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文檔簡介
1、市工商局上半年工作情況總結(jié)范例今年,是工商系統(tǒng)全面落實國務(wù)院新“三定”規(guī)定,轉(zhuǎn)變職能的第一年。今年以來,我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作,積極推動工作轉(zhuǎn)型,大力建設(shè)“服務(wù)型”工商,竭力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,取得了一定效果。一、轉(zhuǎn)型思考進入2017年后,全國各級工商行政管理機關(guān)無論內(nèi)部和外部環(huán)境都面臨著非常嚴峻的發(fā)展性和結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn),我們要應(yīng)對挑戰(zhàn),突圍圖強,進一步提升工商隊伍的整體素質(zhì),全面開創(chuàng)特殊時期工商行政管理工作的新局面,唯有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。當(dāng)前,面對錯綜復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能,我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標,首先就必須
2、轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力;因此,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,確立以下三個方面的嶄新理念:(一)確立“大發(fā)展、大服務(wù)”的理念。正確處理好服務(wù)發(fā)展與工商監(jiān)管的辨證關(guān)系,著力破除只講市場監(jiān)管,不關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展;只注重發(fā)展速度,不落實科學(xué)發(fā)展;只注重行政執(zhí)法,不關(guān)心社會和諧發(fā)展的觀念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務(wù)的大范疇之中。監(jiān)管和執(zhí)法都只是手段,助推經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展才是工商行政管理的根本目的。因此,我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務(wù),科學(xué)的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務(wù)”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機制等的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,不斷提
3、高行政服務(wù)水平,有力增強助推經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。(二)確立“規(guī)范高效科學(xué)監(jiān)管”的理念。首先我們必須把握好“科學(xué)發(fā)展”與“科學(xué)監(jiān)管”相互關(guān)系,科學(xué)監(jiān)管必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的需要,規(guī)范高效的科學(xué)監(jiān)管又能有力促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。因此,我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工商監(jiān)管新體制,就必須按照國家總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制,把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。(三)確立“以人為本的維權(quán)”理念。始終堅持以人為本,把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權(quán)工作,實現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主
4、向重視事前防控轉(zhuǎn)變,做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合,讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權(quán)公共服務(wù)。努力構(gòu)建以擴大內(nèi)需為指向的新型消保體系,提振消費,樹立信心,保障安全,實現(xiàn)維權(quán)指向、方式、工具的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。二、轉(zhuǎn)型措施及成效(一)著力提升工商助推科學(xué)發(fā)展的能力。一是繼續(xù)完善“工商顧問制度”。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析,切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時把握行業(yè)變化趨勢,提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態(tài)資本”工程,擴大股權(quán)出資、出質(zhì)登記范圍,進一步激活靜態(tài)資本存量;同時進一步拓寬“綠色通道”,幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題,不斷提升行政服務(wù)質(zhì)量。二是開展“品牌興企”活動,幫助企業(yè)建立品牌
5、培育庫,優(yōu)選一批品牌企業(yè),形成重點企業(yè)品牌幫扶機制,開展專業(yè)商標品牌的培育創(chuàng)建工作,引導(dǎo)企業(yè)實行融商標商號、基地標志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式,做大做強企業(yè)品牌。(二)著力提升工商部門實施科學(xué)監(jiān)管的能力。一是關(guān)注社會就業(yè)問題,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,為解決大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構(gòu)建長效的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管機制。提升食品檢測權(quán)威和監(jiān)管效能,創(chuàng)新機制把好食品市場準入關(guān)。同時以主動對接的態(tài)勢大力推進農(nóng)貿(mào)市場的改造提升,創(chuàng)建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導(dǎo)思想,逐步構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的科學(xué)監(jiān)管長效體制和機制。以轄區(qū)綜合監(jiān)管目標責(zé)
6、任制為主線,注重科學(xué)監(jiān)管,為轄區(qū)綜合監(jiān)管注入強勁的活力與高效的元素,促進工商職能的全面落實。(三)著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。實踐證明:我們通過各種助動措施,在使經(jīng)濟保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢的同時,更應(yīng)關(guān)注工商部門自身的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,而要推進這種發(fā)展,唯有依靠創(chuàng)新性工作,因為創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展不竭的動力源泉。為此,我們對全系統(tǒng)近年來的各項創(chuàng)新性工作成果進行全面的審視檢驗,科學(xué)對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價導(dǎo)向與深化推廣問題。我局已經(jīng)推行了“工商顧問服務(wù)制度”、“食品送貨下鄉(xiāng)備案制”、“廉政之星”通報制、政務(wù)公開“五進”等,力求在推廣上做文章,在實效上下功夫。把創(chuàng)新變成每一位工商干部
