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文檔簡介
1、會(huì)計(jì)國際化經(jīng)驗(yàn)管理論文 摘要:會(huì)計(jì)國際化是經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場國際化的必然要求。我國在會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。 我國會(huì)計(jì)國際化的歷程 自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大的變化,經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),進(jìn)而向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,與之相對(duì)應(yīng),我國的會(huì)計(jì)也發(fā)生了一系列改革。大體分為三個(gè)階段: 第一階段,從1979年到1992年是局部借鑒國際慣例階段。由于改革開放政策的實(shí)施,我國出現(xiàn)了大量的中外合資經(jīng)營企業(yè)。原有的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的按所有制分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度,特別是三段平衡式的資金平衡表無法滿足中外合資經(jīng)營企業(yè)外方人員會(huì)計(jì)核算和利用會(huì)計(jì)信息的要
2、求。財(cái)政部經(jīng)過一段時(shí)間的努力,制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這一會(huì)計(jì)制度借鑒了國際慣例,是我國會(huì)計(jì)國際化的一個(gè)重要開端。 第二階段,從1992年到1997年。這一階段,我國主要實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。我國分別發(fā)布了外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度和股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度,以使外商投資企業(yè)和股份制企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的陳報(bào)適應(yīng)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的需要。特別是1993年兩則、兩制的實(shí)行,為中國企業(yè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)模式完成了初步轉(zhuǎn)換,并為中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更好的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。 第三階段,1997年以后。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)更加復(fù)雜,同時(shí)我國的證券
3、市場也逐步發(fā)展壯大,對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來越高。為適應(yīng)這些要求,自1997年至今,財(cái)政部已發(fā)布了十余項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。特別是2000年,財(cái)政部制定了新的統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,這是一次深層次的改革,實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的充分協(xié)調(diào),是我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程的重要一步。 我國會(huì)計(jì)國際化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 從上述會(huì)計(jì)國際化歷程可以看出,我國一直積極致力于會(huì)計(jì)國際化的推進(jìn),這20年的努力,我國不僅積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有一些深刻的教訓(xùn)需要吸取。 我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中積累的經(jīng)驗(yàn)有:腳踏實(shí)地,穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國際化與本土化的有機(jī)結(jié)合,及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的諸多特殊會(huì)計(jì)問題,注重會(huì)計(jì)教育與培訓(xùn)等。這種穩(wěn)健推進(jìn)的做
4、法不僅有力地配合了我國經(jīng)濟(jì)體制改革歷程,改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長,也減少了會(huì)計(jì)規(guī)則變遷所可能產(chǎn)生的動(dòng)蕩。 我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中應(yīng)吸取的教訓(xùn)有: 缺乏能夠指導(dǎo)準(zhǔn)則制定的概念框架。導(dǎo)致準(zhǔn)則之間缺乏協(xié)調(diào),且容易出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象。與西方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架相比,1992年的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在很多問題和不足,難以真正指導(dǎo)其后具體準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度的制定。企業(yè)會(huì)計(jì)制度雖有所改進(jìn),但對(duì)于會(huì)計(jì)目標(biāo)、質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素及其計(jì)量等基本問題的闡釋仍顯得不夠明確。 忽視國情。如1996年6月財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則非貨幣性交易中借鑒國外新的會(huì)計(jì)成果,大量運(yùn)用了“公允價(jià)值”概念,但公允價(jià)值的使用需要以成熟的金融
5、市場為條件。當(dāng)時(shí),我國還沒有形成活躍的資產(chǎn)交換二級(jí)市場,資產(chǎn)評(píng)估隨意性較大,債務(wù)重組法律法規(guī)不完善,大量地將公允價(jià)值引入我國,為會(huì)計(jì)信息造假開了方便之門。2001年財(cái)政部對(duì)該準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,基本杜絕了公允價(jià)值的不當(dāng)使用,才在一定程度上避免了企業(yè)利用非貨幣性交易進(jìn)行財(cái)務(wù)操縱的行為。 準(zhǔn)則制定過程缺乏透明度。如資產(chǎn)減值,現(xiàn)有制度沒有考慮到我國的實(shí)際,簡單地模仿國外的規(guī)定,對(duì)可收回金額的估計(jì)等大量需要判斷的環(huán)節(jié)缺乏必要的具體可操作性的指南,導(dǎo)致企業(yè)無所適從,許多企業(yè)干脆不予計(jì)提或由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)時(shí)調(diào)整。為避免出現(xiàn)這種情況,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定應(yīng)廣泛吸收企業(yè)界和會(huì)計(jì)職業(yè)界代表,并加強(qiáng)調(diào)研和征求意見。 重視會(huì)計(jì)
