教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

1、luck is an accessory to hard work.精品模板助您成功?。?yè)眉可刪）教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 【教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告一】近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以人為本的教育理念，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類(lèi)教育蓬勃發(fā)展，成績(jī)可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問(wèn)題，阻礙了教育快速前進(jìn)的腳步。為身體力行“三個(gè)代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來(lái)，我們針對(duì)全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開(kāi)了細(xì)致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來(lái)努力實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共

2、有各類(lèi)學(xué)校208所，其中幼兒園126所，小學(xué)53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專(zhuān)任教師4031人。3、年來(lái)，農(nóng)村稅費(fèi)改革切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全區(qū)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行省、市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學(xué)的學(xué)額鞏固率逐年上升。4、我區(qū)加大普九教育的實(shí)施力度，并取得了階段性成果;在提高普九內(nèi)涵的同時(shí)，逐年推進(jìn)普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo);緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學(xué)校的生源;成人教育逐步完善，初具規(guī)模。5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦

3、學(xué)條件，大力實(shí)施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學(xué)校危房改造工程業(yè)已竣工.6、全區(qū)共有省三星級(jí)高中一所，省級(jí)示范初中四所，省德育先進(jìn)學(xué)校 所，省實(shí)驗(yàn)小學(xué)2所，省級(jí)模范小學(xué)1所，省級(jí)示范幼兒園1所;獲市級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的學(xué)校共有 所。二、我區(qū)教育存在的主要問(wèn)題及分析1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。(1) 負(fù)債辦學(xué)問(wèn)題突出。近年來(lái)，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備與之相適應(yīng)。而部分地方財(cái)政無(wú)法保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入，加之多年來(lái)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)教育投資主體不明，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)村對(duì)教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學(xué)層次，拓展學(xué)校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學(xué)校背負(fù)著學(xué)校建

4、設(shè)、設(shè)備添置等欠下的巨額債務(wù)，使學(xué)校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負(fù)債;不發(fā)展，少負(fù)債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到年底，全區(qū)學(xué)校外欠債務(wù)高達(dá)6228萬(wàn)元。如建平實(shí)小，學(xué)校因?yàn)橛?yàn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)而添置設(shè)備，至今仍欠下了30余萬(wàn)元的債務(wù)，目前無(wú)法償還;大吳中學(xué)，因迎驗(yàn)江蘇省示范初中，江蘇省德育先進(jìn)學(xué)校而欠下了150余萬(wàn)元。目前這兩所學(xué)校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊(duì)、教職工的集資款高達(dá)1300多萬(wàn)元，而學(xué)校每年的可支配資金只有160萬(wàn)元，除去學(xué)校各項(xiàng)大筆必須開(kāi)銷(xiāo)以外，要還清這比債務(wù)還須20年;賈汪中學(xué)每年收入約為280萬(wàn)元，能投入校園建設(shè)的每年大約為80萬(wàn)元，現(xiàn)

5、欠外債1700余萬(wàn)(由原二十一中轉(zhuǎn)來(lái)，無(wú)力償還)，徐州七中目前仍負(fù)債 萬(wàn)元，學(xué)校擴(kuò)建尚需萬(wàn)元目前無(wú)法到位;賈汪鎮(zhèn)大泉中學(xué)107萬(wàn)建校工程款無(wú)法解決;塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬(wàn)元，無(wú)法償還;耿集中學(xué)欠債130萬(wàn)，中心小學(xué)欠債14萬(wàn)在未來(lái)的四年時(shí)間里，又將是高初中的入學(xué)高峰期，學(xué)校學(xué)生人數(shù)成倍增加，學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備添置還需投入大量的資金，使得債務(wù)越來(lái)越重，嚴(yán)重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。(2) 自用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前農(nóng)村中小學(xué)特別是小學(xué)，公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，屬“生存型”學(xué)校。按照省制定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，全區(qū)中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)的缺口高達(dá)214.28萬(wàn)元。缺口率為19%。公辦學(xué)校中，小學(xué)每人

6、每生每學(xué)期50元雜費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元;初中每生每學(xué)期80元雜費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠(yuǎn)，局提5元。除去學(xué)校正常開(kāi)銷(xiāo)(水電、辦公)，真正用于教師獎(jiǎng)金福利的經(jīng)費(fèi)少之又少，更談不上改善辦學(xué)條件和添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備了。2、師資隊(duì)伍狀況堪憂(yōu)。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學(xué)校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊(duì)伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂(lè)觀(guān)。(1)生源增加和待遇低下帶來(lái)的師資壓力隨著近年來(lái)高初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)的不斷增加，教師缺編情況日益加劇。目前全區(qū)初中缺編教師285人，高中缺編教師127人，尤其是初、高中的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)師資極其匱乏。從今年起

