派出所關(guān)于涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案派出所涉案財(cái)物自檢自查.doc

1、派出所關(guān)于涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案派出所涉案財(cái)物自檢自查派出所關(guān)于涉案財(cái)物 管理問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 針對(duì)近年來在執(zhí)法中存在違規(guī)扣押、查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，違規(guī)處理涉案財(cái)物，隨意沒收保證金等一些傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題，為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象。按照公安部、省廳的統(tǒng)一部署，市局黨委的會(huì)議決定，根據(jù)定邊縣公安局定公發(fā)【2021】24號(hào)文件要求，從現(xiàn)在起到今年年底在我所開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，嚴(yán)

2、格貫徹公安部關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見、公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，解決涉案財(cái)物管理工作中存在的突出問題，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了確保此次涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，經(jīng)所務(wù)會(huì)研究決定，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)： 成員： 三、目標(biāo)任務(wù) 通過專項(xiàng)治理，全面清理執(zhí)法辦案中涉案財(cái)物管理不規(guī)范的各類問題，做到底數(shù)清、情況明；進(jìn)一步健全涉案財(cái)物管理制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦案與管理相分離、來源去向明晰、處理依法及時(shí)、監(jiān)督檢查到位；嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制

3、，堅(jiān)決查處違規(guī)扣押、處理涉案財(cái)物、亂收保證金等違法違紀(jì)案件；違規(guī)案件全部得到處理，責(zé)任追究到位，涉案財(cái)物依法處理到位；大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財(cái)物管理、保障群眾合法權(quán)益的意識(shí)，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象。 四、工作重點(diǎn) 一是違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財(cái)物，以及超范圍查封、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物，不按規(guī)定出具法律文書，違規(guī)收取保證金等問題。二是涉案財(cái)物保管措施不到位，未指定專人負(fù)責(zé)并實(shí)行財(cái)務(wù)專戶管理，登記不詳，不按規(guī)定將保證金交到指定銀行，不按規(guī)定移交統(tǒng)一保管等問題。三是不按規(guī)定及時(shí)辦理涉案財(cái)物的移交、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作，坐支、挪用、私分、貪污、調(diào)換扣押物品

4、，違規(guī)沒收或不及時(shí)退還保證金等問題。 五、方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（3月29日至4月10日）。由所長(zhǎng)姚平主持召開所務(wù)會(huì)，針對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專門的動(dòng)員部署，并結(jié)合我所的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳黨委2021年全省公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見以及全省、全市公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，仔細(xì)對(duì)照公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定、公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則、公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定等規(guī)章制度，深入開展座談?dòng)懻?，引?dǎo)廣大民警熟練掌握各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。并將我所的動(dòng)員部署情況及工作實(shí)施方案于4月15日前報(bào)縣局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

5、公室。 （二）自查清理階段（4月11日至6月30日）。全所干警集中時(shí)間、集中力量對(duì)正在辦理的行政和刑事案件、2021年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2021年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；并且對(duì)辦理的案件建立工作臺(tái)賬，逐案登記造冊(cè)，徹底摸清底數(shù)，做到不放過一起案件，不漏掉一項(xiàng)涉案財(cái)物。要通過排查清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我所在涉案財(cái)物管理中的各類問題，并對(duì)這些問題逐一認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。對(duì)清理排查出來的所有違規(guī)案件，要研究制定整改方案，由所長(zhǎng)牽頭，列出時(shí)間表，限期解決。該退還的退還，該移交的移交，該沒收的沒收，該賠償?shù)囊婪ㄙr償。并將排查清理情

6、況以書面形式于6月20日?qǐng)?bào)縣局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）整改建制階段（7月1日至10月30日）。全所集中精力針對(duì)涉案財(cái)物管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊健全完善相關(guān)規(guī)章制度。要重點(diǎn)抓好公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則、公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定的貫徹執(zhí)行，并針對(duì)不同性質(zhì)的涉案財(cái)物以及涉案財(cái)物的不同情況，制定具體明確、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，使涉案財(cái)物管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。要全面推行涉案財(cái)物統(tǒng)一管理制度，指定內(nèi)勤張森負(fù)責(zé)我所涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作，嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財(cái)物。要逐步建立涉案財(cái)物集中管理制度。要抓緊完善涉案財(cái)物管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與縣局保障室的配合，要建立健全涉案財(cái)物監(jiān)

