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文檔簡介
1、最新2021年信息調(diào)研報(bào)告最新2021年信息調(diào)研報(bào)告4篇隨著國際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延越來越多的中小企業(yè)遭遇寒流襲擊紛紛破產(chǎn)、倒閉另外新增就業(yè)壓力增大都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng)面臨失業(yè)的危險(xiǎn)給我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。面對(duì)這一情況我市鼓勵(lì)各方通過送崗位、送技能等方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號(hào)召市遠(yuǎn)教辦迅速開展調(diào)查針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)措施切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作取得了初步的成效。一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū)外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市_年累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人截至春節(jié)前夕共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人占外出務(wù)工人員的26.3%。其中
2、受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的約有10萬人占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因_年的全球金融危機(jī)。其次是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策如新的糧食收購政策和新的土地政策對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力;三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)積累了一定資金于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)對(duì)于衢州的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)特性充分尊重農(nóng)民自身意愿以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助
3、返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)相對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性:(一)年輕力壯、勞動(dòng)力強(qiáng)相比普通農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年有十分強(qiáng)的勞動(dòng)力。并且他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷具備一些基本的技術(shù)能力。因此他們不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包袱而是一種寶貴的財(cái)富是發(fā)展的有生力量只要合理利用這種潛在資源就會(huì)變成財(cái)富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)需要我們對(duì)他們的幫助和培訓(xùn)使他們有一個(gè)正確的方向和思路真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)。(二)經(jīng)驗(yàn)豐富、見多識(shí)廣相比普通在田間耕作的農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠
4、三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工見識(shí)過發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境因此即使回到農(nóng)村他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo)期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來提高收入更渴望運(yùn)用專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。(三)競爭力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)由于期望更加殷實(shí)的生活返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷使他們對(duì)新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解這也為我站
5、順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺(tái)。三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民(一)信息發(fā)布與技能問詢相結(jié)合吸引農(nóng)民注意力。為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn)我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息發(fā)布與咨詢平臺(tái)。首先實(shí)施萬村聯(lián)網(wǎng)工程努力建設(shè)高質(zhì)量的村級(jí)網(wǎng)站并加大對(duì)我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊(cè)一個(gè)農(nóng)民信箱并學(xué)會(huì)如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的產(chǎn)品買賣信息以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)、電視農(nóng)技110特快專欄和農(nóng)家報(bào)為載體的三電一報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)
6、更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息隨時(shí)隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢?cè)诰€、專家手機(jī)連線和農(nóng)民咨詢114號(hào)碼百事通為渠道的三線一通咨詢服務(wù)平臺(tái)熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)解決農(nóng)民的難題。(二)新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)各類技術(shù)知識(shí)的要求我站以農(nóng)廣校為平臺(tái)認(rèn)真實(shí)施浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余(脫產(chǎn))學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)歷教育充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富針對(duì)性強(qiáng)且教授方式靈活獨(dú)特因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時(shí)我站還開通了萬名
7、農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁建立了萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識(shí)切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外對(duì)培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力也取得了良好的效果。為保證遠(yuǎn)程教育的專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員如_年6月26日-27日由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會(huì)場聽課_多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容
8、豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。(三)流動(dòng)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合增強(qiáng)農(nóng)民動(dòng)手力認(rèn)真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計(jì)劃。大篷車是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體既是信息培訓(xùn)資源更是做實(shí)基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對(duì)這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇因此也表現(xiàn)出了高揚(yáng)的熱情。在車上學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)既是一種前所未有的體驗(yàn)更是一種與信息化親密接觸的好機(jī)會(huì)它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn)既新鮮又靈活生動(dòng)許多農(nóng)民對(duì)此都喜聞樂道學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。在靈活教授理論知識(shí)同時(shí)結(jié)合基地培訓(xùn)增強(qiáng)農(nóng)
