等土壤改良措施，改善了土壤性能，增加了土壤 肥力。提高了項(xiàng)目區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力，加強(qiáng)了水土保持，改善了農(nóng) 田生產(chǎn)小氣候。通過(guò)對(duì)田、林、水、渠、路、村莊等綜合治理， 項(xiàng)目區(qū)隨處可見(jiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”優(yōu)美田園 景觀，全面改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)