食品安全對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響及其對(duì)策

1、dont worry about the result, first ask yourself if you are qualified enough, and the effort must be worthy of the result. when the time is in place, the result will naturally come out.（頁眉可刪）食品安全對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響及其對(duì)策 【摘要】我國食品安全問題在危害人民健康的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)帶來了諸多負(fù)面影響。_通過分析食品安全問題產(chǎn)生的原因、對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響，同時(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了一些適合我國國情的解決方案

2、?！娟P(guān)鍵詞】食品安全 解決方案 經(jīng)濟(jì)影響隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，企業(yè)的逐利性日趨明顯，但其社會(huì)責(zé)任感與法制觀念卻日趨淡薄。此種現(xiàn)象在食品安全領(lǐng)域表現(xiàn)的尤為突出。食品安全狀況是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。食品最基本的要求是安全無毒，但從最初的阜陽奶粉制造的大頭娃娃，到影響廣泛的三鹿三聚氰胺事件，再到今天國家關(guān)注的地溝油問題，食品安全問題凸顯。它不但直接關(guān)系到消費(fèi)者自身的健康問題，同時(shí)還對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響。一、產(chǎn)生食品安全問題的原因引起食品安全問題的原因是多方面的，除了我國食品生產(chǎn)工藝落后、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境受到污染、科技進(jìn)步帶來的食品安全性問題，如轉(zhuǎn)基因食品等技術(shù)

3、性因素外，更主要的是企業(yè)逐利性過強(qiáng)、監(jiān)管措施不到位、缺乏有效的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、相關(guān)食品安全的法律、法規(guī)不完善等非技術(shù)因素。它是企業(yè)、監(jiān)管者與法律等多個(gè)方面相互作用的結(jié)果。第一，與國際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相比，我國的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后。目前，cac是普遍被國際接受的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，英、法、德等國家的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)80%以上采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)，日本更是達(dá)到90%以上。甚至有些發(fā)達(dá)國家的國標(biāo)已經(jīng)超過了cac。在國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作中，我國幾乎沒有發(fā)言權(quán)。目前，我國雖然已經(jīng)建立了一套相關(guān)的法律、法規(guī)和部門規(guī)章，但與我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比，相關(guān)法規(guī)明顯趕不上現(xiàn)實(shí)的需要。我國國家標(biāo)準(zhǔn)與國際不接軌

4、，覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有差距。第二，我國關(guān)于食品安全的法律體系建設(shè)不完善，存在諸多的弊端，為一些問題食品的產(chǎn)生提供了空間。由于我國法制建設(shè)的起步相對(duì)較晚，因而一些法律法規(guī)相對(duì)不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)一些法律漏洞，在食品安全方面，雖然新出臺(tái)的食品安全法對(duì)食品安全有具體規(guī)定，但是由于缺乏時(shí)間的驗(yàn)證，可能出現(xiàn)一些不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的條款，存在一些漏洞，為一些問題食品的產(chǎn)生提供了可能性。第三，企業(yè)逐利性過強(qiáng)，一些企業(yè)缺乏道德約束，毫無社會(huì)責(zé)任感。他們研究相關(guān)法律，尋找漏洞，唯利是圖，在達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，逃避法律的制裁。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一些企業(yè)為了攫取高額利潤，不擇手段、不計(jì)后果降低成本，利

5、用法律法規(guī)覆蓋不全的漏洞，偷工減料，使用對(duì)體健康有害的廉價(jià)工業(yè)原料牟取暴利。在生產(chǎn)過程中、由于過分追求利潤，企業(yè)輕質(zhì)量重效益的現(xiàn)象比較普遍。部分企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管部門只是為了應(yīng)付檢查，甚至配合生產(chǎn)部門造假。更有不少實(shí)力薄弱的企業(yè)為降低成本，以生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的形式謀取暴利。第四，由于消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，使得消費(fèi)者在維權(quán)上存在極大困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者為了達(dá)到利潤最大化而漠視食品安全。食品的安全特性與其他產(chǎn)品的質(zhì)量特性完全不同。在消費(fèi)者購買食品時(shí)，存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問題，消費(fèi)者在購買前無法了解其產(chǎn)品質(zhì)量。信息不對(duì)稱將會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者在食品安全的問題上處于劣勢(shì)。在食品安全問題上，當(dāng)

