20XX年電商扶貧工作方案.doc

1、20XX年電商扶貧工作方案為堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)的作用。根據(jù)縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)實(shí)施方案文件精神，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)以建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實(shí)抓好市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)引導(dǎo)、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，貧困村實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng) 20%以上，全縣行政村通固定和移動(dòng)寬帶，絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 20XX 年貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，貧困村村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站通過(guò)電子商務(wù)為貧困戶服務(wù)銷售本村土特產(chǎn)品、 購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料， 交易額年均增長(zhǎng)10%以上。二、主要措施1、建立行政推進(jìn)體系。縣、鄉(xiāng)建

2、立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn) 1 電商扶貧的工作機(jī)制。2、建立網(wǎng)店服務(wù)體系。 完善縣電商公共服務(wù)中心、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商服務(wù)中心的功能及配套設(shè)施， 為貧困村網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、 IT 外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈。 優(yōu)化村級(jí)電商服務(wù)站的服務(wù)功能， 依托村級(jí)電商服務(wù)站開(kāi)展網(wǎng)貨開(kāi)發(fā)指導(dǎo)、 信息服務(wù)、線上線下相結(jié)合， 形成“一站帶多戶”“一站帶一村”模式。 依托電商產(chǎn)業(yè)園、 創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困村電商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。3、建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，

3、 按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、 商品化銷售的要求，加工適合網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 扶持電商企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工， 建立完善的供應(yīng)體系。 認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)、定點(diǎn)合作社，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕質(zhì)量隱患。 2 4、建立網(wǎng)絡(luò)、物流體系。 加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 采取固定寬帶和移動(dòng)寬帶結(jié)合的辦法， 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。 支持快遞物流企業(yè)結(jié)合村級(jí)電商服務(wù)站在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

4、， 鼓勵(lì)發(fā)展通村客運(yùn)面向鄉(xiāng)村進(jìn)行小件配送， 建立完善的物流體系， 提高網(wǎng)貨配送效率。5、建立人才培訓(xùn)體系。 制定培訓(xùn)規(guī)劃、 方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門(mén)、 社會(huì)團(tuán)體、 培訓(xùn)學(xué)校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。 繼續(xù)開(kāi)展電商扶貧帶頭人計(jì)劃，為每個(gè)貧困村培訓(xùn) 2-3 名電商帶頭人。 有針對(duì)性地開(kāi)展多層次培訓(xùn)， 建設(shè)電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地， 實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。6、建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、 交易額及帶動(dòng)貧困村、 貧困戶外銷農(nóng)

5、特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。三、重點(diǎn)工作 3 1、構(gòu)建新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。 統(tǒng)籌推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（ 5G）、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（ NB-LOT）和光纖寬帶的建設(shè)，為電子商務(wù)提供高速率、廣覆蓋、高可靠、低時(shí)延、費(fèi)用低、服務(wù)優(yōu)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、公共服務(wù)、社會(huì)治理等重要領(lǐng)域開(kāi)展物流網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范， 提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平和能力。 發(fā)展固定寬帶用戶 30000 戶，使固定寬帶普及率達(dá)到全國(guó)平均水平。2、加大物流快遞支撐。多形式、 多渠道、 多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。 通過(guò)對(duì)物流快遞企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和扶持物流快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門(mén)店，在貧困

6、村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展集中收購(gòu)、集中配送，20XX 年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。3、加快壯大網(wǎng)店規(guī)模。因地制宜、因戶施策，多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助貧困戶開(kāi)辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)與電商龍頭企業(yè)、電商協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社開(kāi)展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)暫不具 4 備開(kāi)辦網(wǎng)店條件的貧困村， 鼓勵(lì)大學(xué)生村官、 未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人， 在縣電商服務(wù)中心、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心開(kāi)設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷農(nóng)特產(chǎn)品。4、加大網(wǎng)絡(luò)品牌培育。 按照“一村一品”的原則， 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，

7、培育特色品牌。 支持農(nóng)產(chǎn)品“無(wú)公害”、 “綠色”、“有機(jī)”和“地標(biāo)保護(hù)”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證， 加強(qiáng)貧困村特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、 價(jià)值和知名度。 建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫(kù)，對(duì)全縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、 品質(zhì)特色開(kāi)展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)， 確定主導(dǎo)品牌， 編制縣特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。5、金融服務(wù)支撐。 將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開(kāi)辦網(wǎng)店、 從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯（以銷售貧困戶產(chǎn)品為主） 的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保的小額信貸支持， 政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在貧困村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)， 改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。 5 6、試點(diǎn)示范引領(lǐng)。在47 個(gè)貧