環(huán)保安全應(yīng)急預(yù)案.doc

1、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案公司名稱：機(jī)器設(shè)備（青島）有限公司預(yù)案編號(hào)： TLF2012實(shí)施日期： 2012 年 1 月 1 日-2012 年 12 月 31 日簽發(fā)人：引言、概況為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1、以人為本，科學(xué)施救保障公共安全尤其是群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)， 最大限度地減少突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故造成的人員傷亡和危害， 又要加強(qiáng)保障措施

2、， 提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理重大突發(fā)性污染事故的處理， 實(shí)行由區(qū)污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府各相關(guān)部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級(jí)預(yù)警、四級(jí)響應(yīng)，對(duì)重大突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。3、平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合， 按照戰(zhàn)時(shí)的要求， 把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。4、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故， 實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度， 確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的政府各相關(guān)部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)

3、事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確， 應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的重要作用。目錄111.111.211.311.412. 4 2.1 52.252.35364. 64.164.27.75. 76. 86.186.286.397. 98. .109. .1010. 11 10.1 1110.21111. 1212. 1213. 1214. 121應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染與破壞事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

4、等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2 應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于臺(tái)勵(lì)福機(jī)器設(shè)備 （青島）有限公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染與破壞事故及其衍生造成的突發(fā)性事件。1.3 應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂在經(jīng)營場(chǎng)所存放一份完整的應(yīng)急預(yù)案副本， 并在重點(diǎn)區(qū)域張貼一份簡(jiǎn)潔明確的應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動(dòng)表。 對(duì)外發(fā)放單位： 膠州市環(huán)保局。在以下情況下， 本預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂：適用法律法規(guī)變化；應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷， 甚至完全失效； 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維護(hù)改變；可能導(dǎo)致泄漏風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變；應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變； 應(yīng)急裝備改變；應(yīng)急技術(shù)和能力的變化等。 1.4 應(yīng)急預(yù)案編

5、制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）國家危險(xiǎn)廢物名錄劇毒化學(xué)品目錄國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范(GB 16483)常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則(GB 15603)醫(yī)療廢物集中處理技術(shù)規(guī)范（試行） 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB 18599）工業(yè)固體廢物采樣制樣技

6、術(shù)規(guī)范 （HJ/T 20）危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB 18484）危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB 18598）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB 18596）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB 5085）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（ GB 18218）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 危險(xiǎn)化學(xué)品救援預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）山東省安全生產(chǎn)條例山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則青島市危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案2. 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述2.1 單位基本情況單位名稱機(jī)器設(shè)備（青島）有限公司單位注冊(cè)地址工業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施地

7、址廠區(qū)東側(cè)噴漆車間法定代表人注冊(cè)資金362 萬美元總投資500 萬美元產(chǎn)品銷售額5000 萬元占地面積46620 平方米職工人數(shù)350環(huán)保部負(fù)責(zé)人聯(lián)系人聯(lián)系電話0532-85傳真電話0532-85電子信箱郵政編碼2663002.2 危險(xiǎn)廢物及其產(chǎn)生設(shè)施基本情況危險(xiǎn)廢物情況及工藝流程廢物名稱廢物類別有害物質(zhì)物理形態(tài)危險(xiǎn)特性數(shù)量單位油抹布HW49礦物油S易燃0.1噸油手套HW49礦物油S易燃0.1噸廢機(jī)油HW08礦物油L易燃0.1噸漆渣HW42油漆S易燃0.05噸產(chǎn)生工序主要生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明噴漆：門架噴漆流程：門架拋丸后上件 噴底漆 烘干冷卻刮膩?zhàn)雍娓?冷卻膩?zhàn)哟蚰?中涂噴漆 流平、快干噴

8、面漆烘干冷卻門架下件貯存設(shè)施：危險(xiǎn)廢棄物儲(chǔ)存站貯存設(shè)施位置：廠區(qū)東側(cè)，周圍無工作人員，確保人員的安全。2.3 周邊環(huán)境臺(tái)勵(lì)福機(jī)器設(shè)備（青島）有限公司，位于營海工業(yè)園，西側(cè)為海爾大道，東側(cè)為瑞進(jìn)不銹鋼廠。3. 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：（ 1）危險(xiǎn)廢物溢出；（ 2）火災(zāi)；（ 3）爆炸4. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：王欽佩副組長(zhǎng)：彭斌副組長(zhǎng)：賈樂平副組長(zhǎng)：林文聰生產(chǎn)部維修部保安隊(duì)4.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 小組職責(zé)：在日常工作中， 負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等； 在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急 / 救援力量做出