9、民的動(dòng)手力。為此我站以聯(lián)基地、聯(lián)大戶活動(dòng)為載體在培訓(xùn)機(jī)制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合組織科技下鄉(xiāng)抓好農(nóng)業(yè)隨著國際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延越來越多的中小企業(yè)遭遇寒流襲擊紛紛破產(chǎn)、倒閉另外新增就業(yè)壓力增大都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無奈被迫返鄉(xiāng)面臨失業(yè)的危險(xiǎn)給我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。面對(duì)這一情況我市鼓勵(lì)各方通過送崗位、送技能等方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號(hào)召市遠(yuǎn)教辦迅速開展調(diào)查針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)措施切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作取得了初步的成效。一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況衢州作為勞務(wù)輸出型地區(qū)外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市_年累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)共46.8萬人截至春節(jié)前夕共有返鄉(xiāng)
10、農(nóng)民12.31萬人占外出務(wù)工人員的26.3%。其中受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)的約有10萬人占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因_年的全球金融危機(jī)。其次是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策如新的糧食收購政策和新的土地政策對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力;三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)積累了一定資金于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)對(duì)于衢州的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的
11、獨(dú)特性充分尊重農(nóng)民自身意愿以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)相對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性:(一)年輕力壯、勞動(dòng)力強(qiáng)相比普通農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年有十分強(qiáng)的勞動(dòng)力。并且他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷具備一些基本的技術(shù)能力。因此他們不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包袱而是一種寶貴的財(cái)富是發(fā)展的有生力量只要合理利用這種潛在資源就會(huì)變成財(cái)富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)需要我們對(duì)他們的幫助和培訓(xùn)使他們有一個(gè)正確的方向和思路真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)。(二)經(jīng)驗(yàn)豐富、見多識(shí)廣相
12、比普通在田間耕作的農(nóng)民返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工見識(shí)過發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境因此即使回到農(nóng)村他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo)期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來提高收入更渴望運(yùn)用專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。(三)競爭力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)由于期望更加殷實(shí)的生活返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷使他們對(duì)新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)課
13、堂、手機(jī)電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解這也為我站順利開展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺(tái)。三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民(一)信息發(fā)布與技能問詢相結(jié)合吸引農(nóng)民注意力。為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn)我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息發(fā)布與咨詢平臺(tái)。首先實(shí)施萬村聯(lián)網(wǎng)工程努力建設(shè)高質(zhì)量的村級(jí)網(wǎng)站并加大對(duì)我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊(cè)一個(gè)農(nóng)民信箱并學(xué)會(huì)如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的產(chǎn)品買賣信息以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)、電視農(nóng)技11
14、0特快專欄和農(nóng)家報(bào)為載體的三電一報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)及時(shí)更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息隨時(shí)隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢?cè)诰€、專家手機(jī)連線和農(nóng)民咨詢114號(hào)碼百事通為渠道的三線一通咨詢服務(wù)平臺(tái)熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)解決農(nóng)民的難題。(二)新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)各類技術(shù)知識(shí)的要求我站以農(nóng)廣校為平臺(tái)認(rèn)真實(shí)施浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余(脫產(chǎn))學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)歷教育充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富針對(duì)性強(qiáng)且教授方式靈活獨(dú)特
15、因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時(shí)我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專頁建立了萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識(shí)切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外對(duì)培訓(xùn)后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力也取得了良好的效果。為保證遠(yuǎn)程教育的專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員如_年6月26日-27日由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專家授課50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會(huì)場聽課_多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當(dāng)?shù)?/p>
16、利用農(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。(三)流動(dòng)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合增強(qiáng)農(nóng)民動(dòng)手力認(rèn)真組織大篷車送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計(jì)劃。大篷車是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體既是信息培訓(xùn)資源更是做實(shí)基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對(duì)這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇因此也表現(xiàn)出了高揚(yáng)的熱情。在車上學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)既是一種前所未有的體驗(yàn)更是一種與信息化親密接觸的好機(jī)會(huì)它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn)既新鮮又靈活生動(dòng)許多農(nóng)民對(duì)此都喜聞樂道學(xué)習(xí)熱情也