7、，高中將進(jìn)入入學(xué)高峰期，至20_年才能緩解。按1%的初中輟學(xué)率、75%的高中入學(xué)率來(lái)計(jì)算，從年起至20_年，四年將凈增15037人，扣除區(qū)外就讀(每年按500人計(jì)算)，我區(qū)高中段將凈增學(xué)生13000人左右。目前全區(qū)高中段在學(xué)生僅為9009人，在未來(lái)的四年里，初、高中階段將面臨嚴(yán)重的師資短缺的巨大壓力。由于受到工資待遇的影響，近幾年的本科師范畢業(yè)生到我區(qū)應(yīng)聘的很少。加之受財(cái)政收入的影響，新分配的教師在相當(dāng)一段時(shí)間里的編制問(wèn)題不能解決，在農(nóng)村工作的新教師，每月僅能領(lǐng)取150元的代課金，連日常生活消費(fèi)也不夠，而且有的還要欠發(fā)幾個(gè)月。因此相當(dāng)一部分優(yōu)秀的新的師資寧愿到外地應(yīng)聘或改行也不愿到我區(qū)來(lái)任教。

8、(2)待遇不均衡引發(fā)的師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定?！耙粎^(qū)兩制”，待遇不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的心理極不平衡，這在目前已成為我區(qū)教師隊(duì)伍思想不穩(wěn)定的最主要的因素。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)連年低水平徘徊，再加之在近年來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)有別、區(qū)鎮(zhèn)教師不同待遇的做法。對(duì)農(nóng)村教職工的職崗津貼、省綜合補(bǔ)助、省補(bǔ)、市補(bǔ)、節(jié)編獎(jiǎng)、取暖降溫費(fèi)等運(yùn)用先漲再扣或直接扣除的做法，進(jìn)而領(lǐng)取國(guó)標(biāo)工資;而城區(qū)教師待遇卻逐年上漲，加上住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師沒(méi)有等等，進(jìn)而形成了“一區(qū)兩制”的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的積極性，他們認(rèn)為在一個(gè)區(qū)同工不同酬是對(duì)他們的歧視。同時(shí)還有醫(yī)療保險(xiǎn)中政府補(bǔ)貼不到位，遺屬補(bǔ)助、拖欠臨時(shí)代課人員工資等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前拖欠農(nóng)

9、村教師的遺屬補(bǔ)助261852元，拖欠臨時(shí)代課人員工資223742元，拖欠退休人員醫(yī)藥費(fèi)668225元，有的已經(jīng)拖了好幾年沒(méi)能得到解決。以上就是造成農(nóng)村教師特別是離退休教師上訪(fǎng)，越級(jí)信訪(fǎng)情況最主要的原因。賈汪和市區(qū)，公辦和民辦，蘇北和蘇南的教師待遇存在差距是造成我區(qū)優(yōu)秀師資流失的重要因素。近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村公辦教師國(guó)標(biāo)工資較低，加之蘇南教育的待遇豐厚，逐漸吸引了大批本區(qū)最優(yōu)秀的教師甘愿放棄原來(lái)工作而“孔雀東南飛”;幾年來(lái)，我區(qū)乃至全市民辦教育發(fā)展迅速，待遇優(yōu)厚，使得大量農(nóng)村公辦優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教，甚至一些原來(lái)名氣較響的公辦學(xué)校的中層和骨干教師在也在短短一到兩年里流失殆盡。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年

10、來(lái)，我區(qū)有90余名優(yōu)秀的教師自動(dòng)離職去區(qū)外任教，約有300余名優(yōu)秀公辦學(xué)校的教師進(jìn)入民辦學(xué)校，因此使得我區(qū)公辦學(xué)校“元?dú)獯髠薄?3)不堪重負(fù)動(dòng)搖了農(nóng)村教師終身從教的信心。由于農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村學(xué)校師資存在缺編現(xiàn)象，造成在職教師工作量過(guò)大，有的教師周工作量超過(guò)20課時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城區(qū)學(xué)校，白天忙于上課、備課、批改作業(yè)、處理學(xué)生問(wèn)題，晚上還要輔導(dǎo)學(xué)生上自習(xí)，為了迎接各種檢查和驗(yàn)收，甚至農(nóng)忙季節(jié)的節(jié)假日也要加班。農(nóng)村教師家庭多為單職工家庭，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，幾百元的國(guó)標(biāo)工資常常滿(mǎn)足不了贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資和人情往來(lái)需要使得一些教師經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而難以維持教師的尊嚴(yán)。同時(shí)，教師還要受到職稱(chēng)、評(píng)

