精心維護系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),共謀電大教育跨越式發(fā)展Word版

1、精心維護系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，共謀電大教育跨越式發(fā)展四川廣播電視大學(xué)二三年九月電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是全國電大人經(jīng)過20余年的團結(jié)奮斗才逐步建立完善的，以中央電大為龍頭，省級電大為核心，市（州）、縣級電大為基礎(chǔ)的系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，各級電大分級辦學(xué)、分級管理，逐漸形成了相輔相成、唇齒相依、榮辱與共的關(guān)系，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)成為電大生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和根本條件。在目前的形勢下，面對日益激烈的市場競爭，如何加強基層電大建設(shè)，鞏固和加強電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，增強電大系統(tǒng)核心競爭力，成為當(dāng)前電大教育亟待研究的重要課題。下面，我就四川電大近年來加強基層電大建設(shè)，鞏固全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的情況向中央電大各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟電大作一簡要匯報，并以此求

2、教于各位電大同仁。一、我校加強基層電大建設(shè)的幾點體會自成立以來，四川電大非常重視基層電大建設(shè)。經(jīng)過20多年的努力，我們形成了覆蓋全省，由23所市、州、系統(tǒng)電大（分校），137所縣級電大分校（工作站）組成的省、市、縣三級辦學(xué)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)新形勢，我校提出了建設(shè)全省電大經(jīng)濟共同體的構(gòu)想，采取一系列措施，努力建設(shè)電大系統(tǒng)的“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”和“情網(wǎng)”，進一步增強了我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和親和力，在日益激烈的市場競爭中，顯示了電大系統(tǒng)較強的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和核心競爭力。近年來，在基層電大建設(shè)的具體實踐中，我們有以下五點體會：1地方黨政和教育行政主管部門的關(guān)心支持，是電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)生存發(fā)展的重要保證四川電大一

3、直把爭取黨政和教育行政主管部門支持電大發(fā)展作為重要工作來抓。通過黨政部門的關(guān)心支持，不斷壯大基層電大的辦學(xué)實力，鞏固全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。1999年5月，四川省委、省政府下發(fā)了關(guān)于加快廣播電視大學(xué)教育改革與發(fā)展的意見（以下簡稱“17號文件”），要求以市（州）、縣級電大（分校）為依托，繼續(xù)建設(shè)50個學(xué)習(xí)中心，逐步構(gòu)建四川繼續(xù)教育和終生教育體系。17號文件進一步明確了我省電大分級辦學(xué)、分級管理的管理運行機制，為我省加強基層電大建設(shè)指明了方向。每年省校領(lǐng)導(dǎo)都要數(shù)次深入基層，會同當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T，協(xié)調(diào)解決基層電大在改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，推廣基層電大的創(chuàng)新性思路和舉措。從去年開始，我們又爭

4、取省委政研室的支持，在全省電大系統(tǒng)開展調(diào)研，調(diào)查電大教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析制約電大發(fā)展的不利因素，目前已形成調(diào)研報告。我們力爭通過此舉進一步加強基層電大建設(shè)，鞏固和完善我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。2加強基層電大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證基層電大正確的辦學(xué)方向，是維護系統(tǒng)團結(jié)和穩(wěn)定的組織保證1999年17號文件頒發(fā)以來，我們依據(jù)文件精神，間接參與基層電大的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對當(dāng)?shù)仉姶箢I(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用提出指導(dǎo)性意見。同時，通過每年一次的全省電大書記校長工作會和其他全省性會議，加強正面引導(dǎo)，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，強調(diào)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的團結(jié)；集思廣益，共同探討電大發(fā)展的新思路、新舉措。今年，我們又推出了對市（州）系統(tǒng)電大校領(lǐng)導(dǎo)實施評優(yōu)獎勵

5、的辦法。通過上述措施，使我省基層電大始終保持擁有一個熱愛電大教育事業(yè)，維護系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為鞏固我省電大系統(tǒng)，維護系統(tǒng)穩(wěn)定提供了可靠的組織保證。3共享辦學(xué)成果，構(gòu)建全省電大經(jīng)濟共同體，是增強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)凝聚力，維護系統(tǒng)團結(jié)的根本途徑近年來，面對日益嚴(yán)重的生存壓力，基層電大非常重視辦學(xué)的經(jīng)濟效益。作為省級電大，我們長期堅持與基層電大分享電大辦學(xué)成果。在利益分成方面，我們更多地考慮到了基層電大的經(jīng)濟利益。三年前，為進一步加強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，維護系統(tǒng)團結(jié)，我們提出建設(shè)我省電大經(jīng)濟共同體的構(gòu)想，得到了全省各級電大的認同。我們的具體做法是：（1）在各類辦學(xué)項目的利益分成上，盡量向基層電大傾斜，以提