7、最基本的素質(zhì),用創(chuàng)新的持久動力保持各項工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。三、服務(wù)發(fā)展(一)加強聯(lián)系溝通,以有效作為贏得地位。主動向市委、市政府請示匯報,主動向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明,主動向企業(yè)及其他監(jiān)管服務(wù)對象宣傳解釋,爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管服務(wù)對象對工商工作的理解和支持,營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀以來,局黨組班子成員主動上門,分片到各鎮(zhèn)、辦事處以及重點企業(yè)、村(居)委會進行調(diào)查走訪,廣泛征求他們對工商工作的意見和建議,了解他們需要工商部門解決或協(xié)調(diào)解決的問題。同時,向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關(guān)單位、重點村(居)委會、重點企業(yè)發(fā)放
8、工商意見征求函350份,虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計65條,針對登記服務(wù)效率、執(zhí)法辦案裁量權(quán)以及集貿(mào)市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問題,及時制定具體的整改措施和整改方案,提高了各項工作的水平和層次。(二)著力提速增效,提高服務(wù)發(fā)展能力。大力推進行政審批制度改革,積極開展“窗口服務(wù)升級年”、“窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)年”活動,大力推行“一審一核”和首辦負責(zé)制,實行“一條龍”服務(wù),做到窗口服務(wù)“一紙明”、“一口清”。對市政府確定重點建設(shè)項目、重點招商引資項目,開通登記審批“綠色通道”,變被動受理為主動介入,實行導(dǎo)向服務(wù)、幫困服務(wù)、上門服
9、務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)五項服務(wù)舉措,著實踐行服務(wù)親情化、業(yè)務(wù)快捷化、窗口規(guī)范化,樹立工商部門服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場的良好形象。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗服務(wù)標兵”。目前,全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,到今年5月底,全市共有個體工商戶11984戶,企業(yè)1304家,農(nóng)民專業(yè)合作社65家。(三)落實發(fā)展政策,豐富服務(wù)發(fā)展內(nèi)涵。今年來,我局出臺了關(guān)于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機的實施意見。為#經(jīng)濟發(fā)展,特別是個體私營經(jīng)濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。我局充分發(fā)揮工商職能,積極利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押為廣大企業(yè)融資,截至目前,我局已辦理動產(chǎn)抵押49件、股權(quán)質(zhì)押5件,為企業(yè)融資3.97億元,
10、我局的做法也被#市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。(四)實施商標戰(zhàn)略,增強#經(jīng)濟發(fā)展活力。發(fā)揮商標指導(dǎo)職能,積極支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。以柑橘、茶葉、機械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向,深入企業(yè)調(diào)研,制定了中國馳名商標、湖北省省著名商標培育發(fā)展計劃,采取跟蹤督導(dǎo)、上門服務(wù)等方式,指導(dǎo)企業(yè)填報申報材料,積極支持、引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、湖北省著名商標。今年以來,經(jīng)過我局積極幫扶,“土老憨”等5件商標被評為湖北省著名商標。目前,全市擁有湖北省著名商標6件。我市經(jīng)濟綜合實力連續(xù)三年位居湖北省縣域經(jīng)濟綜合排名首位,但全市無一件馳名商標,這一直是我
11、局的心頭之“痛”。為此,今年以來,我局召開了專題辦公會,制訂了“三個一”的爭創(chuàng)目標(即成立一個爭創(chuàng)專班、撥付一筆專項經(jīng)費、竭力爭創(chuàng)成功一件馳名商標)。5月26日,我局專門邀請中國工商報社企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心主任趙小建一行二人來到#,為湖北土老憨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司就“土老憨”商標申請認定為中國馳名商標進行了現(xiàn)場輔導(dǎo)。四、監(jiān)管執(zhí)法(一)加強法制建設(shè),推進和諧執(zhí)法進程。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念,堅持法治效果、經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一,行政執(zhí)法、普法宣傳、指導(dǎo)幫扶相統(tǒng)一,推廣實施了行政指導(dǎo)制、合理裁量制、案后回訪制。探索相對集中行政處罰權(quán)。推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)
12、,依法行政的水平進一步提高。五、自身建設(shè)(一)進一步理順工作運行體制。積極穩(wěn)妥地開展分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位職責(zé)、人員分工的科學(xué)調(diào)配,將人員力量向市場主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜。著力把分局干部收費的精力轉(zhuǎn)到加強證照管理等日常動態(tài)監(jiān)管上來。認真落實績效考評機制,最大限度地調(diào)動基層人員的工作積極性和創(chuàng)造性。加強機關(guān)與基層的工作整合和銜接,規(guī)范基層工商分局工作機制、內(nèi)部管理,加大投入力度,改善分局教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、外觀形象等,為基層創(chuàng)造有利的工作生活條件和人文環(huán)境。(二)進一步加大干部培訓(xùn)力度。堅持以能力提升、能手培育、能效升級為主線,全面提升干部隊伍整體建設(shè)水平。落實省局提出的機關(guān)干部“六能”和基層干部“六會”的工作要求。積極開展分層分類培訓(xùn)和全員崗位練兵,積極搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)等新型練兵平臺。通過在全系統(tǒng)廣泛開展大練兵、大比武、大競賽,培育選拔一批崗位履職能力突出的業(yè)務(wù)能手。不斷提高規(guī)范津貼補貼后的人事管理和機關(guān)管理水平,在全系統(tǒng)樹立崇尚能力、尊重能手、鼓勵能干的正確導(dǎo)向。(三)進一步強化反腐倡廉建設(shè)。進一步將工商文化引入、滲透到行政規(guī)劃、行政決策、行政行為、行政監(jiān)督的各個層面。把弘揚工商文化融入到加強工商執(zhí)行力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建
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