17、特別高漲。在靈活教授理論知識(shí)同時(shí)結(jié)合基地培訓(xùn)增強(qiáng)農(nóng)民的動(dòng)手力。為此我站以聯(lián)基地、聯(lián)大戶活動(dòng)為載體在培訓(xùn)機(jī)制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合組織科技下鄉(xiāng)抓好農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)充分發(fā)揮基地的示范、培訓(xùn)、引導(dǎo)作用。學(xué)校把市柑桔所創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、市農(nóng)科所創(chuàng)辦的良繁基地、市種子管理站創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)示范場等作為學(xué)員實(shí)習(xí)基地以便農(nóng)民及時(shí)將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用并切實(shí)掌握做到理論與實(shí)際相結(jié)合。真正從各個(gè)方面滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民的需要培養(yǎng)出適合新農(nóng)村、新社會(huì)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才。法院信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請(qǐng)經(jīng)院黨組研究決定并報(bào)州委領(lǐng)導(dǎo)同意月日月日我率州中院名中
18、層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院、北京市高級(jí)法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況。考察時(shí)間雖短但增進(jìn)了友誼開闊了視野更新了觀念啟發(fā)了思路增強(qiáng)了信心確實(shí)受益非淺收獲頗豐??疾靾F(tuán)通過看、聽、記、思深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。一、法院信息化建設(shè)的主要做法近年來海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守服務(wù)大局嚴(yán)格按照“三個(gè)領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)、“四個(gè)一流”(抓一流黨建帶一流隊(duì)伍創(chuàng)一流業(yè)績建一流法院)的要求狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)各方面工作都取得了驕人的業(yè)績培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績方方面面無不包含著信息
19、化建設(shè)所帶來的巨大變化。(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化確保了公正高效、辦案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用清華紫光開發(fā)的法院信息管理系統(tǒng)軟件所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢?cè)鰪?qiáng)了審判活動(dòng)的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后立案庭按要求錄入立案信息快速完成立案工作?;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進(jìn)行方便了群眾訴訟。立案后微機(jī)自動(dòng)分案避免當(dāng)事人“選法官”杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中各類案件通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行審判流程管理立案、分案、文書制作、統(tǒng)計(jì)分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會(huì)討論案件的“審理報(bào)告”在會(huì)前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)
20、上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)形成電子檔案增強(qiáng)了檔案的檢索利用。、質(zhì)量、效率管理實(shí)現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對(duì)各類案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督管理設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機(jī)抽查一部分案件進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)查評(píng)議內(nèi)容從程序、事實(shí)、法律適用、訴訟收費(fèi)、裁判結(jié)果和社會(huì)效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個(gè)小項(xiàng)評(píng)議時(shí)依照評(píng)議細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報(bào)排位。在司法效率方面實(shí)行審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度規(guī)定刑事、行
21、政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日。法院信息管理系統(tǒng)根據(jù)權(quán)限對(duì)各類案件審限逐件自動(dòng)提醒并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對(duì)審、執(zhí)案件跟蹤檢查每天對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進(jìn)行提醒;對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進(jìn)行警示書面通知承辦人在局域網(wǎng)上公布每月通報(bào)杜絕了超審限和超期羈押案件。去年該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。、信息查詢實(shí)現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電
22、子顯示屏用于發(fā)布公告和進(jìn)行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)審判法庭位置查詢系統(tǒng)方便當(dāng)事人查詢信息實(shí)現(xiàn)信息查詢電子化當(dāng)事人可以隨時(shí)了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng)每天公告案件開庭審理信息方便當(dāng)事人訴訟提升法院形象。、法庭審理實(shí)現(xiàn)數(shù)化。北京市所有法院均建立了數(shù)法庭所有庭審均實(shí)行了數(shù)監(jiān)控實(shí)行電腦自動(dòng)刻錄光盤并運(yùn)用法律文書自動(dòng)生成模塊庭審?fù)戤叿晌臅纯砂l(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)法庭還實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可以觀看到轄區(qū)法院每個(gè)審判庭的庭審情況。、司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)年月在全國法院率先成立審判管理辦公室著力推
23、進(jìn)審判管理改革。審判管理辦公室對(duì)外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對(duì)內(nèi)將司法鑒定、評(píng)估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理解決法官事務(wù)性工作過多不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運(yùn)行審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件收取上訴案卷件其中移轉(zhuǎn)上訴案件件收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份公示催告和支付令件引導(dǎo)、接待查詢余人次等等。通過實(shí)際運(yùn)行審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用許多當(dāng)事人對(duì)這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚(yáng)認(rèn)為:“審判管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳設(shè)置科學(xué)方便了當(dāng)事人提高了效率也促進(jìn)
