2021年上半年衛(wèi)生健康法規(guī)綜合監(jiān)督工作總結(jié)

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。2021年上半年衛(wèi)生健康法規(guī)綜合監(jiān)督工作總結(jié) 2021年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政部門和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署及全年工作目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地開展衛(wèi)生健康法規(guī)綜合監(jiān)督工作，先后開展了計劃生育監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治監(jiān)督等各項衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，有效維護(hù)了全縣人民群眾身體健康和生命安全，有力推動了衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督

2、工作開展?，F(xiàn)將2021年上半年法規(guī)綜合監(jiān)督工作總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、科學(xué)管理、積極創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)法 衛(wèi)生健康法規(guī)綜合監(jiān)督工作是政策性、專業(yè)性、技術(shù)性高度統(tǒng)一的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)隊伍建設(shè)。 （一）做好分工落實責(zé)任，將工作任務(wù)分解落實到各股、室、所、個人，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任、理順工作目標(biāo)，局領(lǐng)導(dǎo)、各股、室、所、經(jīng)常對各股室目標(biāo)任務(wù)落實情況、衛(wèi)生行政許可情況、衛(wèi)生行政處罰開展等情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并積極整改，不斷規(guī)范管理，全面提升了衛(wèi)生計生監(jiān)督員的執(zhí)行力。 （二）在衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，不徇私利，做到執(zhí)法程序合法，文書書寫規(guī)范，引用法律條款準(zhǔn)確，行政處罰案件從立案到結(jié)案

3、有專人負(fù)責(zé)。衛(wèi)生行政許可審查發(fā)放程序逐步規(guī)范，從受理到現(xiàn)場衛(wèi)生審查、簽發(fā)許可證，嚴(yán)格執(zhí)行“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任負(fù)責(zé)制。 二、行政審批許可和行政服務(wù)事項工作完成情況 行政許可工作規(guī)范有序，群眾滿意度較高，全年實現(xiàn)0投訴，無超期審批，提前審批率為100%。 2021年我局行政許可審批事項共12項，截至2021年6月30日，受理業(yè)務(wù)辦件101件，其中母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可1件、變更1件，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記新辦3件、校驗35件，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊首次4件、變更注冊9件；護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊12件，飲用水供水單位衛(wèi)生許可延續(xù)供水單位衛(wèi)生許可1件，公共場所衛(wèi)生許可新辦24件、延續(xù)10件、遺失補(bǔ)發(fā)1件；所有符合條件行

4、政許可審批業(yè)務(wù)均在10個工作日內(nèi)完成，無超時限審批，提前審批率為100%、窗口滿意率保持100%，繼續(xù)保持0投訴。 三、依法行政，履行職能，各項業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn) （一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作。 我縣目前共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)82家，其中縣級醫(yī)院3家、疾控中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，個體診所18家（其中牙科診所7家），村級衛(wèi)生室50家。2021年16月，共出動監(jiān)督員46人次、車輛6臺次，檢查公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，個體診所13家，牙科診所5家。下發(fā)監(jiān)督意見書24份，下發(fā)當(dāng)場行政處罰4家（給予警告），立案8家，結(jié)案1家，罰款21000元，其余7家診所正在調(diào)查取證中。 （二）開展打擊非法醫(yī)療美容專項執(zhí)法工作。 上半年共

5、出動執(zhí)法人員14人次，檢查生活美容場所10家，足浴場所4家，未發(fā)現(xiàn)有發(fā)布非法醫(yī)療廣告行為，有效打擊了非法醫(yī)療美容行為。 （三）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。 一是積極開展了公共場所日常監(jiān)督檢查工作，上半年共監(jiān)督檢查172家公共場所，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。檢查中重點(diǎn)針對衛(wèi)生許可證、健康證持證情況，消毒效果、消毒記錄。消毒藥物效期、采購記錄、客用物品更換記錄。自查記錄、消毒設(shè)施、專用工具消毒、空調(diào)及通風(fēng)裝置運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容及環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查整治，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求限期整改80份，并對1家違法經(jīng)營的理發(fā)店依法進(jìn)行行政處罰。 （四）生活飲用水供水單位及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。 上半年共檢查生活飲用水集中式供水單。

