2021年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作大會(huì)講話稿.doc

1、2021年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作大會(huì)講話稿經(jīng)州人民政府研究，決定召開全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)全州年藥品及餐飲服務(wù)等工作，安排部署年藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作。這次會(huì)議既是一次總結(jié)分析會(huì)，又是一次工作部署會(huì)。會(huì)上，州食藥監(jiān)局同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，市政府、縣政府、州工商局分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，兌現(xiàn)了年目標(biāo)管理責(zé)任狀，簽訂了年目標(biāo)管理責(zé)任書，我完全同意。為扎實(shí)抓好今年全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、正確估價(jià)形勢(shì)，進(jìn)一

2、步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感過(guò)去的一年，是全州深入貫徹落實(shí)黨的_屆_中全會(huì)精神的重要一年，是承接“_五”的關(guān)鍵一年，也是政府機(jī)構(gòu)改革取得重要進(jìn)展的一年。一年來(lái)，全州各級(jí)各部門在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管職責(zé)，圍繞人民群眾飲食用藥安全，認(rèn)真開展本轄區(qū)內(nèi)的藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治，為促進(jìn)全州食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，為穩(wěn)步推進(jìn)全州食品藥品安全工作的開展提供了有力保障。一是扎實(shí)推進(jìn)全州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，以強(qiáng)化藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化

3、妝品安全監(jiān)管，保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，逐步建立健全食品藥品安全監(jiān)管體制，初步建立了食品藥品安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查制度，改進(jìn)了食品藥品安全管理技術(shù)手段；建立了案件_查處制度，對(duì)食品藥品安全事故進(jìn)行了及時(shí)查處；制定了信息收集和發(fā)布制度，增強(qiáng)了食品藥品安全工作的透明度；制定了評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了地方和部門的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)工作的開展，地_府食品藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任、部門食品藥品管理責(zé)任和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步落實(shí)。二是加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，深入開展藥品安全及餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治

4、工作，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)及郵遞渠道銷售假藥、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為，取得了明顯效果。農(nóng)村藥品安全整治工作得到加強(qiáng)，藥品生產(chǎn)源頭治理工作深入開展，藥品流通秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可和監(jiān)督進(jìn)一步得到加強(qiáng)。三是積極配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基本藥物供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好基本藥物使用過(guò)程中的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)國(guó)家基本藥物目錄全品種電子監(jiān)管，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、改造率均達(dá)_%。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作中還存在許多矛盾和問(wèn)題：一是現(xiàn)階段我們?nèi)蕴幱谑称匪幤凤L(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾對(duì)食品藥品安

5、全的需求與相對(duì)滯后的食品藥品安全保障水平之間的矛盾仍十分突出。二是部分餐飲服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)比較淡薄。農(nóng)村餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序還比較混亂，無(wú)證無(wú)照，臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。違規(guī)使用劣質(zhì)原料，過(guò)量使用添加劑行為仍較突出，食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。三是食品藥品安全基礎(chǔ)工作總體上還比較薄弱，執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)監(jiān)測(cè)手段難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，食品藥品安全監(jiān)管力量整體不足。四是基層監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村藥品安全問(wèn)題不容樂(lè)觀。五是虛假違法廣告屢禁不止，欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者行為時(shí)有發(fā)生。針對(duì)對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)谧母魑槐仨毟叨戎匾?，采取扎?shí)有效的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。二、轉(zhuǎn)變方法，強(qiáng)化監(jiān)管，全力抓好年藥品、餐飲

6、服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作年是實(shí)施“_五”計(jì)劃的開局之年，又是我州食品藥品機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡之年，州縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要適應(yīng)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整需要，努力抓好全州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，并力求取得新的突破。（一）轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，扎實(shí)開展藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治工作。一是要摸清監(jiān)管底數(shù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推行量化分級(jí)管理。二是積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各級(jí)各有關(guān)部門的協(xié)同整治作用。三是要嚴(yán)厲查處違法犯罪行為，深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點(diǎn)及深層次原因，增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。四是要建立健全企業(yè)信用檔案，把制售假冒偽劣和有毒有害食品企業(yè)