24、了司法透明”。(二)隊(duì)伍管理公開化、透明化確保了勤政廉潔。、法官隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個(gè)世紀(jì)年代初就打破了傳統(tǒng)的進(jìn)人渠道由原來從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前該院共有法官和司法輔助人員人其中在編干警人聘任制人員人。隊(duì)伍中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷其中碩士人博士人博士后人。年該院新招名審判人員其中法學(xué)碩士名法學(xué)博士后人。、法官管理實(shí)現(xiàn)民主化。北京法院在實(shí)現(xiàn)法官精英化的過程中最大限度地調(diào)動(dòng)法官的積極性強(qiáng)化了法官自我管理的理念設(shè)立了法官大會(huì)和法官委員會(huì)賦予其在法官評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)、晉職晉級(jí)、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)通過充分尊重法官自主性的自律手段逐
25、步探索建立起自我評(píng)價(jià)、自我管理、自我約束的新型法官管理機(jī)制。同時(shí)建立資深法官制現(xiàn)有資深法官名其享受的待遇與庭長同等每名資深法官有專用的審判法庭配有名助理法官專司審判之職。、崗位考核信息實(shí)現(xiàn)公開公平化。在海淀法院制定的工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法中他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標(biāo)量化利用計(jì)算機(jī)信息每月進(jìn)行考核評(píng)分公開考評(píng)結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣接受監(jiān)督并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案作為干部培養(yǎng)、提拔和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)用數(shù)說話調(diào)動(dòng)了干警工作積極性。由于北京實(shí)行了“陽光工資”制干警收入較以往有較大的下降在這種情況下海淀法院變?cè)瓉淼奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式對(duì)表現(xiàn)突出的獎(jiǎng)勵(lì)出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級(jí)等。、
26、規(guī)范行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運(yùn)用電視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)院機(jī)關(guān)所有庭審活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善。同時(shí)堅(jiān)持用制度管人、管案、管事修訂完善審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、后勤管理多項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)在局域網(wǎng)上公開供干警學(xué)習(xí)查閱政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)納入紀(jì)律作風(fēng)量化考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。與此同時(shí)該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度開通監(jiān)督電話每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾隨時(shí)聽取當(dāng)事人對(duì)法院工作和案件辦理情況的意見、建議實(shí)現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸暢通監(jiān)督渠道加強(qiáng)廉潔自律。、人事管理實(shí)現(xiàn)數(shù)化。據(jù)考察了解海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)及時(shí)輸
27、入相關(guān)信息方便查找利用。(三)司法政務(wù)管理自動(dòng)化、電子化提高了保障效能。、辦公辦案實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)文僅僅局限于對(duì)外單位實(shí)現(xiàn)無紙化辦公改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定內(nèi)、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格分開確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全杜絕發(fā)生失、泄密事件。、安全保衛(wèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進(jìn)法院的大門處安裝了安檢門在辦公區(qū)安裝了非接觸式卡門禁控制系統(tǒng)隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)干警一
28、律走法官通道當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)?每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢用于安全防范。、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹他們建立了財(cái)務(wù)信息子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化成本核算科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)訴訟費(fèi)的管理財(cái)務(wù)人員通過微機(jī)對(duì)每件案件收費(fèi)情況逐一檢查嚴(yán)禁多收或少收嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機(jī)臺(tái)帳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理隨時(shí)掌握家底既保證工作需要又確保厲行節(jié)約。、檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)運(yùn)用科學(xué)的文檔管理系統(tǒng)軟件錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄方便檢索
29、查閱。對(duì)年以來近萬件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔做到訴訟實(shí)物檔案與電子檔案同步歸檔方便利用實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)取得明顯成效。一是實(shí)現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息、財(cái)務(wù)物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機(jī)轉(zhuǎn)換為數(shù)形式形成電子檔案實(shí)現(xiàn)信息資源共享方便多人同時(shí)上網(wǎng)查閱。二是嚴(yán)格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費(fèi)等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進(jìn)行操作避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握各類案件審理、執(zhí)行情況特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理、人事
30、工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理節(jié)約了大量人力資源。各類文材料、裁判文書以數(shù)形式在網(wǎng)上傳遞文印紙張費(fèi)用大幅度減少。四是提高了工作效率。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后信息材料的處理和傳遞速度明顯加快減少不必要的工作環(huán)節(jié)提高了工作效率。二、考察體會(huì)和加快我州法院信息化建設(shè)的對(duì)策北京法院先進(jìn)的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用、硬件設(shè)施的投資方式等等通過此次考察學(xué)習(xí)無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)財(cái)政不可能亦無能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展、建設(shè)的
31、巨大投入因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財(cái)力支持對(duì)此不存在可比性。然而他們先進(jìn)的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果進(jìn)一步堅(jiān)定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助有全州法院干警的積極參與我州法院的信息化建設(shè)一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗(yàn)我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須樹立正確的管理理念從考察看樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實(shí)際要切實(shí)樹立起“以人為本依法治院從嚴(yán)治院科技強(qiáng)院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變?管理內(nèi)容要從