11、優(yōu)、獎(jiǎng)金、再進(jìn)修、分流下崗等問(wèn)題的干擾，形成巨大的心理壓力，不得已另謀高就。(4)民辦中學(xué)教師停發(fā)“國(guó)標(biāo)”后的穩(wěn)定問(wèn)題為滿(mǎn)足群眾對(duì)優(yōu)秀教育資源的需求，預(yù)防優(yōu)秀師資、生源的流失，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)經(jīng)上級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，在城區(qū)、大吳和青山泉?jiǎng)?chuàng)辦了英才、求知和堯舜三所民辦初中，吸引了欲外流的優(yōu)秀青年教師任教。但目前區(qū)財(cái)政停發(fā)了其工資(國(guó)標(biāo)部分)后，教師思想波動(dòng)很大，有外流的趨向，也勢(shì)必直接引發(fā)三校的優(yōu)秀生源的外流，將會(huì)造成資金、人才的多重?fù)p失，影響到全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。3、教育內(nèi)部管理機(jī)制不完善(1) 教育理念有待更新教育理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是學(xué)校前進(jìn)的指揮棒。而作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的理念的先進(jìn)

12、與否，將直接影響到整個(gè)學(xué)校的發(fā)展，影響到教師工作的積極性以及學(xué)校在社會(huì)上的聲譽(yù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子教育思想跟不上時(shí)代的步伐，沒(méi)有明確的辦學(xué)目標(biāo)或思路不切合實(shí)際，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，思想散漫，不能以身作則，造成管理混亂，在廣大教職工中威信不高。部分農(nóng)村教師教學(xué)觀(guān)念陳舊，不主動(dòng)去學(xué)習(xí)新的教育理念，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此教師的教育得不到學(xué)生的認(rèn)可，得不到家長(zhǎng)的滿(mǎn)意。(2)評(píng)價(jià)機(jī)制有待完善素質(zhì)教育的口號(hào)盡管喊了多年，我區(qū)的素質(zhì)教育也取得不少成果，但始終沒(méi)有真正擺脫考試這個(gè)指揮棒。剛剛結(jié)束的第三次全國(guó)青少年創(chuàng)造能力培養(yǎng)社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，一般來(lái)說(shuō)，老師只喜歡考試成績(jī)好的學(xué)生，得到62.0%的被

13、調(diào)查者的認(rèn)同，這表明教師僅從考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。 為了應(yīng)試。教師只能滿(mǎn)堂灌;為了應(yīng)考，學(xué)生只好滿(mǎn)堂聽(tīng)。師生同心協(xié)力磨時(shí)間、拼汗水。甚至我區(qū)的一些小學(xué)也上起了早晚自習(xí)，什么學(xué)生在校時(shí)間，教師工作時(shí)間我統(tǒng)統(tǒng)不管，一早一晚披星戴月，于是乎學(xué)生就成了教師排名的工具，教師也成了學(xué)校排名的工具，誰(shuí)還記得“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”。因此教師厭教，學(xué)生厭學(xué)，教師教死書(shū)，學(xué)生死讀書(shū)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。(3)亂收費(fèi)問(wèn)題仍然存在近年來(lái)，我區(qū)加大治理學(xué)校亂收費(fèi)的工作力度，使得學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制，但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。如各種課外輔導(dǎo)用書(shū)、訂報(bào)費(fèi)、保險(xiǎn)

