淺談尼日利亞市場施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制

1、 淺談尼日利亞市場施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制 廖國清（中國土木工程集團有限公司）【摘要】尼日利亞建筑市場競爭日益激烈，施工企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險也與日俱增。從風(fēng)險形成看，既有企業(yè)外部政策和市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，又有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和內(nèi)部控制方面的問題。本文就在尼日利亞市場環(huán)境下，對企業(yè)所面臨的內(nèi)外部風(fēng)險及內(nèi)部控制進行探討?！娟P(guān)鍵詞】尼日利亞 財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制施工企業(yè)企業(yè)面臨的內(nèi)外部政治經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)常變化，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營面臨更大的市場風(fēng)險，因此，企業(yè)經(jīng)營管理只有樹立財務(wù)風(fēng)險觀念，建立和完善內(nèi)部控制體系和風(fēng)險防御機制，通過科學(xué)的策略、方法來及時有效地防范和控制財務(wù)風(fēng)險，才能保證自身的生存和發(fā)展。一、財務(wù)風(fēng)險

2、的主要表現(xiàn)（一）外部風(fēng)險1政策與市場風(fēng)險企業(yè)的業(yè)務(wù)依賴尼日利亞政府在交通以及其他基建等方面的開支，并受經(jīng)濟增長以及相關(guān)行業(yè)增長的整體水平影響。另外，日益激烈的市場競爭和原材料價格的波動可能會對業(yè)務(wù)造成不利影響。政府換屆，政局不穩(wěn)定，民族沖突，產(chǎn)油地區(qū)治安形勢嚴峻；以及受金融危機、石油價格大跌的影響，尼日利亞政府的外匯及財政收入急劇下降；這些因素影響企業(yè)的項目承攬，項目的施工進度以及施工人員的人身安全。2項目資金風(fēng)險受金融危機的影響，聯(lián)邦政府及各州政府的資金短缺，完工項目的驗工計價及保留金資金不能及時收回；目前施工項目和新簽項目的資金不能及時到位，影響企業(yè)的施工進度，導(dǎo)致不能及時按照合同工期完工

3、。3合同風(fēng)險有些工程項目業(yè)主利用建筑市場競爭激烈的機會，迫使施工企業(yè)簽下不平等的施工合同條款。比如規(guī)定不允許材料調(diào)價等。4成本風(fēng)險隨著建筑市場競爭的加劇，低價中標的出現(xiàn)，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下降。5匯率風(fēng)險尼日利亞貨幣政策極不穩(wěn)定，受金融危機影響，貨幣大幅度的貶值，原材料市場價格上漲；尼日利亞又是外匯管制國家，外匯市場泛濫，換匯損失較大。6貨幣風(fēng)險尼日利亞所有的銀行均為股份制銀行，銀行的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制不健全，為了得到高額的投資回報率，將款項貸給風(fēng)險投資企業(yè)或個人，受到金融危機的影響，銀行存在大量的呆賬，導(dǎo)致銀行的并購和破產(chǎn)時有發(fā)生；如何保證企業(yè)貨幣安全，存在一定的風(fēng)險。（二）內(nèi)部風(fēng)險1內(nèi)部控制

4、風(fēng)險施工企業(yè)從項目承接開始到完工，牽涉到經(jīng)營、生產(chǎn)、財務(wù)等環(huán)節(jié)；不建立一整套與項目施工管理相適應(yīng)的管理制度，就容易放縱部分項目經(jīng)理違規(guī)操作，給企業(yè)帶來風(fēng)險和損失。2工程質(zhì)量風(fēng)險如果項目存在質(zhì)量問題，會給當?shù)卦斐上喈敶蟮挠绊?，對新項目的承攬制造很大困難。3分包工程風(fēng)險企業(yè)對外分包工程管理比較薄弱，對業(yè)主指定的分包商的資質(zhì)不夠了解，風(fēng)險難以控制。4咨詢費處理風(fēng)險在當?shù)爻袛堩椖恳Ц逗艽蠼痤~的咨詢費。這些咨詢費大部分由銀行支付，部分通過現(xiàn)金支付，通過銀行支付的均能查出相關(guān)的路徑，風(fēng)險較大。5稅務(wù)風(fēng)險尼日利亞市場極不規(guī)范，政府沒有統(tǒng)一的發(fā)票，所有的發(fā)票均由企業(yè)自己印制，假發(fā)票泛濫，業(yè)主的驗工計價扣稅標

5、準也不統(tǒng)一，稅務(wù)監(jiān)管不規(guī)范；企業(yè)除vat、withholding及城建稅等相關(guān)采用源頭扣稅的稅種外，個人所得稅及其他稅種的繳納還不健全，企業(yè)面臨很大的稅務(wù)風(fēng)險。6賬務(wù)處理風(fēng)險對當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)及會計處理規(guī)范了解程度不夠，建賬時間較短，相關(guān)稅務(wù)、工會、社保等管理有待于建立健全；部分項目還沒有做入外賬中；有些項目是在投標時，與合伙人成立一家新公司參與投標，尼日利亞公司進行施工，而新成立的公司沒有相關(guān)的賬務(wù)系統(tǒng)，給尼日利亞公司帶來賬務(wù)處理的風(fēng)險。二、關(guān)于建立健全內(nèi)部控制體系，防范與控制財務(wù)風(fēng)險的思考（一）樹立風(fēng)險意識，完善決策程序企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險防范意識，建立并完善項目承接前期的調(diào)查、論證與決策程序，