32、粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變管理方式要從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變?管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變?管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉最高院即將出臺(tái)加快法院信息化建設(shè)的決定。我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)是大勢所趨是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是確保司法公正、提高司法效率、促進(jìn)隊(duì)伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識(shí)到過來我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)方面做了大量工作打下了一定的基礎(chǔ)搶占了發(fā)展先機(jī)完全可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識(shí)到上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼。過來最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對(duì)我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持為我州法院的信息化建設(shè)打下了
33、良好的基礎(chǔ)我們只有通過加倍努力確保整個(gè)系統(tǒng)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)才能不辜負(fù)上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求。(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須全員參與信息化建設(shè)不是某個(gè)部門、某些人的事而是涵蓋了我們審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動(dòng)通過自己的言傳身教才能帶動(dòng)廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費(fèi)給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設(shè)備。三要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過開展培訓(xùn)使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程。四要切實(shí)把局域網(wǎng)辦好辦活增強(qiáng)可讀性和適用性提高法官參與的熱情和自覺性形成人人參與齊抓共管
34、的良好局面。(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須健全制度一是要完善監(jiān)督機(jī)制。要以立案庭為主體建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機(jī)制;以審管辦為主體建立以案件質(zhì)量評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體?建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機(jī)制以政治部為主體?建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機(jī)制。各司其職相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)流暢使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點(diǎn)建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度突出抓好立案和審判管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門的職能作用確保法官公正高效的審理案件。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實(shí)。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實(shí)
35、為信息化建設(shè)提供有力的制度保障。(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須狠抓考核首先要對(duì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整將書記員分到各個(gè)審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識(shí)在信息化建設(shè)的初期書記員可以起到電腦老師的作用有利于推動(dòng)信息化建設(shè)同時(shí)可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作一定程度減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對(duì)現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進(jìn)行全方位、多角度、多層次的審視和評(píng)判在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善量化細(xì)化指標(biāo)建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來使之與崗位責(zé)任制一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)罰??h現(xiàn)代信息業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部
36、分主要包括信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)內(nèi)容創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中我局抽調(diào)專門力量深入有關(guān)企業(yè)和單位采取聽取介紹、座談交流、查閱資料、現(xiàn)場察看等形式就電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)、鞋業(yè)企業(yè)信息化、政府部門信息化、農(nóng)村信息化及電信、移動(dòng)運(yùn)營商的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等五個(gè)方面的問題進(jìn)行調(diào)查研究比較全面地掌握了解我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述如下:一、我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀幾年來我縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)得到推廣應(yīng)用為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。(
37、一)信息傳輸服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。我縣不斷增加對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)已形成一定規(guī)模信息技術(shù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展提供了高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣電信固定電話用戶達(dá)18萬戶;小靈通用戶達(dá)5萬戶;189手機(jī)用戶達(dá)1萬戶;光纖上網(wǎng)用戶達(dá)5000戶專用光纖達(dá)1000多戶;人均固定電話普及率達(dá)22.5%;規(guī)模以上企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)100%;移動(dòng)手機(jī)用戶達(dá)56多萬戶;通信網(wǎng)絡(luò)能力逐步提高物流業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。聯(lián)通、鐵通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商均已建成本地sdh傳輸網(wǎng)。廣播電視村村通工程成效顯著全縣245個(gè)行政村100%覆蓋廣播電視1733個(gè)自然村96.3%覆蓋有線電視邊
38、遠(yuǎn)山區(qū)收聽收看廣播電視難的問題得到了較好的解決。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模較大。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大全縣擁有計(jì)算機(jī)總數(shù)約7.5萬臺(tái)寬帶用戶達(dá)6.5萬戶;全縣城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦數(shù)40多臺(tái)。全縣245個(gè)行政村全通寬帶農(nóng)村計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶也日益增多。城鎮(zhèn)、農(nóng)村用于計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)逐年增長。(二)政府信息化穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來我縣堅(jiān)持講求實(shí)效應(yīng)用為先的原則在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的前提下穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。一是建成和啟用電子公文系統(tǒng)。電子公文系統(tǒng)從去年8月建成和啟用以來已有90多個(gè)單位應(yīng)用該系統(tǒng)收發(fā)公文上千件(次)大大提高了公文流轉(zhuǎn)速度提高機(jī)關(guān)辦事效率節(jié)約了行政成本。二是建成和啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)
