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1、書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。2021年度森林防火工作要點(diǎn) 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,以保護(hù)森林資源,發(fā)展生態(tài)文明,維護(hù)自然生態(tài)平衡和公共安全,建立和諧社會為目的,按照“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的要求,嚴(yán)格森林管護(hù),嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)查違法案件,確保區(qū)無重大森林火災(zāi)發(fā)生。 二、工作措施 (一)提高思想認(rèn)識。森林防火是一種破壞性極大的災(zāi)害,造成的危害觸目驚心,是破壞森林資源、威脅人類生存環(huán)境最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一,也是影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一,如果發(fā)生重大森林火災(zāi),不僅造林多年的護(hù)林成果毀于一旦,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,而且將極大地影響正常
2、的生產(chǎn)生活秩序。我區(qū)雖然森林管護(hù)面積不大,但地理位置非常重要,資源管護(hù)責(zé)任重大,森林防火責(zé)任重于泰山。區(qū)、鄉(xiāng)、村各級一定要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,增強(qiáng)森林防火工作的使命感和責(zé)任心,全力抓好森林防火措施的落實(shí)。特別要吸取以往林地荒火發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從提高思想認(rèn)識入手,克服麻痹僥幸心理,加大自查自糾力度,查找工作中的漏洞和不足,有效處置森林火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。 (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū),窯灣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要根據(jù)人員變化情況,及時(shí)調(diào)整森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人,完善組織機(jī)構(gòu),落實(shí)各級政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林防火指揮部每年召開森林防火專題會議2次以上,全面研究
3、布置森林防火工作。區(qū)林業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)森林防火的監(jiān)督和管理,承擔(dān)區(qū)森林防火指揮部機(jī)構(gòu)的日常工作。窯灣鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要列??畋WC本級護(hù)林防火指揮部及辦公室的正常工作,提高對森林火災(zāi)的預(yù)防及撲救指揮能力。區(qū)林業(yè)管理站要落實(shí)好護(hù)林員、義務(wù)護(hù)林員的責(zé)任、義務(wù)和待遇,開展森林火情預(yù)測預(yù)報(bào)。區(qū)武裝部要組建30人的專業(yè)撲火隊(duì)伍;窯灣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建立由民兵組成的半專業(yè)撲火隊(duì)伍,重點(diǎn)村要落實(shí)2030名義務(wù)撲火員。 (三)完善防火責(zé)任。各有關(guān)單位一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)人民政府,區(qū)農(nóng)林水局分別與窯灣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和區(qū)林業(yè)管理站簽訂森林防火責(zé)任狀;區(qū)、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志
4、是本級森林防火第一責(zé)任人,對本地森林防火工作負(fù)全責(zé),分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人;區(qū)、鄉(xiāng)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))森林防火指揮部成員要實(shí)行包鄉(xiāng)、包村責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到村、組、農(nóng)戶,落實(shí)到山頭、地塊、墳頭。同時(shí),區(qū)、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制“五條標(biāo)準(zhǔn)”國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,制定和完善森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,推行林木管護(hù)人員直接責(zé)任制,小孩失火家長負(fù)責(zé)、村民失火村長負(fù)責(zé)、職工失火單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、癡呆聾啞人員失火監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”追究制,上下聯(lián)動,齊抓共管,確保森林防火責(zé)任明確,政令暢通,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。 (四)排查重點(diǎn)隱患。窯灣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,
5、認(rèn)真排查今冬明春的防火重點(diǎn),并行文上報(bào),的公路兩邊的荒草地要確定為森林防火重點(diǎn),對重點(diǎn)部位要建立必要的隔離帶,并徹底清除路邊、墳邊的雜草。 (五)強(qiáng)化防火宣傳。窯灣鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各村及所屬企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,通過掛橫幅、發(fā)宣傳單、制定固定性宣傳牌、有無線廣播和各種會議等形式,經(jīng)常性加強(qiáng)森林防火宣傳,確保森林防火十不準(zhǔn)宣傳到單位、到戶、到人,做到人人知曉。區(qū)森林防火辦在春節(jié)、清明節(jié)期間制作森林防火宣傳年畫和森林防火須知發(fā)放林區(qū)所有農(nóng)戶,及時(shí)加強(qiáng)森林防火培訓(xùn)演練。區(qū)林業(yè)管理站對轄區(qū)內(nèi)損壞的森林防火宣傳牌進(jìn)行維修刷新,及時(shí)檢查森林防火宣傳情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)上報(bào)和督辦落實(shí)。在野外火源管理上,各有關(guān)