14、費(fèi)、校服名目繁多且在事實(shí)上為強(qiáng)行收取。據(jù)家長(zhǎng)反映，有的學(xué)校課本費(fèi)通常是預(yù)收費(fèi)用，但結(jié)算后不予退還，因?yàn)檎n外輔導(dǎo)課本也必須買(mǎi)，而課外輔導(dǎo)課本買(mǎi)上后最多上一到兩個(gè)課時(shí)。另外，還有的條件較好的學(xué)校雖然收取電教費(fèi)，但是在平日里卻很少使用電教設(shè)備，寧可擱壞也不會(huì)使用。因此收費(fèi)問(wèn)題也成為百姓反映的突出問(wèn)題。4、教育在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。由于教育發(fā)展直接取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校之間的差異。如城區(qū)和走在全區(qū)經(jīng)濟(jì)第一方陣的大吳、青山泉兩鎮(zhèn)的辦學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越，涌現(xiàn)出大批的省市級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、示范學(xué)校。師資力量雄厚，硬件設(shè)備優(yōu)良。而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分學(xué)校教學(xué)條件相對(duì)簡(jiǎn)陋

15、、教學(xué)設(shè)備缺乏，優(yōu)秀師資匱乏，因此直接影響的全區(qū)教育水平的整體提高。5、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生輟學(xué)率居高不下。一方面新的讀書(shū)無(wú)用論有所抬頭。一些人看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期個(gè)別暴發(fā)戶(hù)沒(méi)讀幾年書(shū)，就能出人頭地，掙大錢(qián)，認(rèn)為農(nóng)村孩子讀書(shū)不需多，認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，會(huì)撥弄計(jì)算器算算帳就行了。因此，多讀書(shū)不如早掙錢(qián)的思想束縛了人，造成小學(xué)生、初中生輟學(xué)率上居高不下。另一方面，連續(xù)幾年農(nóng)民增收緩慢，高校學(xué)費(fèi)十年漲了100倍，種十畝地養(yǎng)不起一個(gè)大學(xué)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出的大學(xué)生越多，經(jīng)濟(jì)反而越落后。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的中部地區(qū)，一戶(hù)農(nóng)民供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生一般要傾盡家庭財(cái)力，供養(yǎng)兩個(gè)或三個(gè)大學(xué)生則要靠借款、靠社會(huì)支援，而孩子早早輟學(xué)的家庭則生活相對(duì)

16、寬裕。這種現(xiàn)象的存在，使部分農(nóng)民產(chǎn)生念書(shū)賠本的思想。雖然政府每年都對(duì)貧困和特困家庭的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，但這對(duì)于大量的貧困家庭的孩子來(lái)說(shuō)是“杯水車(chē)薪”，因此越來(lái)越多學(xué)生選擇了輟學(xué)打工的道路。6、職業(yè)教育有待大力發(fā)展目前，我區(qū)職業(yè)教育規(guī)模偏小、質(zhì)量差、效益低、專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)等問(wèn)題的存在，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要;另外社會(huì)上對(duì)上職中的學(xué)生存在偏見(jiàn)。認(rèn)為一等學(xué)生上重點(diǎn)高中，二等學(xué)生上普通高中，三等學(xué)生上中專(zhuān)、技校最差的學(xué)生才上職業(yè)高中。這樣就嚴(yán)重刺傷了上職中學(xué)生的自尊心，寧愿失學(xué)也不上職中。因此努力探索出一條規(guī)模集約化、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)化、人才技能化的職業(yè)發(fā)展的好路子非常必要的。7、韓橋、董莊兩礦校遺留

17、問(wèn)題有待解決年9月，兩礦校二百六十多位教職工統(tǒng)一納入地方政府管理，其人員工資標(biāo)準(zhǔn)仍然是集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在省政府年41號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要和兩礦校移交協(xié)議中，沒(méi)有對(duì)兩礦校教職工在三年過(guò)度期遇有政策性增資問(wèn)題的解決辦法，更沒(méi)有明確遇有政策性增資時(shí)的資金_渠道。只有在協(xié)議第六條規(guī)定中，有未盡事宜和省政府年第41號(hào)專(zhuān)題會(huì)議機(jī)要有不符之處，雙方協(xié)商解決的內(nèi)容。年7月21日，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司下發(fā)了徐礦司發(fā)181號(hào)“關(guān)于增加工資的通知”文件，兩礦校教職工聽(tīng)到消息后，多次到徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司反映他們的政策性增資的問(wèn)題，但集團(tuán)一直沒(méi)有給予答復(fù)。至今這兩礦校人員的增資問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。在今年初的地方增資中，兩校