9、決策。防范應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度：組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)有調(diào)動(dòng)人員、 設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作。組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)在正常運(yùn)行期間必須有一人常駐單位夠在很短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)單位/ 廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。/ 廠區(qū)內(nèi)或能防范應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)， 具備相應(yīng)的知識(shí)和技能， 并熟悉如下情況：?jiǎn)挝?/ 廠區(qū)的應(yīng)急預(yù)案；單位 / 廠區(qū)的所有運(yùn)行活動(dòng)；單位 / 廠區(qū)危險(xiǎn)廢物的位置、特性、應(yīng)急狀態(tài)下的處理方法；單位/廠區(qū)內(nèi)所有記錄的位置；單位 / 廠區(qū)的平面布置；周邊的環(huán)境狀況和危險(xiǎn)源；外部應(yīng)急 / 救援力量的聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。4.2 防范應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人：王欽佩主要職

10、責(zé)：在日常工作中，負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作， 如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等； 在事故發(fā)生時(shí)， 負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人：孟羽飛主要職責(zé)：在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人：賈樂平主要職責(zé)：在發(fā)生事故時(shí)， 負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。發(fā)生事故時(shí)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單見表。外部應(yīng)急 /救援力量名單序號(hào)單位名稱支持方式聯(lián)系方式抵達(dá)時(shí)間1膠州市環(huán)保局組織協(xié)調(diào)872136820.5h139542660082膠州市公安消防局組織協(xié)調(diào)1190.5h5.應(yīng)急響應(yīng)程序事

11、故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知第一發(fā)現(xiàn)事故的員工初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告現(xiàn)場(chǎng)操作人員，立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)組長(zhǎng)， 并及時(shí)控制事故源以防止事故惡化。應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后需立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 做出初始評(píng)估， 確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別， 啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)； 如果達(dá)到 I 級(jí)需要消防部門救援， 則應(yīng)當(dāng)呼叫消防部門并立即通知膠州市環(huán)境保護(hù)局。各有關(guān)人員接到報(bào)警后， 立即按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。報(bào)警有兩個(gè)目的， 動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）等等。通常，可以通過目測(cè)來確認(rèn)是否發(fā)生事故。 對(duì)事故釋放

12、出來的物質(zhì)， 可以通過審查有關(guān)貨物清單進(jìn)行確認(rèn)。向外部應(yīng)急 /救援力量報(bào)告泄漏量大于 10m3，可能威脅廠區(qū)外的環(huán)境時(shí)，應(yīng)當(dāng)向膠州市環(huán)保局、膠州市公安消防局等部門報(bào)告并請(qǐng)求支援。報(bào)告內(nèi)容通常包含： 聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼；發(fā)生事故的單位名稱和地址；事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；事故類型（泄漏等）；主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度；傷亡情況；需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；其他必要信息。向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)在事故可能影響到廠外的情況下， 應(yīng)當(dāng)

13、自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息，告訴公眾該如何采取行動(dòng)。6. 應(yīng)急響應(yīng)程序 -事故控制 6.1 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)本廠區(qū)實(shí)際情況， 事故的影響范圍和可控性， 將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí)： I 級(jí)：完全緊急狀態(tài)，泄漏量10 m3 以上； II 級(jí)：有限的緊急狀態(tài)， 泄漏量 510 m3；III級(jí)：潛在的緊急狀態(tài)，泄漏量 15 m3。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型，發(fā)生泄漏事故的可能性， 事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響， 事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害， 以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。在 I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下，稀料等危險(xiǎn)廢物泄漏達(dá) 10m3