6、6家，持有衛(wèi)生許可證1家（縣水廠），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水單位因無沉淀、過濾、消毒等衛(wèi)生設(shè)施，不符合衛(wèi)生許可條件，均未辦理衛(wèi)生許可證從事生活飲用水集中式供水活動。衛(wèi)生許可證執(zhí)證率為16.7%，從業(yè)人員19人，執(zhí)有有效健康證15人，執(zhí)證率79%，執(zhí)有衛(wèi)生知識培訓(xùn)證15人，執(zhí)證率79%。 （五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。 一是開展中小學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督1次。2021年34月，共出動車輛11臺次，出動衛(wèi)生監(jiān)督員40人次，對全縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查1次，共檢查中小學(xué)校22所，其中，中學(xué)13所，小學(xué)9所。下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書18份。 檢查情況如下。落實健康教育、落實因病缺勤病因追查與登記制度傳染病監(jiān)測和報告制度

7、、預(yù)防控制措施落實的學(xué)校有5所，9所小學(xué)開展有兒童預(yù)防接種證查驗。配備有校醫(yī)的學(xué)校5所，其余學(xué)校的傳染病管理和學(xué)校日常衛(wèi)生管理只能由老師兼職，因老師平時課程較重，存在較多管理不到位的問題。針對在檢查中存在的問題，已下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書12份，責(zé)令整改12所。 二是做好2021年高考衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照縣人民政府的安排，在2021年高考期間，派1名衛(wèi)生監(jiān)督員參加全縣高考期間衛(wèi)生監(jiān)督工作。 三是開展對全縣小學(xué)、幼兒園手足口病防治監(jiān)督檢查工作。2021年4月16日至4月30日，聯(lián)合縣教育局、縣疾控中心開展小學(xué)、幼兒園手足口病防治專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查，共檢查小學(xué)65所，公立幼兒園11所，民辦幼兒園55所。檢查

8、情況如下：制定學(xué)校傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案97所；開展學(xué)生健康體檢45所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幼兒園學(xué)生體檢，學(xué)校未建立有學(xué)生健康檔案）；設(shè)立有校醫(yī)室或衛(wèi)生保健室11所；開展新入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗131所；建立傳染病疫情報告制度和傳染病疫情報告登記簿131所；建立學(xué)生晨檢制度和學(xué)生因病缺勤與病因追查登記制度131所；建立學(xué)生傳染病病愈返校復(fù)課醫(yī)學(xué)證明查驗制度131所；開展學(xué)校教室、宿舍、學(xué)生玩具的日常消毒制度并有記錄86所；在學(xué)生洗手處張貼有正確洗手示意圖的學(xué)校122所；對學(xué)生進(jìn)行健康知識和傳染病預(yù)防知識宣傳141所。針對以上存在的問題，我局衛(wèi)生執(zhí)法人員已提出整改意見，要求各小學(xué)、幼兒園限期

9、整改。 （六）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用衛(wèi)生監(jiān)督人員下鄉(xiāng)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作契機(jī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場傳、帶、教，促進(jìn)協(xié)管員更好掌握衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)技術(shù)。2021年16月，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)場指導(dǎo)20人次。 2、按照公共衛(wèi)生考核相關(guān)文件要求，每季度開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核一次，按照縣衛(wèi)健局的工作安排，組織人員參加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站嚴(yán)格執(zhí)行項目工作計劃，確保協(xié)管工作取得實效。 3、每月按時上報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報。 （七）承接國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作。 按照2021年國家雙隨機(jī)抽檢工作任務(wù)，醫(yī)療監(jiān)督股負(fù)責(zé)有10所中小學(xué)校

