上傳人：夢***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個人認(rèn)證

認(rèn)證主體：孟**（實名認(rèn)證）

IP屬地：遼寧

IP屬地：遼寧 上傳時間：2021-08-01 格式：DOCX 頁數(shù)：8 大?。?0.86KB 積分：12 舉報 版權(quán)申訴

1、財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化民主理財?shù)挠行詾榱送七M(jìn)村級財務(wù)管理工作向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化 發(fā)展，進(jìn)一步提升村級民主監(jiān)督和民主管理水平，以符合新 農(nóng)村建設(shè) 管理民主”的要求，廊下鎮(zhèn)從2007年7月起，全面 開展村級財務(wù)管理規(guī)范化，現(xiàn)將該鎮(zhèn)開展村級財務(wù)管理規(guī)范 化工作調(diào)查情況報告如下。具體做法為了有計劃、有步驟地開展村級財務(wù)管理規(guī)范化工作， 廊下鎮(zhèn)采取了一系列措施。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化工作根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，從2007年7月開始，全鎮(zhèn)12個行政村全面推進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化工作，具體 步驟是：開好 三會”辦好 二班”各村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng) 一安排，首先開好三個會議：一是開好村兩委

2、班子研討會； 二是開好村民代表大會，選舉產(chǎn)生民主理財小組成員及民主 理財小組組長；三是開好民主理財小組工作職責(zé)會。其次， 辦好二個培訓(xùn)班：一是辦好民主理財小組成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班； 二是辦好村報賬員、村代理記賬會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)， 使全體民主理財小組成員熟悉村級財務(wù)核算和流程，村級資 產(chǎn)構(gòu)成以及民主理財小組工作程序和方法，為我鎮(zhèn)開展村級財務(wù)管理規(guī)范化工作創(chuàng)造了條件明確任務(wù)，落實責(zé)任。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理事務(wù) 所、鎮(zhèn)財經(jīng)事務(wù)中心、鎮(zhèn)代理記賬站等職能部門密切配合， 建立一系列崗位責(zé)任制度，明確任務(wù)，落實責(zé)任。特別是制 定了三定一聯(lián)系”制度，三定是：定人定崗定責(zé)任，明確各 自崗位和職責(zé)，具體分三

3、個層面：村級、鎮(zhèn)代理記賬站和鎮(zhèn) 職能部門；一聯(lián)系是由專人聯(lián)系定點村，落實責(zé)任、包干到 底。為全面開展村級財務(wù)管理規(guī)范化工作打下了扎實的基 礎(chǔ)。并要求各村每月上旬，確定一天為民主理財小組活動日， 同時做好每次民主理財小組活動記錄，并做好檔案管理工 作。經(jīng)費保障，指導(dǎo)到位。為了充分體現(xiàn)民主理財小組工作 獨立性、發(fā)揚民主、履行職責(zé)、不受村兩委班子的管制和約 束，民主理財小組成員每月活動經(jīng)費， 經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)討論決定， 統(tǒng)一由鎮(zhèn)財經(jīng)事務(wù)中心撥款發(fā)放，確保了民主理財小組工作 正常運轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)上，由鎮(zhèn)財經(jīng)事務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)所經(jīng) 常進(jìn)行指導(dǎo)。二、建立健全各項制度，確保財務(wù)管理規(guī)范化工作順利 進(jìn)行推進(jìn)村級財務(wù)管

4、理規(guī)范化工作，各村首先必須建立健全 規(guī)范的財務(wù)管理制度，確保財務(wù)管理規(guī)范化工作順利進(jìn)行， 為此，制定了以下18項規(guī)章制度：建立了財務(wù)會計3項管理制度。其中包括：聯(lián)村總會計崗位職責(zé)；聯(lián)村總會計會計基礎(chǔ)工作目標(biāo)；出納崗位職責(zé)。建立了財務(wù)管理9項制度。具體包括：財務(wù)管理制度； 現(xiàn)金、銀行存款管理制度；票據(jù)管理制度；債權(quán)、債務(wù)管理 制度；集體資產(chǎn)管理臺賬；合同管理制度；財務(wù)收支審批制 度；一事一議”籌資籌勞專項管理制度；村務(wù)議事規(guī)則。建立了財產(chǎn)清查2項制度。主要包括：債權(quán)、債務(wù)清查 制度；庫存物資、低值易耗品等存貨清查盤點及固定資產(chǎn)清 查盤點制度。要求各村定期對村級集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行 清查，年終必

