談建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)的應(yīng)用

1、 談建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)的應(yīng)用 摘要：電子招投標(biāo)是通過網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)等信息等技術(shù)，對傳統(tǒng)招投標(biāo)模式進(jìn)行優(yōu)化重組的工作流程，實行網(wǎng)絡(luò)在線招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和監(jiān)督等一系列操作，最終實現(xiàn)高效、專業(yè)、規(guī)范、安全、低成本的招投標(biāo)管理。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子招投標(biāo)系統(tǒng)逐漸在我國多個領(lǐng)域得到了有效的運用。將電子招標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用到工程招標(biāo)中，能夠有效提高其安全性、降低成本、提高效率、同時還可以加強(qiáng)其規(guī)范性。就我國目前建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)的應(yīng)用來說，仍需要對其應(yīng)用進(jìn)行完善。本文首先分析了建設(shè)工程的電子招投標(biāo)的作用，重點探討了電子招投標(biāo)交易管理平臺上的問題及完善措施。關(guān)鍵詞：建設(shè)工程投標(biāo)；電子招

2、投標(biāo)；應(yīng)用引言：電子招投標(biāo)的基礎(chǔ)為計算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，電子招投標(biāo)的操作流程是利用信息技術(shù)對招投標(biāo)的各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過計算機(jī)對其進(jìn)行梳理，并建成一個工作流程圖，并且使用計算機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)在線進(jìn)行招標(biāo)以及投標(biāo)的操作。電子招投標(biāo)系統(tǒng)是一項龐大且高效的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電子招標(biāo)系統(tǒng)的建立共分為三個步驟，分別為初步實施、逐步優(yōu)化、完善系統(tǒng)，電子招投標(biāo)系統(tǒng)具有開放性、平等性以及公平性的特點。一、建設(shè)工程的電子招投標(biāo)的積極作用（一）能夠有效降低招投標(biāo)成本在建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)系統(tǒng)中，招標(biāo)人以及代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中需要對電子文書進(jìn)行編寫，并在招標(biāo)系統(tǒng)上進(jìn)行備案以及發(fā)布，這樣能夠直接減少文件材料成本以及印

3、刷成本等。通過建設(shè)工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供的招標(biāo)信息，投標(biāo)人可對投標(biāo)項目的信息進(jìn)行詳細(xì)的了解以及選擇，并使用由電子招投標(biāo)系統(tǒng)擬定完成的電子投標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)，這樣可以直接節(jié)約投標(biāo)人員時間，同時還可以節(jié)約投標(biāo)人員的差旅費用以及各項印制成本。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，采用電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以降低招投標(biāo)過程產(chǎn)生的成本。（二）能夠有效提高招投標(biāo)工作效率建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)通過電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入、文件的下載以及電子投標(biāo)書的編制，這在很大程度上提高了電子招投標(biāo)的工作流程的清晰度，同時利用計算機(jī)線上對投標(biāo)者進(jìn)行篩選以及評定，這大大的提升了招投標(biāo)工作效率，有效的縮短了招投標(biāo)業(yè)務(wù)的周期。（三）能夠有效提高招投

4、標(biāo)的公平性、公正性在電子招投標(biāo)系統(tǒng)的交易方式中，招投標(biāo)的規(guī)劃、公開競爭、平等性等特點受到了廣泛的認(rèn)可。傳統(tǒng)招投標(biāo)過程中存在著一定的不足，例如規(guī)章制度較為繁瑣、招標(biāo)成本較高、招投標(biāo)流程較為復(fù)雜、招標(biāo)周期相對較長等。但通過電子招投標(biāo)管理平臺進(jìn)行交易就不會如此，建筑工程的招投標(biāo)中的公告、投標(biāo)報名、投標(biāo)答疑、開標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)環(huán)節(jié)、中標(biāo)結(jié)果等均通過管理平臺進(jìn)行發(fā)布，在招標(biāo)過程中秉承公開、公平、公正的原則。招投標(biāo)人員能夠及時的對整個招標(biāo)系統(tǒng)的招標(biāo)過程進(jìn)行了解，整個招標(biāo)環(huán)節(jié)均在透明、公平公正的條件下進(jìn)行。（四）能夠促進(jìn)招投標(biāo)的規(guī)范管理在電子招投標(biāo)過程中，招投標(biāo)全過程由行政監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督，整個招投標(biāo)過程中的各

5、項信息能夠通過透明的平臺進(jìn)行及時的共享，確保整個招標(biāo)過程公平公正。（五）方便對投標(biāo)書進(jìn)行管理以及查詢電子招投標(biāo)的投標(biāo)書均為數(shù)字化的文字以及圖形，當(dāng)電子招投標(biāo)工作結(jié)束后，可直接通過招投標(biāo)系統(tǒng)對其進(jìn)行歸納以及整理，不需要保存大量的紙質(zhì)材料。電子招投標(biāo)系統(tǒng)能夠進(jìn)行快速的招投標(biāo)歸檔，并且資料能夠保證長期有效，需要時能夠及時進(jìn)行提取，并且存檔數(shù)據(jù)可以重復(fù)使用。（六）能夠降低招標(biāo)風(fēng)險在工程建設(shè)過程中，需要建設(shè)完善的造價系統(tǒng)，并且開發(fā)以及優(yōu)化建筑工程項目的價格管理，在資料安全方面，傳統(tǒng)的信息整理方式已經(jīng)難以滿足企業(yè)的需要?，F(xiàn)階段，我國建筑業(yè)造價信息管理方面的手段在材料價格上較為落后，雖然一些地區(qū)設(shè)置專業(yè)的造