14、 以上，可能影響外界環(huán)境， 單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向膠州市環(huán)保局、 膠州市公安消防局等部門報(bào)告， 請(qǐng)求支援；并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。在 II 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下，稀料等危險(xiǎn)廢物泄漏達(dá) 510m3，需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置； 在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警；必要時(shí)向外部應(yīng)急 /救援力量請(qǐng)求援助，并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急 /救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，同單位一起處置事故。在 III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下， 稀料等危險(xiǎn)廢物泄漏達(dá) 1-5m3，可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理6.2警戒與治安事故應(yīng)急狀態(tài)下， 單位內(nèi)部警戒和治安的人員應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)作，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警

15、戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、 物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。6.3 應(yīng)急響應(yīng)終止程序?qū)τ诩?jí)響應(yīng)，由政府部門宣布終止命令。對(duì)于級(jí)響應(yīng)，向政府部門匯報(bào)經(jīng)許可后，宣布應(yīng)急活動(dòng)終止。對(duì)于級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，自行宣布7.應(yīng)急響應(yīng)程序后續(xù)事項(xiàng)事故得到控制后的工作內(nèi)容：事故總結(jié)內(nèi)容包括：調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)， 評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問題等。應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議， 如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理， 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理， 應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn)， 響應(yīng)程序是否

16、與應(yīng)急任務(wù)相匹配， 采用的監(jiān)測(cè)儀器、 通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要， 采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)， 防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等?；謴?fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確保完成以下工作：廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作，足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。8. 人員安全及救護(hù)人員安全救護(hù)方案在明確環(huán)境污染情況發(fā)生后， 若有傷員，立馬派專業(yè)人員對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救急， 并將傷員送外最近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步的治療。 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要做好人員撤離工作，要做到人員撤離快而不亂。撤離方案在環(huán)境污

17、染情況發(fā)生后， 且有人員受傷時(shí)執(zhí)行以下方案撤離現(xiàn)場(chǎng)人員?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)以王總為總指揮，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，并將人員組織妥當(dāng)。環(huán)境污染發(fā)生地點(diǎn)一般為廠區(qū)東側(cè)。 撤離人員分成兩撥， 由南北兩側(cè)有秩序的撤離。撤離人員在等待撤離時(shí)， 需佩戴防護(hù)用品， 以免泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人員造成傷害。撤離的人員應(yīng)有秩序的排隊(duì)前往安全區(qū)域 .9. 應(yīng)急裝備應(yīng)急裝備：泡沫滅火器干粉滅火器防毒面具等10. 應(yīng)急預(yù)防和保障方案10.1 預(yù)防步驟從供應(yīng)商處購買化學(xué)品時(shí)，確認(rèn)化學(xué)品容器蓋子是否密封化學(xué)品的擺放高度不能超過供應(yīng)商的規(guī)定高度無用的化學(xué)品及時(shí)處理，不能讓化學(xué)品泄漏化學(xué)品容器任何時(shí)間都密封好化學(xué)品從車上卸下時(shí)不能扔在地上，也不能翻

18、滾化學(xué)品桶， 避免泄漏二級(jí)污染防護(hù)措施要能夠充分容納化學(xué)品集裝箱倒化學(xué)品的時(shí)候要使用漏斗或盛廢化學(xué)品的裝置化學(xué)品不應(yīng)在排水口使用或保管化學(xué)品容器應(yīng)妥善保管化學(xué)倉庫和交接室要備有足夠的吸著劑10.2 緊急狀況對(duì)應(yīng)步驟化學(xué)品泄漏時(shí)立即佩戴PPE，堵住化學(xué)品的泄漏并使用吸著劑吸著化學(xué)品大聲尋求幫助化學(xué)品泄漏后不能讓化學(xué)品流到地上或排水口化學(xué)品泄漏的周圍除相關(guān)人員外禁止出入通知相關(guān)部署后化學(xué)品泄漏的周圍禁止使用滅火器為了減少化學(xué)品的污染而充分使用吸著劑對(duì)接觸化學(xué)品的作業(yè)者和要求幫助的作業(yè)者實(shí)施應(yīng)急治療吸著后的化學(xué)品直接送到廢化學(xué)品倉庫環(huán)境隊(duì)調(diào)查事故原因并進(jìn)行評(píng)價(jià)事故原因報(bào)告給相關(guān)部署和總經(jīng)理11. 事故報(bào)