7、列入“黑_”，并及時(shí)向社會(huì)公布。五是要認(rèn)真考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大督查督辦力度。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，列入執(zhí)法部門重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，督促及時(shí)整改。對(duì)影響極壞又不及時(shí)整改的企業(yè)，要及時(shí)予以調(diào)查處理。（二）切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)。藥品監(jiān)管工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。一是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察等方式，培養(yǎng)一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上廉潔的監(jiān)管隊(duì)伍。二是要加快技術(shù)支撐體系建設(shè)，要進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化監(jiān)管能力和水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全州各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)藥品安全專項(xiàng)整治工作

8、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的監(jiān)管，從源頭上發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。尤其是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，要全面檢查藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)制度和責(zé)任，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)主體行為，堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)行為。四是要強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，也是惠及千家萬(wàn)戶的民生工程。全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要加快建立基本藥物供應(yīng)保障體系，把強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，從企業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量體系認(rèn)證、準(zhǔn)入后的日常監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施

9、藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，強(qiáng)化藥品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，強(qiáng)化基本藥物的質(zhì)量抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善強(qiáng)化藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)機(jī)制，建立藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善藥品召回制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)查、快處理、快公布，保證用藥安全。五是要高度重視農(nóng)村藥品安全工作。隨著新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，農(nóng)民用藥需求大幅度增加。全州各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)銷渠道，提高農(nóng)民安全用藥水平。六是要大力整治虛假違法藥品廣告。嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械廣告_制度，提高審批透明度。加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，建立

10、新聞媒體發(fā)布虛假違法廣告責(zé)任追究制和行業(yè)自律機(jī)制。加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管力度和對(duì)廣告業(yè)主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)管力度，定期通報(bào)對(duì)違法藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查情況。設(shè)立違法廣告監(jiān)督_電話和信箱，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告日常監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法藥品和醫(yī)療器械廣告要依法嚴(yán)肅處理，建立健全違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機(jī)制。三、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全年是國(guó)家為期兩年的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作收關(guān)之年。全國(guó)食品安全整頓辦公室和國(guó)家_部等部門相繼在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展了為期兩年的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。今年上半年，省政府

11、將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地州開展食品藥品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要超前部署，認(rèn)真做好食品藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，針對(duì)專項(xiàng)整治工作中的突出問(wèn)題，要認(rèn)真研究，及時(shí)辦理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)如期完成。同時(shí)，要做好迎接省人大對(duì)我州貫徹實(shí)施食品安全法執(zhí)法檢查的各項(xiàng)迎檢工作。各級(jí)新聞媒體要積極支持配合食品藥品監(jiān)管部門做好宣傳工作，既要大張旗鼓地宣傳食品藥品安全領(lǐng)域涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，又要及時(shí)、客觀、公正地報(bào)道食品藥品安全監(jiān)管部門工作中存在的矛盾和問(wèn)題，把握正確的輿論導(dǎo)向，形成全社會(huì)參與食品藥品安全監(jiān)管工作的良好格局。藥品是人類用于預(yù)防、治療、診斷疾病的特殊商品，對(duì)

12、藥品實(shí)施有效監(jiān)管，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的用藥安全，關(guān)系到公眾生命健康權(quán)益的維護(hù)和保障。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)作為食品安全監(jiān)管鏈的終端，工作搞不好，人民群眾食品安全沒(méi)有保障，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。全州各級(jí)政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作；要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障本地食品藥品安全的責(zé)任，始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把工作扎實(shí)抓好，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。年底州政府將_相關(guān)部門對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行考核，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、成效明顯的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履職不到位，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全狀況差的縣（市）或單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)發(fā)生重大安