39、。目前已有24個(gè)行政審批部門的346項(xiàng)行政審批和一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)納入在線監(jiān)察和實(shí)時(shí)管理有效地提高了單位的辦事效率大大方便了企業(yè)和群眾辦事。三是即將建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)。從去年開始我局對(duì)政府大院各單位的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造使上網(wǎng)速度達(dá)到100兆并發(fā)動(dòng)大院外各單位自籌資金加大網(wǎng)絡(luò)改造力度。同時(shí)還組織開發(fā)商開發(fā)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可于今年4月底完成。四是完善縣政府門戶網(wǎng)站。幾年來我局對(duì)縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了多次大幅度的改版增設(shè)了百件實(shí)事網(wǎng)上辦、網(wǎng)上信訪等民生欄目大大豐富了網(wǎng)站的內(nèi)容提高了網(wǎng)站的點(diǎn)擊量。目前每月瀏覽人數(shù)超過30萬??h人大、縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣委組織部均建成網(wǎng)站部分鎮(zhèn)政府(街道辦、管委會(huì))和縣直部門也建起
40、了各自的網(wǎng)站并鏈接到縣政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。五是開通惠民在線網(wǎng)絡(luò)問政論壇。為確??h領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)從今年3月開始每月進(jìn)行一次在線交流工作的順利進(jìn)行進(jìn)一步拓寬黨委、政府和人民群眾的溝通從今年2月底開始我們?cè)诮梃b惠州市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上初步建成了惠民在線網(wǎng)絡(luò)問政論壇并掛在縣政府網(wǎng)站。3月19日晚縣委黃書記作為第一位上線領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流在社會(huì)各界反映強(qiáng)烈。同時(shí)也促成了各級(jí)各部門重視辦理網(wǎng)民反映的意見和建議。(三)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。幾年來我縣在抓招商引資工作的過程中重視引進(jìn)以家電、計(jì)算機(jī)等消費(fèi)類電子信息產(chǎn)品為主的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。特別是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的招商工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展_年我縣
41、外商投資且已投產(chǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有15家其中三資企業(yè)14家投資總額24607萬美元;三來一補(bǔ)企業(yè)1家總投資額878萬港元外資主要來自臺(tái)灣和香港。_年我縣電子信息產(chǎn)品出口21869.43萬美元與去年同期23215.69萬美元相比減少1346.26萬美元下降6.16%占同期全縣加工貿(mào)易出口總額的32.84%。立隆電子(惠州)有限公司是一家生產(chǎn)制造電解電容器的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)該公司銷售總收入達(dá)1億多元產(chǎn)量居世界同行第五位。以生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能、高亮度的發(fā)光二極管為主的光勝光電科技(惠州)有限公司經(jīng)過多年的努力通過tuviso9000認(rèn)證成為我縣首家獲此證書的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。以生產(chǎn)電容器引角為主的全用
42、電子工業(yè)(_)有限公司堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新的路子以一流的產(chǎn)品質(zhì)量和競爭優(yōu)勢贏得了市場份額在全球同行業(yè)中僅次于日本。(四)信息化服務(wù)成效顯著。幾年來我縣通過宣傳推廣、典型示范、調(diào)研培訓(xùn)等形式利用先進(jìn)的信息技術(shù)為各行各業(yè)提供信息化服務(wù)。1、企業(yè)信息化示范效應(yīng)逐步凸顯。_年我局會(huì)同縣中小企業(yè)局利用近2個(gè)月的時(shí)間采取問卷調(diào)查和抽樣走訪的形式對(duì)全縣150家中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)省廳、市局和縣領(lǐng)導(dǎo)。爭取市_年現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持有關(guān)制鞋業(yè)的發(fā)展。并積極協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)營商和it行業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、星級(jí)酒店等企業(yè)的溝通聯(lián)系參與企業(yè)信息化建設(shè)??偨Y(jié)推廣了一批企業(yè)應(yīng)用信息化進(jìn)
43、行生產(chǎn)、營銷、管理的成功案例帶動(dòng)了全縣一批重點(diǎn)企業(yè)的信息化建設(shè)。并利用中小企業(yè)網(wǎng)和_鞋業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)等企業(yè)信息平臺(tái)引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上交易。目前全縣企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用普及率明顯提升中小型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達(dá)到20%以上規(guī)模以上企業(yè)普及率達(dá)到40%左右;鞋業(yè)、電子產(chǎn)品龍頭企業(yè)開始嘗試電子商務(wù)應(yīng)用;信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的改造提升取得明顯成效。阿達(dá)彪引進(jìn)cad軟件進(jìn)行服裝設(shè)計(jì)東聚電子公司運(yùn)用sap系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公華麗鞋廠建立erp管理系統(tǒng);一些上規(guī)模的鞋業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、外資企業(yè)、酒店注重完善網(wǎng)絡(luò)布線、生產(chǎn)流程、物業(yè)管理等信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。2、農(nóng)村信息化服務(wù)體系初步形成。在省山區(qū)
44、信息化項(xiàng)目資金的支持下我縣目前已建成了縣信息服務(wù)中心(培訓(xùn)中心)、14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)信息服務(wù)站和43個(gè)村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)建成了農(nóng)信通、農(nóng)業(yè)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)和馬鈴薯、荔枝等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及_山區(qū)網(wǎng)、_草莓網(wǎng)加大了農(nóng)村信息化的推廣應(yīng)用力度。組織開展了農(nóng)村中青年信息能力培訓(xùn)工作。建成了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息化系統(tǒng)。目前農(nóng)村基層干部群眾對(duì)信息化的意識(shí)有所增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化需求有所擴(kuò)大信息化為三農(nóng)帶來了一些實(shí)實(shí)在在的好處。在去年5月中旬召開的全省山區(qū)信息化建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)上我縣有四項(xiàng)獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3、社會(huì)服務(wù)信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我縣公安系統(tǒng)借助移動(dòng)短信/gprs/edge網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)個(gè)人身份信息查詢、在逃人員信息查詢、車輛