18、人員仍 沒(méi)有明確說(shuō)法，教職工的情緒波動(dòng)很大，已多次上訪(fǎng)或越級(jí)信訪(fǎng)，不穩(wěn)定因素很大。三、理清思路，找準(zhǔn)突破口，加快我區(qū)教育的蓬勃發(fā)展。1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本。”一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的高低往往影響著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，而基礎(chǔ)教育又為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。教育投入的獲益，往往不是立竿見(jiàn)影的，因此在這里要求我區(qū)各級(jí)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、關(guān)注教育。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，切實(shí)做到“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。區(qū)政府要確保財(cái)政依法增加對(duì)義務(wù)教育的投入，要進(jìn)一步健全、完善財(cái)政體制改革，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在年初編制預(yù)算時(shí)，對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)保證，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。并以

19、此作為考核干部的硬指標(biāo)。其次出臺(tái)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的政策，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，如稅費(fèi)改革后的新的農(nóng)業(yè)稅收總額中提取一定的比例用于義務(wù)教育等。從而建立以政府投入為主的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。真正明確各級(jí)各層次教育投資的主體，地方政府要幫助學(xué)校分憂(yōu)解難，要針對(duì)學(xué)校負(fù)債辦學(xué)的情況拿出合理的解決方案。建議區(qū)委、區(qū)政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)投資辦學(xué)情況和政績(jī)考核掛鉤，想方設(shè)法為教育的發(fā)展打開(kāi)方便之門(mén)2、快解決城鄉(xiāng)教師“同工不同酬”的問(wèn)題“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制的實(shí)施雖然有效解決了長(zhǎng)期拖欠農(nóng)村教師工資的問(wèn)題。但是目前農(nóng)村教師國(guó)標(biāo)工資偏低，工作環(huán)境、生活環(huán)境、福利待遇較差，教師思想波動(dòng)較大。建議區(qū)政

20、府在加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，盡量縮小城鄉(xiāng)之間公教人員的收入差距。讓同一個(gè)區(qū)的教師真正做到“同工同酬”。督促相關(guān)部門(mén)盡快解決農(nóng)村教師的各項(xiàng)待遇。這包括落實(shí)解決教師的遺屬補(bǔ)助、臨時(shí)代課金、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)等的發(fā)放資金渠道問(wèn)題，盡快解決好教職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題。“待遇留人”的問(wèn)題不好解決，應(yīng)該在“感情留人”方面入手，盡快解決新分配教師的入編問(wèn)題，一方面使他們感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分優(yōu)秀教師到賈汪任教。3、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、科學(xué)管理、切實(shí)提高教育質(zhì)量“打鐵還須自身硬”，一位好的校長(zhǎng)就是一面旗幟，一個(gè)強(qiáng)有力的班子就是一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，一個(gè)優(yōu)秀的教師群體才是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有力保證。

21、因此，教育主管部門(mén)要在選好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干勁、講奉獻(xiàn)的青年骨干放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立科學(xué)的教育管，用發(fā)展的眼光來(lái)指導(dǎo)辦學(xué)，用科研的意識(shí)來(lái)武裝教師的頭腦;在學(xué)校管理要突出以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)廣大教師參與學(xué)校管理，從教師實(shí)際出發(fā)，關(guān)心教師，努力建立張弛有度的工作秩序，營(yíng)造和諧健康的群體氛圍。真正做到“感情留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人”。要堅(jiān)持實(shí)施并不斷推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，通過(guò)全區(qū)中小學(xué)課程改革的逐步推開(kāi)。特別要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的課程改革工作的指導(dǎo)，并根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，樹(shù)立積極實(shí)施素質(zhì)教育的思想，努力探索改革當(dāng)前應(yīng)試教育、升學(xué)教育模式下造成的那樣一種學(xué)制，

22、一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)大綱、一本書(shū)，甚至一張?jiān)嚲淼木置?。全區(qū)學(xué)校要逐步實(shí)行教育收費(fèi)一費(fèi)制制度。要使一費(fèi)制實(shí)行，真正對(duì)規(guī)范全區(qū)中小學(xué)收費(fèi)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)起到了一定的作用。4、加強(qiáng)師德和終身從教的思想教育。針對(duì)我區(qū)教師思想不夠穩(wěn)定的現(xiàn)狀，教育主管部門(mén)要采取多種形式的活動(dòng)教育在教師中培養(yǎng)五種精神：不計(jì)得失的犧牲精神，不甘落后的拼搏精神，愛(ài)生如子的園丁精神，認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神，終身從教的獻(xiàn)身精神。目前，我區(qū)農(nóng)村各公辦學(xué)校的師德建設(shè)工作都取得了較為顯著的成效，如大吳鎮(zhèn)西大吳小學(xué)，青山泉白集中學(xué)等學(xué)校的教師雖然只拿國(guó)標(biāo)工資，卻依然樂(lè)此不疲地默默奉獻(xiàn)在自己的教工作崗位上，并取得的驕人的成績(jī)。5、狠抓基礎(chǔ)教育的