10、、醫(yī)療衛(wèi)生3家、傳染病防治4家、放射診療1家的國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢任務(wù)，醫(yī)療監(jiān)督股于2021年5月1424日組織開展2021年國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢專項監(jiān)督檢查，已完成對8所中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生1家、傳染病防治2家國家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢工作；綜合衛(wèi)生股負(fù)責(zé)有14家公共場所的雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢任務(wù)，現(xiàn)已完成對11家公共場所的雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生監(jiān)督工作。 四、存在的主要問題和對策 （一）衛(wèi)生監(jiān)督人員不足，年齡嚴(yán)重老化，人才斷層。我局衛(wèi)生計生監(jiān)督所執(zhí)法隊伍人員嚴(yán)重不足，年齡老化，原有衛(wèi)生監(jiān)督人員編制15人，現(xiàn)在職在編14人，目前衛(wèi)生監(jiān)督員的配置不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要，同時由于工作環(huán)境、待遇、年齡等產(chǎn)生的不安

11、心工作等因素，出現(xiàn)整體衛(wèi)生監(jiān)督隊伍人才斷層，隊伍不穩(wěn)定，工作的積極性不高，業(yè)務(wù)技術(shù)水平較低等現(xiàn)象。主要對策： 1、繼續(xù)向縣編委會申請增編增人，壯大我所衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍； 2、加強(qiáng)職工思想政治教育和單位的文化建設(shè)，建立飽滿的工作熱情機(jī)制； 3、加大執(zhí)法能力建設(shè)和培訓(xùn)力度，提高衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)技術(shù)水平； 4、整合優(yōu)化我縣婦幼保健計劃生育服務(wù)綜合監(jiān)督執(zhí)法人員，充實到衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍中。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站飲用水未經(jīng)消毒直接供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站無供水衛(wèi)生許可證從事制水和供水服務(wù)，管理人員不足，水源衛(wèi)生防護(hù)不到位，制水工藝不符合衛(wèi)生要求，生活飲用水未經(jīng)消毒直接供水，存在很大安全隱患。主要對策： 1、建立健全飲水

12、工程項目衛(wèi)生審查工作機(jī)制，建議我局針對當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水存在的問題，向縣人民政府報告解決，并向縣住建、水利、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門通報； 2、建議縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水利部門等加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站的投入，規(guī)范制水工藝和消毒措施，增加管護(hù)人員，搞好水源防護(hù)； 3、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站管理人員的衛(wèi)生培訓(xùn)力度。 （三）公共場所管理欠規(guī)范。我縣公共場所經(jīng)營單位多數(shù)規(guī)模小，衛(wèi)生設(shè)施比較簡陋，公共用品用具消毒不到位，健康證執(zhí)證率較低，很少建立衛(wèi)生管理檔案，難達(dá)到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求，在我縣全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理難度較大，公共場所經(jīng)營單位辦證率難以提高。主要對策： 1、繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)

13、人及從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生及法律意識，預(yù)防和控制傳染病在公共場所的傳播； 2、加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)問題依法查處，改善我縣公共場所衛(wèi)生面貌； 3、加大宣傳力度，加強(qiáng)與媒體合作，加強(qiáng)對管理相對人的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。 （四）學(xué)校衛(wèi)生管理有待加強(qiáng)。大部分學(xué)校教學(xué)環(huán)境欠規(guī)范，有自備水源的學(xué)校生活飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，大部分學(xué)校未按照規(guī)定設(shè)立有衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室，無專人管理日常傳染病防治工作，學(xué)校傳染病暴發(fā)流行風(fēng)險大，私立幼兒園準(zhǔn)入不夠規(guī)范，條件差。主要對策： 1、衛(wèi)健局和教育局聯(lián)合下文開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高學(xué)校教學(xué)環(huán)境質(zhì)量； 2、督促學(xué)校做好學(xué)校生活飲用水的日常管理，按照規(guī)定對學(xué)校生活飲