45、信息查詢等并隨時(shí)隨地記錄傳輸各種數(shù)據(jù)和圖片需求為警務(wù)人員現(xiàn)場辦公執(zhí)法提供了便利。我縣還建立起社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)首批建成的平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)在輔助公安管理社會(huì)治安、偵破案件中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地區(qū)發(fā)案率平均下降30%破案率明顯提高。最近我局還制定了關(guān)于加強(qiáng)信息資源整合建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)工作方案擬通過縣政府轉(zhuǎn)發(fā)至各級(jí)各有關(guān)部門參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)積極加強(qiáng)與電信、移動(dòng)公司的溝通聯(lián)系進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為廣大市民上網(wǎng)提供服務(wù)。聯(lián)合這兩家運(yùn)營商充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢積極擴(kuò)大社會(huì)化信息服務(wù)范圍。二、我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)存在問題1、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。目前我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)仍處于起步階段各
46、個(gè)行業(yè)發(fā)展也不平衡。以電信、移動(dòng)、廣電、醫(yī)療等為代表的服務(wù)性企業(yè)信息服務(wù)功能比較完善。但信息技術(shù)在制造業(yè)、建筑業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)、酒店餐飲業(yè)等領(lǐng)域的運(yùn)用層次依然偏低。我縣通信技術(shù)有一定的規(guī)模和能力但軟件技術(shù)以及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)還未涉足。2、信息服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小。由于各種原因目前我縣信息服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期在全縣經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重偏小、競爭力不強(qiáng)缺少有實(shí)力的信息內(nèi)容服務(wù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用服務(wù)提供商。3、信息資源整合開發(fā)利用工作有待加強(qiáng)。我縣信息資源開發(fā)利用深度不夠市場化程度不高。信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同程度較低存在信息不夠暢通和信息鴻溝問題。信息和網(wǎng)絡(luò)資源整合力度不大網(wǎng)絡(luò)利用率不高導(dǎo)致有限資源的浪費(fèi)。4、專業(yè)技術(shù)
47、人才缺乏。目前我縣信息技術(shù)人才嚴(yán)重偏少從業(yè)人員素質(zhì)偏低技術(shù)研發(fā)相對(duì)滯后。特別是系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的人才奇缺難以提供較高的技術(shù)支撐造成信息化應(yīng)用水平不高、信息技術(shù)研究開發(fā)能力不強(qiáng)。部分電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)還反映由于受環(huán)境等因素的影響高素質(zhì)的信息技術(shù)人才難引進(jìn)即使進(jìn)來也難以留住。5、電子商務(wù)發(fā)展緩慢。目前我縣尚未建立起電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心和電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。大多數(shù)中小型企業(yè)對(duì)實(shí)行電子商務(wù)意識(shí)不強(qiáng)絕大部分企業(yè)尚未涉足電子商務(wù)領(lǐng)域。加上目前由于與電子商務(wù)相配套的政策法規(guī)還不完善許多企業(yè)對(duì)電子商務(wù)安全交易問題仍持懷疑態(tài)度。三、加快我現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議(一)優(yōu)化提升信息傳輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)
48、。要繼續(xù)發(fā)展電信和廣播電視傳輸?shù)然A(chǔ)性信息傳輸服務(wù)業(yè)。加快電信服務(wù)業(yè)的發(fā)展鼓勵(lì)拓展電信服務(wù)新業(yè)務(wù)使之實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的語音服務(wù)向現(xiàn)代多媒體綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變?nèi)嫣岣呙嫦蜣r(nóng)村的信息傳播服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮我縣在通信網(wǎng)絡(luò)市場消費(fèi)的優(yōu)勢迎接第三代移動(dòng)信息(3g)、下一代網(wǎng)絡(luò)(ngn)等新一代信息傳播服務(wù)業(yè)的到來通過設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和服務(wù)提供商的互動(dòng)合作加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。要鼓勵(lì)發(fā)展電信增值服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)業(yè)和移動(dòng)通信增值服務(wù)業(yè)。電信、移動(dòng)運(yùn)營商要通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新多開發(fā)一些面向大眾和企業(yè)增值業(yè)務(wù)。積極加強(qiáng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與媒體、增值電信企業(yè)之間的合作使傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變
49、。推廣普及數(shù)終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)以及電子訂貨系統(tǒng)的應(yīng)用。鼓勵(lì)大中型流通企業(yè)開展網(wǎng)上營銷實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上市場和有形市場的有機(jī)結(jié)合。組織開展中小企業(yè)上網(wǎng)工程協(xié)助中小企業(yè)建立網(wǎng)上專業(yè)市場通過產(chǎn)品上網(wǎng)發(fā)布商機(jī)構(gòu)建一個(gè)虛擬的交易市場。按照中小企業(yè)信息化需求提供語音通信、無線上網(wǎng)、移動(dòng)oa、移動(dòng)商城、手機(jī)認(rèn)證、手機(jī)支付等個(gè)性化解決方案提高企業(yè)管理效率和商務(wù)能力。把制鞋、服裝、電子、建材、化工和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為中小企業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)建立一批信息化示范工程和樣板工程。開發(fā)基于短信、彩信的新型遠(yuǎn)程報(bào)警技術(shù)推廣基于手機(jī)的遠(yuǎn)程多人電話會(huì)議技術(shù)建設(shè)靈敏度高的綜合應(yīng)急通信系統(tǒng)快速便捷地采集和發(fā)布水文、氣象、地質(zhì)、交
50、通、公安、消防、衛(wèi)生、防疫等社會(huì)公共安全信息。(二)突出發(fā)展數(shù)內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展數(shù)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意業(yè)。依據(jù)我縣特色產(chǎn)品和制造業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展數(shù)化的工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品外形外觀設(shè)計(jì)、工業(yè)模型與模具設(shè)計(jì)與工業(yè)數(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、視覺傳遞、建筑裝飾設(shè)計(jì)、廣告和平面設(shè)計(jì)為主的視覺數(shù)設(shè)計(jì)業(yè)。整合各領(lǐng)域的數(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從單一產(chǎn)品設(shè)計(jì)走向形象設(shè)計(jì)從產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、性能設(shè)計(jì)發(fā)展為從生產(chǎn)到市場的全過程設(shè)計(jì)促進(jìn)信息技術(shù)在文件傳媒、新聞出版、工藝美術(shù)、咨詢策劃、廣告會(huì)展、時(shí)尚消費(fèi)、娛樂休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用提升創(chuàng)意、產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。要發(fā)展數(shù)據(jù)庫。以電子公文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)重