7、督考評(píng)機(jī)制，將涉案財(cái)物管理情況納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并作為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法考評(píng)的重要內(nèi)容。 （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）?？h局已經(jīng)把涉案財(cái)物管理納入績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查考核，逐個(gè)驗(yàn)收過關(guān)。對(duì)在專項(xiàng)治理中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作一般化、效果不明顯的，要及時(shí)督促整改；對(duì)搞形式、走過場(chǎng)的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因措施不力，導(dǎo)致問題頻發(fā)或因久拖不決引發(fā)當(dāng)事人反復(fù)投訴、上訪的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任；對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，要繼續(xù)掛牌整治。準(zhǔn)備迎接2021年年底，市局工作組進(jìn)行全面檢查考核，并迎接省廳、公安部對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)的全面考核；

8、并將專項(xiàng)治理工作總結(jié)于12月1日前報(bào)縣局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 六、工作要求（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所長(zhǎng)要高度重視，“一把手”要親自過問、親自研究、親自抓，各案件負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，確保涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作有序、有力開展。 （二）注重協(xié)作配合。要協(xié)同經(jīng)偵、治安、刑偵、監(jiān)管、交管、禁毒等業(yè)務(wù)部門，加強(qiáng)條線指導(dǎo)和日常監(jiān)督；法制部門要在案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物管理的執(zhí)法監(jiān)督，組織有關(guān)部門警種研究建立完善相關(guān)規(guī)章制度；裝備財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，建立統(tǒng)一的涉案財(cái)物管理臺(tái)賬，并定期與辦案部門核對(duì)賬目、物品；警務(wù)督察部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。審計(jì)部門要結(jié)合“審

9、計(jì)整改年”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)物的專項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況；紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等監(jiān)督部門要認(rèn)真梳理近年來群眾舉報(bào)反映有關(guān)涉案財(cái)物管理問題的線索，及時(shí)對(duì)下交辦、督辦，集中化解一批信訪積案。 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將監(jiān)督檢查貫穿于專項(xiàng)治理工作始終，要建立常態(tài)化的明察暗訪機(jī)制。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織執(zhí)法辦案單位和基層所隊(duì)開展自查自糾；省廳、市局將組織專門工作組，以集中檢查、突擊檢查、異地互查等方式，不定期分赴各單位、各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的普遍性、傾向性問題，并采取領(lǐng)導(dǎo)包片、跟蹤督辦、責(zé)任倒查等形式，確保問題不查清不放過、剖析不深刻不放過、整改不到位不放過。同時(shí)

10、，要鼓勵(lì)和尊重基層首創(chuàng)，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹一批堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)工作制度、贏得群眾好評(píng)的先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。 （四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁截留、坐支、挪用、調(diào)換涉案財(cái)物；嚴(yán)禁違反規(guī)定使用、借用、調(diào)用涉案財(cái)物；嚴(yán)禁扣押收繳與案件無關(guān)的財(cái)物；嚴(yán)禁返還性質(zhì)尚未查明、權(quán)屬有爭(zhēng)議的涉案財(cái)物；嚴(yán)禁辦案民警保管涉案財(cái)物；嚴(yán)禁違規(guī)收取保證金和以保代處。要把責(zé)任追究作為重要環(huán)節(jié)來抓、作為硬措施來落實(shí)，同時(shí)注意把握政策、區(qū)別對(duì)待。對(duì)專項(xiàng)治理前發(fā)生尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動(dòng)自查自糾、妥善處理的，一律不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，即使構(gòu)成違紀(jì)，也要從輕處理。對(duì)自查工作不認(rèn)真，甚至邊治邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報(bào)的，不僅要嚴(yán)肅處理直