6、摒棄饑不擇食的做法，對承攬工作要做到有準備、有選擇、有論證；對私人項目不承接。（二）加強項目班子建設(shè)，做好安全質(zhì)量控制加強項目班子的組織建設(shè)，把項目負責(zé)人等班子成員納入企業(yè)人事管理系統(tǒng)。項目的施工組織設(shè)計方案、技術(shù)方案必須經(jīng)過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門的審查，并在企業(yè)相關(guān)職能部門監(jiān)督指導(dǎo)下進行實施，以免出現(xiàn)質(zhì)量安全事故給企業(yè)造成信譽和經(jīng)濟上的損失。企業(yè)應(yīng)建立全面的安全質(zhì)量管理體系，落實管理責(zé)任，加強安全質(zhì)量監(jiān)督，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；相關(guān)職能部門應(yīng)對施工項目進行定期的巡查，對工程項目的安全質(zhì)量，進行全員、全方位、全過程的控制。（三）完善合同簽訂評審，重視索賠條款設(shè)定首先，要建立工程合同和分包合同評

7、審制度，完善企業(yè)合同管理。合同簽訂前，企業(yè)各相關(guān)部門對合同的風(fēng)險性進行評估，防止合同中不利條款的出現(xiàn)，把合同的隱患消滅在評審階段。其次，應(yīng)積極爭取運用合同自身具有的保證性條款來維護企業(yè)的合法權(quán)益。最后，要重視分包合伺的簽訂，加入對分包單位安全質(zhì)量的監(jiān)督管理條款。（四）強化項目資金與財產(chǎn)管理，防范和化解財務(wù)風(fēng)險完善企業(yè)資金集中統(tǒng)一管理制度，集中開戶，統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理原則。規(guī)定項目部必須定期編報資金使用計劃，嚴格審批制度，遵循以收定支和沒錢不施工的原則。關(guān)注尼日利亞中央銀行的監(jiān)管政策，選擇治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制比較健全的銀行，確保銀行存款安全可靠。項目財產(chǎn)監(jiān)管方面，要完善固定資產(chǎn)

8、、原材料等大宗物資的統(tǒng)一集中采購制度，降低采購成本，對部分常用材料可以建立物資儲備；建立健全固定資產(chǎn)、原材料等物資的管理辦法，提高資產(chǎn)的使用效率和減少材料的浪費，進一步提高整個項目的盈利水平。（五）加強項目成本管理，提高盈利能力企業(yè)想要求得生存和發(fā)展，必須迅速適應(yīng)建筑市場的環(huán)境變化，包括適應(yīng)市場的價格要求。因此，施工企業(yè)應(yīng)推行責(zé)任成本管理，以中標價扣除稅金后作為工程結(jié)算收入，再扣除目標利潤后確定責(zé)任成本。企業(yè)要建立集中成本核算和預(yù)算制度，完善責(zé)任成本管理制度；項目管理班子要建立健全施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，定期及時編制相關(guān)預(yù)算，確保成本在可控范圍內(nèi)。（六）重視工程項目結(jié)算管理，減少匯率變動損失企業(yè)

9、往往出現(xiàn)竣工項目結(jié)算長期擱置的現(xiàn)象，成立項目結(jié)算小組或類似機構(gòu)，安排專人負責(zé)工程項目的結(jié)算和清欠事務(wù)，及時催收項目工程款，以免喪失索賠的法律時效和匯率變動，給企業(yè)造成損失。企業(yè)要在內(nèi)部強化基礎(chǔ)管理工作，如變更簽證、索賠、實物量核對、驗工計價的編制和送審等，決不因自身的原因而延誤工程款的結(jié)算。對于已竣工項目，收回來的款項及時通過適當途徑，換匯匯回國內(nèi)，減少匯率變動損失。（七）加強內(nèi)部控制建設(shè)，重視過程控制根據(jù)當?shù)厥袌鋈藛T少、項目多、人員變動頻繁的特點，企業(yè)各職能部門應(yīng)該協(xié)調(diào)配合，建立和完善符合當?shù)貙嶋H情況的各項集中統(tǒng)一的管理制度，建立健全全面的風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制體系，有序推進信息化工程建設(shè)，

10、樹立工程項目事前、事中、事后的全過程控制的管理理念，促進企業(yè)實施科學(xué)化精細化管理。制度制定后，關(guān)鍵還在于嚴格執(zhí)行，并在實踐中不斷完善健全，不能讓制度流于形式而成為擺設(shè)。（八）加強咨詢費的管理，防范經(jīng)營風(fēng)險嚴格執(zhí)行企業(yè)的咨詢費管理辦法和保密制度等相關(guān)制度，在工作實踐過程中，不斷的完善；健全支付手段和支付途徑，加強各項工作的保密制度，高度關(guān)注相關(guān)政府高層動態(tài)，對可能存在的重大風(fēng)險，制定重大風(fēng)險預(yù)警機制，納入企業(yè)重大事件應(yīng)急處置預(yù)案。（九）建立健全尼日利亞賬務(wù)系統(tǒng)管理，防范稅務(wù)風(fēng)險收集并學(xué)習(xí)尼日利亞相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)當?shù)囟悇?wù)、工會組織、社會保險等相關(guān)部門的要求，制定當?shù)刭~務(wù)工作的內(nèi)部管理系統(tǒng)：完善相關(guān)稅費的計提和繳納，高度關(guān)注驗工計價的扣稅情況，避免多扣稅，對業(yè)主扣稅應(yīng)加強完稅憑證的催收力度。人員的更換要做好工作的交接，保證當?shù)刭~務(wù)工作的延續(xù)性