51、點(diǎn)抓好政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通完善以網(wǎng)絡(luò)安全為主的管理制度保證網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全運(yùn)行。加快建設(shè)人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)、專利等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的開放、互聯(lián)和共享。加快信息資源采集、整理、加工和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)商業(yè)性信息資源開發(fā)利用。開發(fā)公益性信息資源服務(wù)建設(shè)若干個(gè)全縣性數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。加大政府信息資源開發(fā)利用力度開展公文檔案數(shù)化工作加快建設(shè)全縣電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和共享平臺(tái)建立全縣政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。(三)加快發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。要發(fā)展面向商貿(mào)流通的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。大力推廣無線射頻識(shí)別(rfid)、全球定位系統(tǒng)(
52、gps)、地理信息系統(tǒng)(gis)等自動(dòng)識(shí)別和采集跟蹤技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。依托交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的物流信息資源建設(shè)公共物流信息平臺(tái)。推進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)和無線射頻識(shí)別技術(shù)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)物品進(jìn)行跟蹤管理實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通各環(huán)節(jié)的全程控制和管理有效降低物流成本。要發(fā)展面向生產(chǎn)制造的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)我縣制鞋、服裝、電子信息、電器機(jī)械、化工、食品飲料、建筑材料、醫(yī)藥、玩具等制造業(yè)開展信息化建設(shè)推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)的應(yīng)用支持面向制造業(yè)自動(dòng)化、智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)等業(yè)務(wù)規(guī)范信息
53、技術(shù)咨詢服務(wù)市場。要發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一大局以農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為導(dǎo)向在繼續(xù)鞏固和發(fā)展省支持我縣山區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)成果的基礎(chǔ)上加大政府引導(dǎo)和企業(yè)參與力度扎實(shí)推進(jìn)信息進(jìn)村入戶大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科技種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、法制建設(shè)和村務(wù)管理等適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)加快農(nóng)村信息化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)面向農(nóng)村的通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策積極組織開發(fā)面向農(nóng)村市場質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息技術(shù)和信息服務(wù)產(chǎn)品扶持農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等新業(yè)務(wù)的發(fā)展。要發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)金融信息服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)安全、快捷、方便的在線支付服務(wù)平
54、臺(tái)促進(jìn)電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)發(fā)展。積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用建立電子商務(wù)交易應(yīng)用平臺(tái)。(四)大力抓好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃和資源共享的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善光纖骨干入網(wǎng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加快有線接入網(wǎng)絡(luò)的寬帶化改造建成可承載多業(yè)務(wù)的數(shù)化、寬帶化、綜合化的接入網(wǎng)。推進(jìn)光纖到大樓、光纖進(jìn)家庭、寬帶到個(gè)人。加快有線數(shù)電視網(wǎng)絡(luò)的雙向數(shù)化改造步伐。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知(國辦發(fā)_1號(hào))精神推動(dòng)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高信息進(jìn)村入戶能力。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo),把太陽工業(yè)城打
55、造成電子信息產(chǎn)業(yè)基地,在珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)建成一批布局合理、分工有序、特色鮮明、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)為園區(qū)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的原則依托我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮廣東省專業(yè)鎮(zhèn)(黃埠)鞋業(yè)創(chuàng)新中心、嶺南荔枝(四季鮮)技術(shù)公共信息服務(wù)平臺(tái)和南方馬嶺薯(九華農(nóng)貿(mào))技術(shù)公共信息服務(wù)平臺(tái)的作用進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)信息化、無線射頻識(shí)別、衛(wèi)星導(dǎo)航等公共技術(shù)支持平臺(tái)建設(shè)。(五)擴(kuò)大對(duì)外開放加強(qiáng)區(qū)域合作。按照政府推動(dòng)、市場運(yùn)作的模式構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)招商引資平臺(tái)。抓
56、住綱要實(shí)施和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)深化惠港澳在信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共支持平臺(tái)等方面的資源共享推動(dòng)惠港澳產(chǎn)業(yè)基地之間的合作與發(fā)展。(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持。要健全縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度??h政府已下發(fā)了有關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議的通知(惠府辦函_55號(hào))。今后聯(lián)席會(huì)議制度要按照上級(jí)的有關(guān)要求負(fù)責(zé)制訂全縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估體系。要加強(qiáng)財(cái)稅金融政策扶持。參照省、市的做法從今年開始一定五年每年從縣財(cái)政安排一定的資金作為我縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自主創(chuàng)新資金、技術(shù)改造資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的安排都要向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)有所傾斜。要拓寬投融資渠道。制訂_縣現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展投資指導(dǎo)目錄明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目和領(lǐng)域引導(dǎo)資本投向。支持
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