6、高他們的辦學(xué)積極性。（2）每年撥出專項經(jīng)費，扶持基層電大改善辦學(xué)條件。我校該項支出每年都超過了100萬元，重點用于扶持基層電大改善辦學(xué)條件。其中，為搞好項目試點工作，2001年省校出資20余萬元，為開展本科試點的13所市級電大配置了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)；2002年省校出資50萬元，專項扶持涼山、巴中等4所市級電大修建遠程教育綜合教學(xué)樓；今年省校出資40萬元，專項扶持宜賓等3所電大擴建辦學(xué)基地；（3）采取諸多措施，盡量降低基層電大的辦學(xué)成本。開展試點項目工作以來，針對試點項目辦學(xué)成本較高的實際，為了配合試點項目工作的開展，省校通過補貼會議支出、免收會務(wù)費、給予到省校辦事的分校人員提供免費餐券等辦法，

7、加強對基層電大參與試點的教職工開展各類培訓(xùn)，或是通過巡教、巡考等方式，由省校送訓(xùn)上門，盡量減少基層電大的會務(wù)、培訓(xùn)及差旅費用等支出，降低試點項目的辦學(xué)成本；（4）針對生源市場日益激烈的競爭形勢，建立全省招生互動網(wǎng)絡(luò)，加強各地電大在招生方面的配合，互送生源，相互支持。通過上述幾方面措施的實施，讓基層電大真實感受到了省校的關(guān)心和支持，也讓基層電大在辦學(xué)中實實在在地獲得了應(yīng)有的經(jīng)濟效益，增強了基層電大的辦學(xué)實力，展示了我省電大經(jīng)濟共同體在競爭中的優(yōu)勢與特色，從根本上保持了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的團結(jié)和穩(wěn)定。4努力改善辦學(xué)條件，鞏固和加強電大系統(tǒng)的“天網(wǎng)”與“地網(wǎng)”，是系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展壯大的根本保障長期以來，我校非

8、常重視基層電大的基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。尤其是開展試點項目以來，我校把辦學(xué)條件的改善作為開展試點項目的首要條件，督促和幫助基層電大加強基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)。我們把全省電大的遠程教學(xué)平臺和設(shè)施建設(shè)稱為“天網(wǎng)”建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，我省各級電大累計投入2000余萬元，加強遠程教學(xué)平臺和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施建設(shè)。目前，部分縣級電大分校、全部市（州）級電大建立了校園網(wǎng)，并通過internet與省校實現(xiàn)了鏈接；大部分市（州）電大建立了雙向視頻教學(xué)系統(tǒng)，并通過電大在線建立了遠程教學(xué)平臺。與此同時，我校加強了電大組織系統(tǒng)建設(shè)，也就是我們常說的“地網(wǎng)”建設(shè)。為配合試點項目工作的開展，近年來，我們加

9、強了對參與試點的教師、技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，基本形成了適應(yīng)遠程教學(xué)和教學(xué)管理的，由省校、分校相關(guān)人員構(gòu)成的三支隊伍，即：教師隊伍、技術(shù)隊伍、管理隊伍，并通過這三支隊伍，建成了全省電大開展遠程教學(xué)的組織系統(tǒng)。通過近幾年的“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”建設(shè)，我省電大基本建立了覆蓋全省的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動”的全省網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，為開展現(xiàn)代遠程教育提供了條件，同時也通過“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”，鞏固了全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。5增強服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量，加強電大系統(tǒng)的“情網(wǎng)”建設(shè)，是增強系統(tǒng)凝聚力和親和力的重要措施長期以來，四川電大非常重視“情網(wǎng)”建設(shè)，力爭以情系人，以情動人。我們始終認為

10、，省校與基層電大是在同一口鍋里吃飯，是一家人，對基層電大提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，是省校義不容辭的責(zé)任。因此，我們時常要求省校各部門樹立服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，努力提高服務(wù)水平和質(zhì)量，提倡首問責(zé)任制，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得基層電大教職工的信任和認同，編織一張與電大“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”緊密結(jié)合的“情網(wǎng)”，進一步增強電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力。同時，省校利用各種機會，引導(dǎo)基層電大領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工樹立全省電大一盤棋的思想，團結(jié)協(xié)作，精心維護全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，共謀電大發(fā)展。對于省校教職工中個別服務(wù)態(tài)度不好，工作出現(xiàn)重大失誤的，除教育外，還直接與聘任掛鉤，通過加強對省校教職工的管理，推進“情網(wǎng)”建設(shè)。在多年的辦學(xué)實