23、均衡發(fā)展。一是把建設(shè)示范初中和模范小學(xué)的重點(diǎn)擺到經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力建設(shè)一批省、市的農(nóng)村示范初中和模范小學(xué)。二是加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、師資交流，為薄弱學(xué)校培訓(xùn)骨干教師，重視薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的改善，開(kāi)展師德師風(fēng)、愛(ài)崗敬業(yè)精神的教育，切實(shí)提高薄弱學(xué)校的管理水平和教學(xué)水平。三是要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，要采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍力量，我區(qū)政府及人事部門(mén)要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的發(fā)展，重新核定編制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)核定編額，要充分考慮教學(xué)布點(diǎn)和班額及師生比的因素。按需設(shè)崗，按崗定責(zé)，按崗定員，按員聘任，努力推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)人事制度改革，促進(jìn)教師合理流動(dòng)，并努力使農(nóng)村

24、中小學(xué)教師享受城區(qū)中小學(xué)教師同等待遇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的管理和評(píng)價(jià)，建立起校長(zhǎng)和教師的獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，從而穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。6、努力加強(qiáng)職業(yè)高中教育。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)后備軍，首先要把發(fā)展職業(yè)教育作為突破口，作為教育工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。我區(qū)要加快整合職業(yè)高中學(xué)校，開(kāi)辦職教中心，對(duì)基礎(chǔ)較好的學(xué)生進(jìn)行普通高校對(duì)口升學(xué)，另一部分進(jìn)行以勞務(wù)輸出為主的職業(yè)技術(shù)教育。職業(yè)高中在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上必須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向市場(chǎng)，面向現(xiàn)代化，面向農(nóng)業(yè)，在科技上大做_，辦好自己的特色，找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更大作用。7、加大對(duì)民辦教育的支持，規(guī)范民辦教育管理。要加大對(duì)民辦學(xué)校

25、的支持力度，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專(zhuān)職教師隊(duì)伍。教師管理可以參照鼓樓區(qū)、云龍區(qū)的民主路、青年路的做法，編制保留、工資照發(fā)、學(xué)校收費(fèi)繳到區(qū)財(cái)政，由區(qū)統(tǒng)一管理使用。【教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告二】一、我于20_年9月份，對(duì)我實(shí)習(xí)的一所縣級(jí)初中的班級(jí)教學(xué)管理概況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)該校的班級(jí)教學(xué)管理有了初步的了解，探索了大班班級(jí)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題并提出解決策略，為深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)針對(duì)性，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供了客觀(guān)的依據(jù)。二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法(一)具體目標(biāo):了解_一中班級(jí)教學(xué)管理現(xiàn)狀，針對(duì)_一中大班班級(jí)教學(xué)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，提出有效的解決策略。(二)調(diào)查對(duì)象:_一中初一初

26、二師生(三)調(diào)查方法:訪(fǎng)談法、觀(guān)察法摘要: 初中班級(jí)教學(xué)管理是初中學(xué)校教育的重要組成部分，它對(duì)實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校教育目標(biāo)，完成育人任務(wù)，起著極其重要作用。當(dāng)前初中大班教學(xué)管理中存在著諸多問(wèn)題，_是以富川一中班級(jí)教學(xué)管理為例進(jìn)行調(diào)查研究，了解該校班級(jí)教學(xué)管理的現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，試圖從學(xué)校大班教學(xué)管理和初中學(xué)生的性格特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)初中大班教學(xué)管理及措施作初步探討，提出了解決策略。關(guān)鍵詞:大班教學(xué)管理、班級(jí)人數(shù)、管理方式班級(jí)是學(xué)校的基層組織，是學(xué)校工作的基礎(chǔ)，學(xué)校的一切工作，都要在班級(jí)中具體貫徹落實(shí)。班級(jí)教學(xué)管理工作的優(yōu)劣，直接影響到學(xué)校全局和學(xué)生的成長(zhǎng)。然而，初中大班教學(xué)管理諸多問(wèn)題的存在不

