在國(guó)地稅工作調(diào)研時(shí)的講話

1、在國(guó)地稅工作調(diào)研時(shí)的講話今天上午，能夠有機(jī)會(huì)同市里幾位領(lǐng)導(dǎo)一起來(lái)到地稅、 國(guó)稅等部門(mén)走走，感到非常高興。這次市里安排這場(chǎng)活動(dòng)， 主要有兩個(gè)目的，一是來(lái)看望拜訪大家，給大家鼓鼓勁。二 是今年是我國(guó)國(guó)地稅分設(shè) 10周年，在這10周年紀(jì)念的日子 里，我們也想與國(guó)稅、地稅的同志們一起，共同分享10年創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的成果與喜悅。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市委、市政 府，向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的全市國(guó)稅、地稅部門(mén) 的廣大干部職工，致以親切的問(wèn)候，并表示衷心的感謝！這次下來(lái)調(diào)研之前，我了解了一些我們10年來(lái)財(cái)稅事業(yè)的發(fā)展情況和上周杜市長(zhǎng)組織召開(kāi)的財(cái)稅分析會(huì)，剛才又 聽(tīng)了國(guó)稅局、地稅局的工作匯報(bào)，我對(duì)稅務(wù)工作有了更

2、進(jìn)一 步的了解，對(duì)下一階段的財(cái)稅工作也更有信心。總的來(lái)說(shuō)， 我對(duì)大家的工作是滿意的，對(duì)大家通過(guò)長(zhǎng)期艱苦勞動(dòng)取得的 驕人業(yè)績(jī)，也感到非常振奮。國(guó)地稅分設(shè)之初的1994年，全市財(cái)稅總收入僅 3.14億元，到XX年達(dá)到了 17.02億元， 是1994年的5.74倍。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的幾年，隨著 經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的一輪加快發(fā)展周期，全市的財(cái)稅總收入每年都 在以凈增34億的速度大踏步增長(zhǎng)。 XX年我市財(cái)政總收入 首次超過(guò)10億，成為全省第二個(gè)過(guò) 10億的縣市；XX年過(guò) 14億；去年達(dá)到17億，又成為全省第二個(gè)一般預(yù)算收入過(guò)10億的縣市。這些數(shù)字，得益歷屆市委、市政府打下的良好 工作基礎(chǔ)，也凝聚著全市上下特

3、別是稅務(wù)部門(mén)廣大干部職工 的辛勤汗水。今年年初的市委工作會(huì)議和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”，我 們又提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“ 234目標(biāo)”，其中“ 2”就是指力爭(zhēng)財(cái) 政總收入超過(guò) 20億元；同時(shí)，我們還要爭(zhēng)取全市一般預(yù)算 收入突破15億，國(guó)稅收入突破10億，為今年在福州市“六 賽六比”再次坐上方陣“頭把交椅”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。能不能 順利跨過(guò)這道“坎”，主要要靠國(guó)稅、地稅，還有財(cái)政、國(guó) 土等部門(mén)廣大干部職工的奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，特別要靠今 天在座的稅務(wù)兩家各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的團(tuán)結(jié)協(xié)作，刻苦努 力。到9月20日，全市財(cái)政總收入 1097億元，這就意味著 最后一個(gè)季度，每個(gè)月要完成將近3億的收入任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)，我們

4、確實(shí)面臨著巨大壓力，但在同時(shí)應(yīng)該看到，我 們也有幾個(gè)方面的基礎(chǔ)和條件。一是從頭幾個(gè)月看，今年我 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了逐年提速的良好勢(shì)頭，上半年全市 GDP比增14.7%，這是近四年來(lái)增幅最大的一個(gè)時(shí)期。第三 季度的增速還在加快。 稅性收入的增幅也在 14%左右，與GDP 的增速基本相符。現(xiàn)在的關(guān)鍵，是我們?nèi)绾伟堰@些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的結(jié)果，更好地體現(xiàn)為稅收增長(zhǎng)的結(jié)果。二是今年我市全年 財(cái)力預(yù)計(jì)目標(biāo)是凈增長(zhǎng) 3億元，比XX年凈增4億元，與去 年持平，但增幅低于前兩年。三是今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 增幅為近年少有，一些上千萬(wàn)美元的大型企業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)產(chǎn) 或者即將落地，將形成新的財(cái)稅增收。四是今年前一段時(shí)間，