6、單位要結(jié)合實(shí)際,劃片包干,責(zé)任到人,不留死角,加大巡查檢查力度,對隨意在野外用火的要加大處罰力度。特別是元旦、春節(jié)、清明等重點(diǎn)節(jié)假日,管護(hù)人員要對責(zé)任區(qū)死看死守,各村與林區(qū)有墳?zāi)沟膽糁骱炗喎阑鹭?zé)任書,并適時(shí)組織開展不定期的活動,堅(jiān)決清除一切火災(zāi)隱患。 (六)加強(qiáng)火源管控。鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合今冬明春的實(shí)際完善森林防火預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行特殊生產(chǎn)用火許可制度,各級要嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定野外用火“十不準(zhǔn)”。即:不準(zhǔn)燒荒開墾;不準(zhǔn)燒灰積肥;不準(zhǔn)燒田埂地邊的雜草;不準(zhǔn)燒牧場;不準(zhǔn)亂丟煙頭、火柴梗等引火物品;不準(zhǔn)燒火煮烤食物和林副產(chǎn)品;不準(zhǔn)燒火取暖;不準(zhǔn)打火把;不準(zhǔn)放鞭炮、燒紙點(diǎn)蠟;不準(zhǔn)燒山驅(qū)獸和用明火槍狩豬。在元
7、旦、春節(jié)、清明節(jié)期間,對入山路口火災(zāi)易發(fā)地段,加大監(jiān)測巡查密度,確定專人,實(shí)行重點(diǎn)防范。對關(guān)鍵部位死看死守,做到有火及早發(fā)現(xiàn),確保萬無一失;在高火險(xiǎn)期,根據(jù)天氣變化,區(qū)要下達(dá)森林防火戒嚴(yán)令,確定戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū),在戒嚴(yán)期間和戒嚴(yán)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火,違者嚴(yán)加懲處,同時(shí),加強(qiáng)林內(nèi)墓地的管理,祭奠時(shí),要清除墳?zāi)怪車葜﹄s草,砍出防火隔離帶,大力提倡用電池制作祭祖照明燈籠,真正把林區(qū)野外用火的隱患徹底根除掉。 (七)強(qiáng)化撲救安全。要科學(xué)組織撲救,嚴(yán)防人員傷亡,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。區(qū)防辦要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)︵l(xiāng)、開發(fā)區(qū)、及各村的分管領(lǐng)導(dǎo)和撲火隊(duì)員進(jìn)行撲火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))也要組織對撲
8、火隊(duì)員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),以提高科學(xué)指揮及撲救能力;一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須親臨火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救,嚴(yán)禁“老、弱、病、殘、幼”參加撲火。鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要配備必要的撲火機(jī)具和裝備。“寧可備而不用,不可用而不備”。鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要對撲火隊(duì)伍進(jìn)行必要的調(diào)整,登記造冊報(bào)區(qū)防火辦備案,確保一有火情快速出動,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo);要加強(qiáng)火情監(jiān)測,嚴(yán)格火情歸口報(bào)告制度,有火先報(bào)同級防火辦,對有火不報(bào),大火小報(bào),貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的要追究有關(guān)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 (八)加強(qiáng)物資庫建設(shè)。窯灣鄉(xiāng)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要建立森林防火物資儲備庫,各儲備價(jià)值2萬以上的森林防火物資,經(jīng)費(fèi)由本級財(cái)政解決。黑虎山村、大樹灣村、沙河
9、村、唐家灣村、石板村要建立村級森林防火物資儲備庫(可與防汛、應(yīng)急物資分類同儲),各村儲備價(jià)值1萬元以上的森林防火物資。村級森林防火物資經(jīng)費(fèi)由區(qū)農(nóng)林水局統(tǒng)一購置物資配發(fā),由村提供庫房和擺設(shè)物資的貨架。所有物資庫都要規(guī)范管理,確?!八挠小保河形镔Y儲備庫門牌,有管理制度上墻,有物資存放標(biāo)簽標(biāo)識,有物資出入登記,有專(兼)職人員管理。 (九)加強(qiáng)部門配合。森林防火是政府的一項(xiàng)重要工作,也是林業(yè)部門的重要職能,各有關(guān)部門要緊密配合,通力合作。林業(yè)部門要把森林防火作為一項(xiàng)中心任務(wù),切實(shí)抓緊抓好;發(fā)改、財(cái)政要切實(shí)解決森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的計(jì)劃資金;消防、武裝部要積極參加防火、撲火工作;公、檢、法、監(jiān)等部
10、門要緊密配合,從重從快懲處森林火災(zāi)的肇事者;其他各部門和單位要高度重視森林防火工作,努力造就各部門齊抓共管,全社會抓森林防火工作的良好局面。 (十)嚴(yán)明防火紀(jì)律。一是嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,特別在高火險(xiǎn)期,要堅(jiān)持日報(bào)制度。二是森林防火值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)在防火值班期間脫崗;不準(zhǔn)在防火當(dāng)班期間飲酒;不準(zhǔn)遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、亂報(bào)森林火情;不準(zhǔn)誤記、誤傳領(lǐng)導(dǎo)的指示或有關(guān)部門的火情通報(bào);不準(zhǔn)見火不救;不準(zhǔn)行動退緩貽誤撲火戰(zhàn)機(jī);不準(zhǔn)包庇,遷就森林火災(zāi)(警)事故責(zé)任人;不準(zhǔn)以任何理由拒絕履行森林防火工作的職責(zé),不準(zhǔn)違反野外用火“十不準(zhǔn)”的規(guī)定用火;不準(zhǔn)損壞森林防火專用設(shè)施設(shè)備。對不按規(guī)定履行職責(zé),失職瀆職,玩忽職守,貽誤戰(zhàn)機(jī)的有關(guān)責(zé)任人員,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。三是嚴(yán)格按照省森林火情處理規(guī)定將火情信息逐
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