27、利于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，能力的全面提高，個(gè)性的健康發(fā)展。因此，對(duì)班級(jí)管理中存在的問(wèn)題要高度重視。一、大班教學(xué)管理中存在的問(wèn)題:(一)“大班式”班級(jí)不利于教學(xué)管理和學(xué)生的身心發(fā)展富川一中是一所縣級(jí)初中，校園占地面積為30畝。學(xué)生擁有39個(gè)教學(xué)班，共有2800多人，教師123名。在調(diào)查中，初一年級(jí)學(xué)生最多的班級(jí)有86人，最少學(xué)生的班級(jí)有66人，初二年級(jí)最多學(xué)生的班級(jí)有71人，最少學(xué)生的班級(jí)有59人，全校平均每一個(gè)班級(jí)人數(shù)超過(guò)70人，而平均每個(gè)班級(jí)的老師只有3人，同時(shí)，大多數(shù)班主任還擔(dān)任兩個(gè)班級(jí)的教學(xué)工作。班級(jí)人數(shù)的超標(biāo)，大大加大了老師的工作量，即使教師加班加點(diǎn)工作，但平均在每個(gè)學(xué)生身上所用的時(shí)間和

28、精力都是極少的，嚴(yán)重地影響了班級(jí)的教學(xué)。由于精力不足，教師無(wú)法關(guān)注到每一位學(xué)生的身心的發(fā)展，很難做到科學(xué)教書(shū)育人。1、班級(jí)人數(shù)太多，直接影響到教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，也阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)生的知識(shí)水平存在著差異，思維和理解能力的高低也不同，教學(xué)的設(shè)計(jì)應(yīng)該尊重學(xué)生的個(gè)體差異，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“因材施教”，進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。事實(shí)上，由于人數(shù)太多，教師很難做到關(guān)注每一位學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格、理解水平等差異性，無(wú)法每一位同學(xué)的學(xué)習(xí)需求，讓學(xué)生做到真正的主動(dòng)充分地參與到學(xué)習(xí)中。同時(shí)，學(xué)生人數(shù)多，教室大，坐在后面或角落的學(xué)生時(shí)常聽(tīng)不到老師的聲音，或看不到黑板，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的聽(tīng)課效率和學(xué)習(xí)積極性，容易造成學(xué)生上課不認(rèn)真聽(tīng)

29、講，思想開(kāi)小差，做小動(dòng)作現(xiàn)象，在上信息技術(shù)課上，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。學(xué)校機(jī)房的計(jì)算機(jī)不足每人一臺(tái)，有些班級(jí)有20多位同學(xué)沒(méi)有計(jì)算機(jī)，操作性課程學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)生很難跟上老師的教學(xué)思路和步驟，有的學(xué)生基礎(chǔ)差，又沒(méi)有電腦操作練習(xí)，長(zhǎng)時(shí)期的得不到老師指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了他們的自信心和學(xué)習(xí)熱情。面對(duì)這種情況，教師也沒(méi)有任何的辦法，人數(shù)太多，能把課堂的紀(jì)律控制好就算是成功的。有些直接老師說(shuō):“只要那位學(xué)生不說(shuō)話(huà)、打鬧等影響到其它的同學(xué)學(xué)習(xí)就可以了，根本不可能要求每一位學(xué)生都認(rèn)真聽(tīng)課?！?、班級(jí)人數(shù)過(guò)多，不利班級(jí)管理科學(xué)化。班級(jí)管理科學(xué)化是指遵循初中生的身心發(fā)展特點(diǎn)和初中班級(jí)管理運(yùn)行的客觀(guān)規(guī)律，采用科學(xué)方法，進(jìn)行有效

30、管理的過(guò)程。把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代，是班級(jí)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是班級(jí)管理工作的總目標(biāo)。而大部分初中的學(xué)生已開(kāi)始處于青春發(fā)育期，此階段的學(xué)生心理和生理的發(fā)育都趨于成熟，但情感表現(xiàn)熱情但膚淺，自制力和毅力差，個(gè)別學(xué)生的逆返心理較強(qiáng)。在平時(shí)的班級(jí)管理和在日常的交往中，教師都要對(duì)學(xué)生的心理有一個(gè)清晰的了解，把握住學(xué)生心理發(fā)展的階段和特點(diǎn)以及容易出現(xiàn)的心理問(wèn)題。但面對(duì)人數(shù)如此多的班級(jí)，“僧多粥少”，班主任在管理班級(jí)工作上，只能抓“大的方面”，常常忽略細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。學(xué)生心理教育工作只是針對(duì)學(xué)習(xí)好的“優(yōu)秀學(xué)生”和常違反紀(jì)律的“調(diào)皮學(xué)生”。而大部分學(xué)生他們很少受到老師表?yè)P(yáng)，也