5、城鎮(zhèn)國(guó)有土地招標(biāo)拍賣(mài)進(jìn)展不快，但差距也是潛力，希望在 年底之前，能夠通過(guò)更加有效地做好土地，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)， 為壘大我市財(cái)力規(guī)模做出重要貢獻(xiàn)?？偟囊痪湓挘瓿扇?財(cái)稅收入任務(wù)，我們有困難，也有希望，國(guó)稅、地稅以及財(cái) 政、國(guó)土等四個(gè)部門(mén)、“四駕馬車(chē)”，一定要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇， 化壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，站好位置，迎難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上， 努力通過(guò)挖潛增收，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，為 全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障和物質(zhì)支撐。今天，我們到地稅局、國(guó)稅局開(kāi)展調(diào)研，在這里，我還 想談?wù)剬?duì)兩家稅務(wù)部門(mén)的印象?？偟膩?lái)說(shuō)，最近幾年特別是 市地稅局、國(guó)稅局新的班子上任以來(lái)， 兩家稅務(wù)部門(mén)在省局、 福州

6、市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，突出新時(shí)期稅收征管工作的新特 點(diǎn)、新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為建立良好的市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出了積極的努力，取得 了顯著的成效，各項(xiàng)工作不斷邁上了新的臺(tái)階。具體表現(xiàn)在 三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。兩個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子一 班人積極服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動(dòng)配合市委、市政 府做好工作，站好位置，扮好角色，形成了一個(gè)以局黨總支 為核心、具有較強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)斗集體。同時(shí)通過(guò)班子一班人的帶頭帶動(dòng)，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。特別是 國(guó)稅部門(mén)主動(dòng)加碼，提出今年國(guó)稅收入突破10億大關(guān)；地稅部門(mén)在非常困難的情況下，仍然實(shí)現(xiàn)了收入序時(shí)進(jìn)度要 求，更是難能可貴。

7、二是內(nèi)部管理更趨規(guī)范。兩家稅務(wù)部門(mén) 始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在強(qiáng)化稅收征管、提高辦事 效率等方面，銳意探索，勇于實(shí)踐，基本構(gòu)建起了以征收、 管理、稽查三個(gè)分離為基礎(chǔ)，以信息化手段為支撐，分工明 確、聯(lián)系緊密、監(jiān)控及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的稅收征管工作嶄新格 局。從“算盤(pán)”到“鍵盤(pán)”，至U實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化辦公”，稅務(wù) 部門(mén)事業(yè)的改革與發(fā)展，始終走在了全市各個(gè)部門(mén)的前列。 三是隊(duì)伍形象不斷更新。近年來(lái)，國(guó)稅、地稅兩家都十分重 視行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，廣泛組織開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全市 上下樹(shù)立起了窗口單位的良好形象。在最近幾年市里組織的 由全市企業(yè)家代表等參加的行風(fēng)評(píng)議中，兩個(gè)單位行風(fēng)建設(shè) 均走在了幾十個(gè)部門(mén)，包

8、括垂直單位的前茅?！敖皙?jiǎng)銀獎(jiǎng)不 如納稅人的夸獎(jiǎng)，金杯銀杯不如納稅人的口碑”,市國(guó)稅局、 地稅局直接“掏走”納稅人腰包里的錢(qián)，卻能夠贏得這么多 納稅人的廣泛理解和真心支持，確實(shí)來(lái)之不易。宏路地稅分 局多次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，國(guó)稅外稅分局在省內(nèi)外也都有很高 的知名度，除此之外，兩家稅務(wù)部門(mén)還涌現(xiàn)了眾多的先進(jìn)集 體、先進(jìn)個(gè)人。正是稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)，才有兩家稅 務(wù)部門(mén)豐碩的工作成果；正是全市廣大稅務(wù)干部職工的共同努力和巨大貢獻(xiàn)，才有今天良好的發(fā)展基礎(chǔ)和投資環(huán)境。我市國(guó)稅、地稅兩局分立 10年來(lái)，從無(wú)到有，從小到 大，從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了艱苦創(chuàng)業(yè)、風(fēng)雨磨礪的發(fā)展進(jìn)程。事 實(shí)證明，我市國(guó)稅局、地稅局在發(fā)揮垂

9、直管理優(yōu)勢(shì)、履行稅 收管理職能方面，是富有成效的；全市稅務(wù)部門(mén)的廣大干部 職工，是黨和人民可以信賴的隊(duì)伍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一支重要力量。市委、市政府對(duì)市國(guó)稅 局和市地稅局的工作，是肯定和滿意的。稅收是國(guó)家的血脈，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重 要基石。當(dāng)前，的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)至為關(guān)鍵的重要時(shí)期， 我們面臨著許多重大的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的困難挑 戰(zhàn)，稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)戰(zhàn)線的干部肩負(fù)神圣職責(zé)，更應(yīng)該 始終把參與發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為要?jiǎng)?wù)，勇立發(fā)展潮頭，再創(chuàng) 一流業(yè)績(jī)，充分地發(fā)揮好稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿的重要作用，為 經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更多的貢獻(xiàn)。在這里，我想