14、用水進(jìn)行消毒，保障學(xué)校師生飲水安全； 3、督促學(xué)校設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生室或衛(wèi)生保健室并配備足額的衛(wèi)生保健人員，加強(qiáng)學(xué)校日常衛(wèi)生工作的管理，預(yù)防學(xué)校傳染病的發(fā)生和流行； 4、加強(qiáng)對私立幼兒園監(jiān)督。 （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范。 1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（公立和個體）普遍存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動現(xiàn)像，有醫(yī)生護(hù)士也有藥房、放射檢驗人員未取得相關(guān)資格證書獨(dú)立值班； 2、醫(yī)療廢物管理不符合要求，醫(yī)療廢物收集、交接、處置登記記錄不全，醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)設(shè)計不合理，“三防設(shè)施”不到位等； 3、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超、放射診療管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射場所未進(jìn)行衛(wèi)生預(yù)評價和檢測，部分未辦理放射診療許可證直接開展放射診療活動，個人計

15、量儀購置不全，沒配足夠和規(guī)范使用放射防護(hù)用品； 4、打擊非法牙醫(yī)任重而道遠(yuǎn)。我縣具備執(zhí)業(yè)資格的牙醫(yī)極為缺乏，除縣醫(yī)院配有兩名牙醫(yī)外，其余的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無法提供牙科診療服務(wù)，個體牙科診所大部分都是通過掛靠別人執(zhí)業(yè)資格獲得許可，牙科游醫(yī)經(jīng)常存在； 5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（主要是個體）許可準(zhǔn)入把關(guān)有待加強(qiáng)，許可與監(jiān)督之間協(xié)調(diào)不到位。主要對策： 1、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，對于使用非衛(wèi)生技術(shù)人員問題嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法查處； 2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，在日常監(jiān)督檢查中堅持以教育和處罰相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理； 3、加強(qiáng)公立

16、醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超、放射工作人員管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員經(jīng)縣衛(wèi)健局組織培訓(xùn)考試合格后，方能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展b超、放射工作； 4、加強(qiáng)個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可管理（特別是牙科診所），開展許可現(xiàn)場審查。對不符合許可要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下發(fā)整改意見，責(zé)令整改，對經(jīng)整改仍不能達(dá)到許可要求的，下發(fā)不予以許可通知書。對未經(jīng)許可擅自執(zhí)業(yè)和未能通過校驗暫自執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰或取締； 5、建議醫(yī)政股加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（主要是個體）許可準(zhǔn)入把關(guān)，協(xié)調(diào)好許可與監(jiān)督之間的關(guān)系。 （六）職業(yè)衛(wèi)生工作任重而道遠(yuǎn)。職業(yè)衛(wèi)生工作去年剛由安監(jiān)部門化轉(zhuǎn)我們衛(wèi)生部門監(jiān)管，縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所未申請得增編增人來開展這項工作，未能設(shè)置專門職

17、業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室，只能配備兼職的衛(wèi)生監(jiān)督人員，同時對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)工作不熟悉，影響職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。另外廠礦企業(yè)普遍未建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和配備足夠的衛(wèi)生防護(hù)用品用具，也沒能按照規(guī)定對接觸職業(yè)危害的人員進(jìn)行健康體檢，對產(chǎn)生危害因素的場所也沒有進(jìn)行采樣檢測。主要對策：繼續(xù)向縣編委申請增編增人，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科室，保障職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督管理； 2、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平； 3、加強(qiáng)對廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人法律法規(guī)和衛(wèi)生防護(hù)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識和衛(wèi)生防護(hù)水平，督促廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人做好衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和配備足額衛(wèi)生防護(hù)用品用具，每年開展職業(yè)健康體檢，建立職工健康檔案。 （七）計劃生育工作薄弱。由于政策的原因各級領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視不夠，造成性別比偏高，打擊“兩非”工作困難重重，比如舉證困難，對b超和婦產(chǎn)科人員監(jiān)管難度大，部門協(xié)作不夠等。主要對策：加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重視，加大部門協(xié)作力度，強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超和婦產(chǎn)科人員教育和監(jiān)管，強(qiáng)化舉證技巧。 五、下一步工作計劃 （一）結(jié)合本單位實際，繼續(xù)規(guī)范內(nèi)部管理，抓好本單位的精神文明建設(shè)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，促使單位干部職工以更好的精神面貌開展工作； （二）按照本單位的工作職責(zé)及年初的工作安