5、須進(jìn)行一次全面清查。對清查結(jié)果報送村民代 表大會、并進(jìn)行公示。建立了 4項內(nèi)部控制制度。重點包括：內(nèi)部牽制及稽核 制度；貨幣資金內(nèi)部控制制度；固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度；對 外投資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度。三、建立民主管理機(jī)制，實行村民主監(jiān)督和民主管理健全有效的民主管理機(jī)制是實行村民主監(jiān)督和民主管 理的關(guān)鍵，也是財務(wù)管理規(guī)范化工作的重點，為此，要求各 村必須高度重視村級民主管理機(jī)制的建設(shè)。主要抓了以下幾 個方面工作：建立民主理財小組。各村嚴(yán)格按照民主理財小組產(chǎn)生的 程序和要求，由村民代表大會選舉產(chǎn)生，經(jīng)公示無異議后生 效，再選舉產(chǎn)生各村民主理財小組組長，民主理財小組由5名成員組成。民主理財小組成員必須具備6

6、項條件：一是熱愛集體、有責(zé)任感、熱心為村民群眾辦實事；二是辦事公道、為人正派、實事求是，在村民中有較高威信；三是參政意識強、 敢于發(fā)表意見，能經(jīng)常聽取村民群眾對村務(wù)公開的意見和建 議;四是具備一定的財會知識，能了解和領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策 五是必須與現(xiàn)任村干部無親屬關(guān)系；六是應(yīng)積極參加鎮(zhèn)有關(guān)職能部門舉辦的各種培訓(xùn)班，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。體現(xiàn)理財小組工作獨立性。在工作經(jīng)費獨立的前提下， 每月上旬，民主理財小組對村委會上月財務(wù)收支發(fā)票逐筆進(jìn) 行審核，對無異議的發(fā)票加蓋民主理財審核章，準(zhǔn)于入賬。 民主理財小組工作對村民大會及村民代表大會負(fù)責(zé)，民主理 財小組工作接受鎮(zhèn)財經(jīng)事務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)所的業(yè)務(wù)指

7、導(dǎo)。明確民主理財小組職責(zé)。根據(jù)本鎮(zhèn)實際，制定民主理財 辦法、明確民主理財小組職能 ，規(guī)范了民主理財小組的范圍、 程序和方法。各村制定了艮主理財小組職責(zé)工作制度”，按照制度規(guī)定，民主理財小組除每月審核村財務(wù)事項外，還要 定期召開理財會議，定期或不定期向村民代表大會報告民主 理財工作情況。取得成效通過半年多來的民主理財，該鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理規(guī)范化工作取得了一定的成效。、原始憑證逐步合規(guī)對以前出現(xiàn)的白條、收據(jù)等發(fā)票要素不完整、手續(xù)不齊 現(xiàn)象，通過民主理財后，根據(jù)規(guī)范化要求，使原始憑證逐步 規(guī)范、真實、完整、合法。二、會計核算進(jìn)一步規(guī)范通過民主理財后，村級會計核算根據(jù)上級部門的統(tǒng)一要 求，做到科目運用統(tǒng)

8、一、格式統(tǒng)一、核算統(tǒng)一，賬務(wù)處理及 時，為上級部門提供真實可靠的財務(wù)信息和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。三、貨幣資金管理有序據(jù)統(tǒng)計，截止2007年5月，12個行政村庫存現(xiàn)金余額 為元，平均余額元，最高的村余額為元，超萬元的有11個村。通 過規(guī)范化民主理財后，止2008年3月,12個行政村庫存現(xiàn)金余 額為元，平均余額元，沒有一個村超庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金坐收 坐支現(xiàn)象，嚴(yán)格遵守了 現(xiàn)金、銀行存款管理制度”。四、確保村級集體資產(chǎn)安全完整村級集體資產(chǎn)管理是一個老大難的問題，原村級集體資 產(chǎn)租賃、各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議無專人收集、管理和登記。通 過民主理財后，各村積極認(rèn)真對待此項工作，明確專人負(fù)責(zé)，并建立了集體資產(chǎn)管理臺賬和

