國(guó)土局國(guó)有土地租賃規(guī)章制度

1、國(guó)土局國(guó)有土地租賃規(guī)章制度 第一條為完善土地有償使用制度，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、*省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法、*省國(guó)有土地租賃辦法等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱國(guó)有土地租賃，是指市以上人民政府將國(guó)有土地在一定期限內(nèi)出租給土地使用者，由土地使用者支付租金的行為。 第三條市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)有土地租賃的管理工作。 薛城區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)、山亭區(qū)城市控制區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地租賃，由市土地行政主管部門委托區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)。市中區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)的城市控制區(qū)范圍內(nèi)土地租賃管理工作由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)

2、。 第四條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地租賃活動(dòng)的，必須遵守本辦法。 第五條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，境內(nèi)外的自然人、法人和其他組織可以通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。 第六條國(guó)有土地租賃必須按照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和城市規(guī)劃的要求進(jìn)行。 第七條除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)用地，可以通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)。 通過(guò)租賃方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，不包括地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施。 第八條租賃國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t簽訂書面租賃合同。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，土地租賃合同由市土地行政主管部門（以下稱出租人）與土地使用者（以下稱承租人

3、）簽訂。 第九條租賃國(guó)有土地的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地審批程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 非經(jīng)營(yíng)性單位將國(guó)有劃撥土地隨地上建筑物出租的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地變更登記，并將租金收益中所含的土地純收益上繳市人民政府。 第十條國(guó)有土地租賃期限由租賃雙方約定，但不得超過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的出讓同類土地使用權(quán)的最高期限。 企業(yè)法人租賃國(guó)有土地的期限不得超過(guò)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的營(yíng)業(yè)期限。 第十一條國(guó)有土地的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)，結(jié)合土地用途、租賃期限、宗地區(qū)位等因素制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 （一）原以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，除依法可以繼續(xù)無(wú)償使用外，均應(yīng)實(shí)行有償使用。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用

4、地使用的原劃撥土地，按同類土地出讓宗地地價(jià)不低于40折算土地租金，并按法律規(guī)定同類用地出讓最高年限換算出年租金征收； 新增建設(shè)用地以租賃方式取得土地使用權(quán)的，按宗地地價(jià)金額折算征收。 （二）利用劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)而改變用途進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按宗地地價(jià)不低于5計(jì)算年土地收益。 （三）以租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)改變?cè)贤?guī)定用途，參照相應(yīng)用途的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照差額部分征收。 （四）國(guó)有企業(yè)改制中以租賃方式處置原國(guó)有劃撥土地的租金，按照省市人民政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 第十二條在國(guó)有土地租賃期限內(nèi)，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)整，租金調(diào)整的間隔時(shí)間一般為三年，每次調(diào)整租金幅度不超過(guò)上次租金標(biāo)準(zhǔn)的

5、30。 市財(cái)政、價(jià)格行政主管部門依照其法定職責(zé)，對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。 第十三條出租人應(yīng)按照租賃合同約定的期限和條件，向承租人交付租賃的土地。 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的金額、期限和方式，向出租人支付租金。 第十四條租賃合同約定出租的土地報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，承租人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。 第十五條承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的土地用途進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。 在國(guó)有土地租賃期限內(nèi)承租人需改變租賃合同約定土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃行政主管部門同意，變更原租賃合同，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。 第十六條在國(guó)有土地租賃期

6、限內(nèi)，承租人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的，必須經(jīng)出租人同意并符合下列條件： （一）持有國(guó)有土地使用證； （二）按合同約定支付租金； （三）實(shí)現(xiàn)租賃合同的土地開發(fā)利用條件； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十七條轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的，地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。 租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押的，其使用范圍內(nèi)的土地隨之轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押。 第十八條承租人轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃土地的，應(yīng)當(dāng)與第三人簽訂書面合同，并辦理更土地登記手續(xù)。 租賃土地轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或者抵押的期限，不得超過(guò)原租賃合同約定的租賃期限。 第十九條租賃土地轉(zhuǎn)讓的，原租賃

7、合同約定的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 租賃土地轉(zhuǎn)租的，原租賃合同約定的權(quán)利和義務(wù)仍由原租賃雙方承擔(dān)。 租賃土地抵押的，抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 第二十條租賃期限屆滿前，租賃土地不得擅自收回；因社會(huì)公共利益需要并經(jīng)原批準(zhǔn)租賃土地的人民政府批準(zhǔn)，出租人可以提前收回租賃土地。 提前收回租賃土地的，出租人應(yīng)當(dāng)在收回土地6個(gè)月前，將收回地塊的坐落，四至范圍、收回理由、收回日期書面通知承租人，并予以公告。 提前收回租賃土地的出租人應(yīng)當(dāng)給予承租人適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由出租人與承租人根據(jù)地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物的價(jià)值及租賃期限的余期等因素協(xié)商確定；經(jīng)協(xié)商不能確定的，由原批準(zhǔn)租賃土地的人民政府裁決。

8、第二十一條租賃期屆滿前，承租人要求中止合同的，應(yīng)當(dāng)在終止前6個(gè)月向出租人提出，并承擔(dān)違約責(zé)任；租賃合同另有約定的，依照約定。 第二十二條承租人可以續(xù)租國(guó)有土地。需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前6個(gè)月向區(qū)（市）以上土地行政主管部門提出申請(qǐng)。除因社會(huì)公共利益需要收回的外，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府應(yīng)當(dāng)予以續(xù)租。 承租人未申請(qǐng)續(xù)租或者申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的，市人民政府可以在租賃期屆滿后無(wú)償收回租賃土地，地上建筑物、構(gòu)筑物和其他附著物按租賃合同的約定處置。 第二十三條出租人違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，按照*省國(guó)有土地租賃辦法第二十三條規(guī)定，承租人可以解除租賃合同，并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。 第二十四條承租人違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，按照*省國(guó)有土地租賃辦法第二十四條規(guī)定，出租人可以解除租賃合同，無(wú)償收回租賃土地，并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。 第二十五條違反本辦法第十五條第一款或者第十六條規(guī)定的，按照*省國(guó)有土地租賃辦法第二十五條規(guī)定，由市土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出租人可以解除租賃合同，無(wú)償收回租賃土地使用權(quán)，并有權(quán)請(qǐng)求違約賠償。 第二十六條市土地行政主管部門、市財(cái)政部門制定棗莊市土地租金使用管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第二十七條土地租金由市土地行政主管部門收取后按規(guī)定繳市財(cái)政專戶，用于土地開發(fā)整理和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第二十八條對(duì)妨礙、阻撓征收人