6、食品質(zhì)量涉及化學(xué)結(jié)構(gòu)、化學(xué)毒素殘留或有害微生物時(shí)，因無法判斷，便給了企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)食品的機(jī)會(huì)。第五，消費(fèi)者對(duì)食品安全常識(shí)不了解，維權(quán)意識(shí)缺乏，助長(zhǎng)了生產(chǎn)者制假售假的囂張氣焰。由于消費(fèi)者對(duì)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、常識(shí)了解不多，所以在購買的時(shí)候不容易對(duì)食品的安全性進(jìn)行鑒別。同時(shí)，由于部分消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄，在自己買到一些問題食品之后，由于缺乏時(shí)間與企業(yè)進(jìn)行對(duì)抗，并且自認(rèn)為損失不大不值得進(jìn)行維權(quán)，因而很少有人拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。二、食品安全問題對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成的不利影響食品是人類生存的基礎(chǔ)，其地位重要而特殊。其引發(fā)的不僅是消費(fèi)者健康的問題，還引發(fā)了多方的社會(huì)問題，并給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多不利的影響。第一，

7、不斷曝光的食品安全問題使消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生了強(qiáng)烈的質(zhì)疑，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信心大打折扣，以至于影響到同一類企業(yè)的營銷業(yè)績(jī)。這種情況對(duì)那些高品質(zhì)的企業(yè)是十分不公平的。一個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)犯下的錯(cuò)誤，需要整個(gè)行業(yè)去買單。這種情況以奶粉業(yè)最為明顯。嬰兒食品是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。但是嬰兒奶粉卻是問題連連，先是阜陽奶粉，再是三鹿奶粉。經(jīng)過這兩次大的食品安全事件后，國產(chǎn)奶粉一蹶不振，國外品牌乘勢(shì)漲價(jià)，每次漲幅約20%左右，但是并沒有降低各位家長(zhǎng)的購買熱情。國有品牌中的問題奶粉畢竟不是主流而是個(gè)案，但是現(xiàn)在卻形成了整個(gè)奶粉行業(yè)受到牽連的情況，這對(duì)我國國產(chǎn)品牌奶粉是一個(gè)巨大的打擊。第二，由食品安全問題而產(chǎn)生的治療費(fèi)用，

8、或是由個(gè)人支付，或是由國家進(jìn)行報(bào)銷，這將給個(gè)人或國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我國正在為破解看病難、看病貴的問題而不斷謀求有效的方法。如果某個(gè)家庭此時(shí)因食品安全問題需要對(duì)患者進(jìn)行治療，需要支付大筆的醫(yī)療費(fèi)用，則對(duì)于一個(gè)普通家庭而言，很可能因此致貧。如果這個(gè)家庭購買了醫(yī)療保險(xiǎn)，則國家將會(huì)承擔(dān)起大部分的經(jīng)濟(jì)壓力。這種情況對(duì)于已經(jīng)捉襟見肘的醫(yī)保來說，猶如雪上加霜。在此情況下，個(gè)人的消費(fèi)能力急速降低，不可能成為拉動(dòng)內(nèi)需的一部分，而對(duì)于國家而言，有限的醫(yī)療資源需要分配給更多的患者，則可能降低其他醫(yī)保人員的受助水平。第三，食品安全問題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。最近我國的食品不符合出口國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而遭扣留的情況

9、呈上升趨勢(shì)。由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)使企業(yè)背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至可能導(dǎo)致破產(chǎn)，由此會(huì)帶來工人失業(yè)。這種情況惡化到一定程度時(shí)，社會(huì)失業(yè)率將上升。而社會(huì)失業(yè)人員的增多則是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。不穩(wěn)定的社會(huì)因素之一，使得投資環(huán)境惡化，反之繼續(xù)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。三、解決食品安全問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的對(duì)策食品安全問題不但是我國要面對(duì)的，也是其他國家曾經(jīng)面對(duì)的。為此，各國積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。英國在監(jiān)管方面，成立了不隸屬于任何政府部門的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)食品安全的總體事物，制定權(quán)威的食品標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立了食品安全報(bào)警系統(tǒng)，將食品中毒通知系統(tǒng)、化驗(yàn)所匯報(bào)系統(tǒng)和流行病學(xué)通信以及資訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一。法國農(nóng)業(yè)