9、備查簿，及時登記每筆集體資 產(chǎn)收益情況，確保村級集體資產(chǎn)安全完整和保值、增值。五、債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)定期清理和盤點核實村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)清理盤點原來一般由村會計和村主任對賬面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行初步核對后進(jìn)行調(diào)整，未進(jìn)行現(xiàn)場 盤點和清理。通過規(guī)范化管理后，根據(jù)制度規(guī)定，各村成立 清理盤點核對小組，確定每年11月為債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)清理盤點月，對各村債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清理盤點， 對盤盈盤虧及時進(jìn)行申報調(diào)整，做到賬款、賬實、賬表、賬 賬、賬證相符。六、財務(wù)公開及時、各項指標(biāo)真實可靠原來以財務(wù)公開為核心的村務(wù)公開由鎮(zhèn)民政部門具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，財務(wù)公開涉及面小、內(nèi)容少?，F(xiàn)根據(jù)規(guī)范化工 作的要求，各村落實

10、專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，按照財務(wù)公開的 規(guī)定和要求，及時、全面、完整上墻公布，讓村民及時觀看 和了解村級財務(wù)收支和村級經(jīng)濟(jì)活動情況，自覺接受村民監(jiān) 督。七、及時避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生通過民主理財小組對村級財務(wù)收支業(yè)務(wù)的每月審核和監(jiān)督，及時糾正不合法、不合規(guī)原始憑證入賬，避免了違規(guī) 違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。如某村民主理財小組對2007年8月份村級財務(wù)收支情況審核過程中，發(fā)現(xiàn)2張原始憑證有疑問，一張是村委會成員歷年來緩發(fā)金，金額是元；另一張是支付 2005年度黨齡補貼元。遂提出質(zhì)疑：賬面上緩發(fā)金究竟有多 少？是否與付款憑證金額相符？黨齡補貼是否符合規(guī)定，為 什么時隔兩年？最終村民主理財小組對這2張原始憑證作出

11、暫時不予入賬”待查明原因后再作處理的意見。存在不足通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的村級財務(wù)管理規(guī)范化工作尚存在 一些問題。一是原始憑證方面，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)極個別原始憑證 三要素不齊全、業(yè)務(wù)招待費多筆合并報銷，有些憑證簽名出 現(xiàn)鉛筆、圓珠筆等現(xiàn)象；二是有些理財小組工作程序不規(guī)范， 個別理財小組成員工作責(zé)任心不夠強，部分理財小組工作職 責(zé)不夠明確、工作范圍不夠全面；三是各項規(guī)章制度在執(zhí)行 落實上，各村有差別，發(fā)展不平衡，有待于進(jìn)一步貫徹落實。對策建議經(jīng)過近半年多來村級財務(wù)管理規(guī)范化工作的實踐，雖取 得了一定的成效，但也存在著一些不足。 為了充分發(fā)揚民主， 使村民自治組織更能自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我 約束，充分體現(xiàn)民主決策、民主管理的需要，應(yīng)在今后工作 中進(jìn)一步落實各項管理制度和民主理財小組的工作職責(zé)，建 立村級財務(wù)管理規(guī)范化工作長效機(jī)制，在全面推進(jìn)的基礎(chǔ) 上，著重做好以下工作：一、進(jìn)一步貫徹落實各項規(guī)章制度在村級財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理是基礎(chǔ)，制訂制度是 前提，落實制度是關(guān)鍵，在今后工作中要狠抓制度的修訂和 落實，做到村級財務(wù)收支業(yè)務(wù)筆筆有章可循、有據(jù)可查。二、逐步擴(kuò)大民主理財小組的工作職責(zé)和范圍民主理財小組在監(jiān)督財務(wù)收支的基礎(chǔ)上，逐步參與村級 實事項目和重大事項的決策和監(jiān)督，參與村級集體資產(chǎn)營運 質(zhì)量的評審，做到民主理財小組對村級經(jīng)濟(jì)的全覆蓋、全方 位監(jiān)督