10、對(duì)市國(guó)稅局、地稅局今后一個(gè)時(shí)期工作提 四點(diǎn)要求，與大家共勉。一要堅(jiān)持依法聚財(cái)，壯大財(cái)力。沒(méi)有財(cái)稅收入的增長(zhǎng)，就沒(méi)有全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 的最終保障。稅務(wù)部門(mén)一定時(shí)刻站在全局高度，準(zhǔn)確把握我 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)肅查處有稅不收 和收“過(guò)頭稅”、“人情稅”等違法行為，認(rèn)真落實(shí)稅收各 項(xiàng)政策措施，努力通過(guò)嚴(yán)格征管、應(yīng)收盡收，促進(jìn)稅性收入 的穩(wěn)定增長(zhǎng)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果客觀、及時(shí)地體現(xiàn)到稅收上 來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更加充裕的財(cái)力保障。當(dāng)前 的迫切任務(wù)，就是要全力以赴完成或超額完成年初既定的稅 收目標(biāo)任務(wù)。二要堅(jiān)持生財(cái)有道，培植財(cái)源。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)的健

11、康持 續(xù)發(fā)展，才有穩(wěn)固的稅源基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)稅收的持續(xù)增長(zhǎng)。 稅務(wù)部門(mén)要不斷強(qiáng)化發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任意識(shí)，克服單純就 稅收抓稅收的觀念，認(rèn)真研究稅收作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“杠桿”的 重要功能，積極探索如何借助稅收手段，更好地促進(jìn)地方經(jīng) 濟(jì)的健康發(fā)展。要把依法征稅與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，正確處理生財(cái)、聚財(cái)?shù)年P(guān)系，把握好生財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)和聚財(cái) 的方法，發(fā)揮好稅收政策“四兩撥千斤”的作用，努力做大 財(cái)稅蛋糕，增加可用財(cái)力。要認(rèn)真做好稅收優(yōu)惠政策和法律 法規(guī)的宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人更好地認(rèn)識(shí)和掌握國(guó)家的稅收 政策，最大限度地用好、用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決落 實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠 政策

12、，大力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力支持各類(lèi)企業(yè)發(fā)展，全 力推進(jìn)港口工業(yè)城市建設(shè)進(jìn)程。三要堅(jiān)持執(zhí)法為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。環(huán)境是品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。稅收環(huán)境是政務(wù)環(huán)境的重要組成部分。對(duì)我們稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，納稅人既是執(zhí)法對(duì)象， 更是服務(wù)對(duì)象。要牢固“納稅人是衣食父母”的觀念，堅(jiān)持 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為納稅人服務(wù)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán) 益。要深化政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)辦稅、開(kāi)門(mén)辦稅，讓廣大納 稅人繳納“放心稅”、“明白稅”。要提高效率，優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 降低納稅人的辦稅成本，為納稅人提供快捷、方便的服務(wù)。 要?jiǎng)?chuàng)新理念，信守承諾，努力建立起和諧融洽的稅收征納關(guān) 系。稅務(wù)基層工作能不能得到加強(qiáng)，不僅直接關(guān)系到稅收工 作任務(wù)能不

13、能完成，而且直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾心 目中的形象。要堅(jiān)持重心下移，抓好基層，立足基層抓好基 礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)練好內(nèi)功，特別要著力加強(qiáng)一線稅征干部的管 理，認(rèn)真解決基層工作中存在的突出問(wèn)題，為優(yōu)化稅收環(huán)境、端正稅務(wù)部門(mén)形象，打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要堅(jiān)持以人為本，建好隊(duì)伍。抓好稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，重在治本，重在教育。要始終如一 地加強(qiáng)干部思想教育，通過(guò)真抓、實(shí)抓，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部 牢固樹(shù)立法治觀念、大局觀念和創(chuàng)新觀念。要按照征管改革 和信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)稅務(wù)干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高 稅務(wù)干部的稅收管理水平。要加快人事制度改革，大力推行 競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等制度，營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人 才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。廣大稅務(wù)干部 直接與納稅人打交道，直接與錢(qián)打交道，繼續(xù)大力加強(qiáng)廉政 建設(shè)，保證“常在河邊走，就是不濕鞋”，尤其必要和重要。 過(guò)去，我們也有小部分稅務(wù)干部，包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔 從政上出了一些問(wèn)題，對(duì)此，大家務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴，引以為 鑒。稅務(wù)部門(mén)是黨和政府的窗口門(mén)面，每一位稅務(wù)干部一定 要把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，把形象視作生命，努力從自己做起，從 細(xì)微處做起，以實(shí)際行動(dòng)，共同撐起稅務(wù)部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的一 片晴空。同志們，稅務(wù)工作意義十分重大，責(zé)任更是十分重大。 各