6、準(zhǔn)則和相關(guān)基礎(chǔ)制度的國際化。雖然會(huì)計(jì)國際化最突出的標(biāo)志是會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化,但理論觀念的共識(shí),會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì),會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)制的建立和完善等均對(duì)會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。近年來,我國在借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定我國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面邁出了較大步伐,但我們也應(yīng)該看到,這些標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上并未得到有效貫徹。造成這種局面的原因是多方面的,但會(huì)計(jì)教育落后,缺乏有效的披露監(jiān)管。虛假陳述法律責(zé)任懲治不力、公司治理不完善、會(huì)計(jì)市場不健全等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)制度層面的缺陷,是一個(gè)重要方面。我們?cè)跁?huì)計(jì)國際化進(jìn)程中將注意力較多地放在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化上,而忽視了上述基本制度的國際化。 提高認(rèn)識(shí) 會(huì)計(jì)國際化是大勢(shì)所趨、潮流所
7、向。當(dāng)今世界國際貿(mào)易和資本市場飛速發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的迅猛發(fā)展,一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入國際經(jīng)濟(jì)潮流,任何國家要脫離世界貿(mào)易市場和資本市場而謀求自身的較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的。同樣,由于世界各國都加入經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的進(jìn)程中,任何一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,會(huì)影響到世界上其他國家或地區(qū)。而會(huì)計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中自然扮演著越來越重要的作用,推進(jìn)會(huì)計(jì)國際化,為全球經(jīng)貿(mào)往來和資本流動(dòng)減少或消除“語言”上的障礙和成本,無疑是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。與此同時(shí),隨著科技革命的突飛猛進(jìn),信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,深刻影響著會(huì)計(jì)信息技術(shù)革命為會(huì)計(jì)國際化的發(fā)展提供
8、了有力的技術(shù)支持,并加速了會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程。 會(huì)計(jì)國際化是一個(gè)國際協(xié)調(diào)的過程,是世界各國都要面臨的課題。也就是說,會(huì)計(jì)國際化不僅是發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家所面臨的問題,也是包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的全世界所有國家所面臨并應(yīng)予以關(guān)注的問題,各個(gè)國家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過程中來。會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)計(jì)國際化實(shí)質(zhì)上就是各國的利益協(xié)調(diào)。通過會(huì)計(jì)的國際協(xié)調(diào)這一過程,各國間的會(huì)計(jì)差異逐步消除和減少,國際資本時(shí)常的效率得以提高,有助于改善投資環(huán)境,提升國家和地區(qū)的形象,降低資金成本。在會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中,一些發(fā)達(dá)國家總希望將本國或本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)的基準(zhǔn),這樣可以不費(fèi)任何力氣而坐收協(xié)調(diào)之利,但對(duì)于其他國家
9、來說,則必須花費(fèi)大量的協(xié)調(diào)成本,包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成本,支付外國會(huì)計(jì)師服務(wù)費(fèi)用和咨詢費(fèi)用等,因此朝哪個(gè)方向協(xié)調(diào)也是一個(gè)利益問題,而對(duì)于這一點(diǎn),發(fā)達(dá)國家目前面臨著更為緊迫的選擇,因?yàn)檎l在會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中占據(jù)了主導(dǎo)地位,誰就可以獲得更多的利益,利益之爭將決定會(huì)計(jì)國際化的發(fā)展方向。 完善教育 為解決好我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,需要做大量的工作,其中一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),建立一支訓(xùn)練有素的、道德水平高尚的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。這就必須提高會(huì)計(jì)教育的改革和教育水平,即在會(huì)計(jì)教材、教育方法、教育組織形式等方面,應(yīng)當(dāng)面向國際化。在過去的20余年中,一些高校已經(jīng)在這方面作了很好的嘗試,已經(jīng)開始采用英文原
10、版教材進(jìn)行教學(xué)等,在我國加入wto之后,這一項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)。尤其是隨著會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程的加快,已經(jīng)有了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新的體系,我們應(yīng)當(dāng)把國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為教學(xué)和研究的重要參考藍(lán)本。當(dāng)然會(huì)計(jì)教學(xué)的國際化,并不是簡單地重述國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則條文,而應(yīng)當(dāng)著重闡述國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背后所隱含的原理和理念,這些原理和理念應(yīng)當(dāng)成為會(huì)計(jì)教學(xué)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,而不應(yīng)當(dāng)局限于特定條文的含義。 由于21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的時(shí)代,這就要求會(huì)計(jì)人員不僅要懂外語,還要懂信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以及熟悉軟件的應(yīng)用與維護(hù)并能具體操作。會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)則、制度的學(xué)習(xí),逐漸提高自身的業(yè)務(wù)水平。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,提高我國現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員的全面素質(zhì)。由于會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作過程中,很大程度上依靠其主觀判斷,必須提高他們正確選擇會(huì)計(jì)政策和職業(yè)判斷的能力,并且還要重視后續(xù)教育,力求知識(shí)的多元化。規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)信息的充分披露,提高信息披露水平。 當(dāng)前我國正處于向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,有著自身特殊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、獨(dú)特的
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