31、很少被老師批評(píng)，似乎是被擺到了一個(gè)被人遺忘的角落里?，F(xiàn)在的學(xué)生很多是來(lái)自單親家庭、或者是留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中就缺少家庭的愛(ài)和父母的指導(dǎo)，受到外界長(zhǎng)時(shí)間的冷落后，很容易產(chǎn)生心理上的不平衡，形成心理問(wèn)題。3、班級(jí)人數(shù)過(guò)多，不利學(xué)生的身心發(fā)展。由于學(xué)生人均教室占用面積明顯偏低，課桌距離黑板較近，久而久之，學(xué)生視力和學(xué)習(xí)能力都會(huì)下降。一進(jìn)教室就是模糊的一片的學(xué)生，容易承受心理壓力，產(chǎn)生壓抑煩躁的情緒。在教室里根本談不到安全、舒適。教室人數(shù)過(guò)多導(dǎo)致空氣污濁和含氧量低。學(xué)生學(xué)習(xí)是要用腦的，沒(méi)有新鮮空氣，人腦缺氧，智力活動(dòng)就會(huì)受到影響，尤其冬天上課，大家擠在一起，門(mén)窗緊閉，呼吸“有限”的空氣，很容易

32、傳染疾病，造成學(xué)生身體素質(zhì)下降。(二)大班教學(xué)管理使班主任管理方式出現(xiàn)了“畸向”班級(jí)人數(shù)過(guò)多，班級(jí)管理工作的難度加大。目前初中班級(jí)管理中，班主任未能充分采用以教育學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)理論為指導(dǎo)的科學(xué)性管理。部分班級(jí)管理者在班級(jí)管理活動(dòng)中過(guò)分使用強(qiáng)制性的“管、卡、壓”管理手段。對(duì)于班級(jí)經(jīng)常違反紀(jì)律的學(xué)生，教師會(huì)經(jīng)常與他們“交流”，班主任辦公室里，經(jīng)常會(huì)看到有學(xué)生在做俯臥撐、蹲馬步、站立等，這一罰就是一節(jié)課，有的甚至是幾個(gè)小時(shí)。在訪(fǎng)談中我們向一位教師提到:“這樣的教育管理，會(huì)不會(huì)影響學(xué)生的個(gè)性發(fā)展?”教師回答: “沒(méi)有辦法，面對(duì)這么多的學(xué)生，班主任只有一個(gè)，不可能對(duì)一個(gè)個(gè)學(xué)生進(jìn)行說(shuō)教教育，再者，這些

33、學(xué)生的品行在小學(xué)的時(shí)候就形成了，具有了頑固性，只有讓他們吃一點(diǎn)苦頭，讓他們怕班主任，這樣才能管理好一個(gè)班級(jí)?！比欢瑖?yán)厲的批評(píng)教育、懲罰的教育方式雖具有顯性效果:費(fèi)時(shí)少，見(jiàn)效快，但也有很多的負(fù)面影響，這樣導(dǎo)致師生關(guān)系的疏遠(yuǎn)，學(xué)生在表面上怕老師，但更多的學(xué)生具有逆反心理。在班主任在班級(jí)時(shí)，班級(jí)紀(jì)律很好，但班主任不在時(shí)，學(xué)生的本性又開(kāi)始暴露出來(lái)，沒(méi)有達(dá)到真正讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤的教育效果。造成只有“常懲罰學(xué)生”的老師才能管好班級(jí)紀(jì)律，“脾氣很好”的老師很難控制好課堂，有的學(xué)生甚至?xí)枇R老師。同時(shí)，學(xué)生被處罰多了，對(duì)老師的處罰已習(xí)以為常，缺乏了榮辱感。我在采訪(fǎng)一位經(jīng)常被老師懲罰的學(xué)生歐陽(yáng)致恩時(shí)問(wèn)他:“你覺(jué)得被老師懲罰是一件羞恥的事情嗎?”他回答:“沒(méi)有，只有被老師在全校學(xué)生面前批評(píng)，才感到羞恥?！笨梢?jiàn)，教師重視強(qiáng)制性嚴(yán)厲的教育，忽視了學(xué)