11、踐中，四川電大認識到：電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)過20多年的努力才建成的，是電大同其他辦學(xué)形式競爭的制勝法寶。沒有基層電大的發(fā)展，就沒有省級電大、乃至中央電大的發(fā)展；沒有中央、省級電大的生存發(fā)展，基層電大也將走向衰亡。因此，無論形勢如何變化，我校將繼續(xù)擁護中央電大在全國電大系統(tǒng)中的龍頭地位，繼續(xù)維護這來之不易的電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。二、目前我省基層電大建設(shè)面臨的困難和對策近年來，隨著形勢的變化，我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，部分基層電大出現(xiàn)了生存危機，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力有所下降。一方面，由于受到市場競爭的沖擊，部分基層電大迫于生存壓力，為了獲得更大的發(fā)展和生存空間，開始與普通高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，這在一定

12、程度上導(dǎo)致了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)離心力的產(chǎn)生。另一方面，中央電大在近幾年對全國電大系統(tǒng)管理手段和措施的變化和省校在管理服務(wù)上的不足，也是基層電大產(chǎn)生離心力的原因之一。加上我省電大系統(tǒng)內(nèi)部的不規(guī)范競爭，影響了系統(tǒng)的穩(wěn)定和團結(jié)，削弱了電大系統(tǒng)的核心競爭力。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是電大賴以生存和發(fā)展的根本，在新形勢下，為加強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力，精心維護電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，我校提出了以下對策和措施：1繼續(xù)堅持電大分級管理、分級辦學(xué)的運行機制，堅持面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠和少數(shù)民族地區(qū)辦學(xué)。按照省委、省政府17號文件的要求，以基層電大為依托，繼續(xù)建設(shè)50個學(xué)習(xí)中心，逐步構(gòu)建四川繼續(xù)教育和終生教育體系。在省、市（州）、縣三級

13、電大分校（工作站）的基礎(chǔ)上，把電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)向基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，先在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)試點，逐步建立社區(qū)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電大分校（工作站），進一步完善我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。2充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)手段，發(fā)揮系統(tǒng)辦學(xué)整體優(yōu)勢，整合全省現(xiàn)代遠程教育資源，完善“天網(wǎng)地網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動”的全省網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，充分利用數(shù)字化、多媒體、交互式的遠程教育教學(xué)平臺進行教學(xué)、教學(xué)管理和學(xué)習(xí)支持服務(wù)。依托全省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，把電大教育送到廣大基層和農(nóng)村，開展崗位培訓(xùn)及農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育，為各類社會成員更新知識和掌握新的技能提供教育服務(wù)。3進一步加強“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”和“情網(wǎng)”，增強我省電

14、大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和親和力。加大投入，加強電大系統(tǒng)信息化校園建設(shè)。在35年內(nèi)，實現(xiàn)衛(wèi)星、網(wǎng)上點播、同步直播和市（州）級電大之間的雙向視頻交互功能，建成遠程教學(xué)資源庫和網(wǎng)上虛擬校園，建成遠程教學(xué)信息監(jiān)控和雙向反饋、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用教務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)。繼續(xù)扶持市、州、系統(tǒng)電大（分校）和縣級電大分校加強軟、硬件建設(shè)及師資隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)條件。為配合試點項目工作的開展，省校扶持的重點是全省電大師資隊伍培訓(xùn)、現(xiàn)代化設(shè)施和教學(xué)資源建設(shè)。牢固樹立服務(wù)觀念，進一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過高質(zhì)量的服務(wù)，增強系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和親和力。4加大對基層電大的指導(dǎo)力度，尤其要加強對試點項目工作的指導(dǎo)。省校相關(guān)業(yè)務(wù)部門要開展定期或不定期的指導(dǎo)活動，及時地為市州系統(tǒng)電大（分校）和縣級電大（工作站）提供強有力的技術(shù)支撐和教學(xué)、教務(wù)管理支持。建立健全各級電大的質(zhì)量責(zé)任制度，省校加強對各級電大教學(xué)全過程的管理和監(jiān)控，堅持經(jīng)常性的教學(xué)檢查，開展課程、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等專項檢查，建立和完善全省電大教學(xué)質(zhì)量評價和保證體系。5加強對我省電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理，各級電大（分校）應(yīng)有一名校級領(lǐng)導(dǎo)分管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，省校校辦和市（州）、縣級電大（分校）校辦具體負責(zé)相關(guān)事務(wù)的管理。在管理上以前是計劃指標(biāo)說了算，因此管理手段和措施都更強調(diào)統(tǒng)一和集中?，F(xiàn)在市場