6、價信息網(wǎng)，定期對當(dāng)?shù)夭牧闲畔r格進(jìn)行發(fā)布，但發(fā)布結(jié)果不夠全面以及完善。由于建筑工程項目承包合同時間相對較長，并且其多變性以及風(fēng)險較高，因此當(dāng)電子招投標(biāo)中標(biāo)后，能夠?qū)贤瑮l款進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對風(fēng)險進(jìn)行合理的約定，避免產(chǎn)生由于材料價格波動以及其他外界因素造成的影響。二、在建立電子招投標(biāo)交易管理平臺上的問題在建立電子招投標(biāo)交易管理平臺時，需注意平臺的安全合法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息功能共享等問題。電子招投標(biāo)交易管理平臺的安全、合法問題主要表現(xiàn)為三個方面，一是印章及簽字無法加蓋與電子招投標(biāo)文書，導(dǎo)致文件不具備法律效力；二是電子招投標(biāo)交易管理平臺不符合相應(yīng)的法律法規(guī)；三是電子招投標(biāo)文件在投遞時，出現(xiàn)被截獲以及篡

7、改等問題。電子招投標(biāo)交易管理平臺的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，表現(xiàn)為缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范而造成各省市招投標(biāo)系統(tǒng)不兼容，這樣的情況容易造成競標(biāo)時的反復(fù)對接，最終導(dǎo)致由于數(shù)據(jù)信息錯誤而造成損失。電子招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺能夠?qū)π畔⒌膫鬟f和共享起到良好的推動作用，同時也是招投標(biāo)活動交易的重要體現(xiàn)，是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系架構(gòu)內(nèi)的重要組成核心部分。但是當(dāng)下我國在此方面具體的建設(shè)與管理機(jī)制相對還不夠完善，主要表現(xiàn)為系統(tǒng)信息缺乏規(guī)劃和協(xié)調(diào)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使市場信息、各流程信息等準(zhǔn)確數(shù)據(jù)無法進(jìn)行共享，最終導(dǎo)致電子招投標(biāo)的準(zhǔn)確性、公平性受到影響。還需要相關(guān)部門對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定，能夠提出更加規(guī)范化的管理服務(wù)體系架構(gòu)，這樣才能對整個

8、平臺的良性競爭與發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。三、電子招投標(biāo)的措施及解決辦法（一）利用數(shù)字證書產(chǎn)生合法性和安全性電子簽名享有和紙質(zhì)簽名同等的法律效力。在電子招投標(biāo)交易管理平臺中的招投標(biāo)文件上簽名，能使招投標(biāo)文件產(chǎn)生合法性。我們從中華人民共和國電子簽名法中可找到相應(yīng)的依據(jù)。中華人民共和國招投標(biāo)法是為了規(guī)范招投標(biāo)活動，保障當(dāng)事人合法權(quán)益的，因此按照法律法規(guī)進(jìn)行平臺建設(shè)，能確保建筑工程招投標(biāo)項目流程的公平與合法。蓋上數(shù)字證書并使用了pdf文本格式可確保在網(wǎng)上投遞的文件的安全性，并且此文件的內(nèi)容是不可篡改的以及具有相應(yīng)的保密性。（二）建立全國規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在電子招投標(biāo)交易管理平臺中，國家應(yīng)該對“管理方式”

9、、“系統(tǒng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行統(tǒng)一制定，對電子招投標(biāo)做出明確的要求及操作流程的規(guī)章制度。為電子招投標(biāo)的交易流程提供相關(guān)的依據(jù)，以至于確保各個城市在運行電子招投標(biāo)系統(tǒng)的技術(shù)統(tǒng)一、全面、合法性，同時保證各地區(qū)的兼容、安全、關(guān)聯(lián)、公平可靠的性能，促進(jìn)異地實現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（三）建立統(tǒng)一電子招投標(biāo)交易管理平臺的流程圖根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法 、 中華人民共和國電子簽名法的法律規(guī)定，以計算機(jī)技術(shù)為手段，為招投標(biāo)人、行政監(jiān)管部門、評標(biāo)者和社會大眾提供一個電子招投標(biāo)交易管理平臺。在整個交易平臺中需要有高度集中信息、快速傳遞、及時更新等優(yōu)勢，建立招投標(biāo)業(yè)務(wù)以及項目數(shù)原始數(shù)據(jù)，通過挖掘、信息共享、查詢參考等數(shù)據(jù)功能。由于部分地區(qū)的招投標(biāo)管理體制、經(jīng)濟(jì)體制的特殊性，在一般的電子商務(wù)平臺中使電子招投標(biāo)交易管理平臺中無法做到簡單復(fù)制市場化模式。需要通過政府有關(guān)部門或相關(guān)部門的要求按照統(tǒng)一的技術(shù)和地方管理實現(xiàn)平臺互通的原則。三、結(jié)語現(xiàn)階段，我國正處于信息化應(yīng)用時代，將信息化技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，不但能夠有效提高招投標(biāo)環(huán)節(jié)的效率，同時還可以降低成本，減少資源浪費，因此相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對電子化招標(biāo)系統(tǒng)的推廣。參考文獻(xiàn)：1唐小奇. 試