10、部則制定一系列的政策來鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展理性農(nóng)業(yè)，發(fā)展可通盤考慮生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)利益、消費(fèi)者消費(fèi)需求和環(huán)境保護(hù)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)，具有可持續(xù)性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開，保證食品安全。針對(duì)我國現(xiàn)階段的實(shí)際情況，需要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行解決視頻安全問題。首先，政府職能部門需要加大對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品的.企業(yè)與個(gè)人。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰后，還應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。應(yīng)當(dāng)從食品的原料、生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，提高市場(chǎng)準(zhǔn)人條件，淘汰不合格企業(yè)，建立企業(yè)與企業(yè)主誠信檔案，使得一次違法，終身接受監(jiān)管。建立健全舉報(bào)機(jī)制號(hào)陜速反應(yīng)機(jī)制，避免出現(xiàn)執(zhí)法者無權(quán)處罰、有處罰的權(quán)力者無權(quán)執(zhí)法的尷尬現(xiàn)象。制定一

11、把手負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)問題，一把手直接承擔(dān)責(zé)任，形成從匕至下的監(jiān)管。其次，針對(duì)我國相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)落后的情況，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善與健全食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并且在法律法規(guī)執(zhí)行的過程中建立更新機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新的違法現(xiàn)象做出快速反應(yīng)，在情況惡化前提前更新完善相關(guān)法律，使得不法分子無漏洞可鉆。法律法規(guī)的制定應(yīng)盡快做到與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以消除國際“綠色壁壘”對(duì)我國一我國稅收宣傳存在的問題。1. 稅收宣傳的實(shí)用性較差。稅收宣傳的目的是讓人們知法、懂法、守法，而只有在知法、懂法的前提下才能談到守法。從近幾年的稅收宣傳來看，形式重于內(nèi)容，過分強(qiáng)調(diào)“守法”的概念，而對(duì)法的本身宣傳得較少。如果納稅人連法的基本內(nèi)

12、容都不了解，又如何能做到守法呢?因此，稅收宣傳除了應(yīng)該采取一些群眾喜聞樂見的形式之外，要著力提高宣傳的實(shí)用性，把重點(diǎn)放在如何讓納稅人知法、懂法上，讓納稅人在宣傳中真正得到自己需要的法律知識(shí)，在知法、懂法的基礎(chǔ)上做到自覺守法。當(dāng)然稅務(wù)部門在宣傳方法和實(shí)用上要有講究，在大力開展稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)及整頓和規(guī)范稅收秩序宣傳的同時(shí)，加大對(duì)查處稅收違法案件的曝光力度，有選擇地向社會(huì)曝光一批涉稅違法犯罪的典型案例，震懾犯罪行為。對(duì)納稅信譽(yù)較好的納稅人，通過各種形式進(jìn)行宣傳，以的限制。這不但是我國適應(yīng)國際市場(chǎng)的策略，同時(shí)也是避免國外相關(guān)企業(yè)兩套標(biāo)準(zhǔn)向我國進(jìn)口劣質(zhì)食品，優(yōu)化國內(nèi)食品安全環(huán)境的舉措。最后，從消費(fèi)者自身來講，應(yīng)當(dāng)注重食品安全基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面，學(xué)習(xí)判斷食品質(zhì)量的方法，提倡從正規(guī)渠道購買食品，對(duì)于一些以廉價(jià)為誘餌得的促銷手段具有判斷力。另一方面，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。對(duì)食品安全問題及時(shí)舉報(bào)，配合相關(guān)部門做好調(diào)查工作。四、總結(jié)我國食品安全問題的解決還處于總結(jié)與完善的階段。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使使部分企業(yè)與個(gè)人不惜以違法為代價(jià)鋌而走險(xiǎn)。解決食品安全問題，不能只寄希望于企業(yè)自律，還需要從法律、監(jiān)管與消費(fèi)者個(gè)人三