公用事業(yè)處停電應(yīng)急預(yù)案

1、停水停電應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1編制目的為了有效預(yù)防和正確、快速地處理水、電管網(wǎng)大面積停水停電事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶救、救援和應(yīng)急處理機制，切實做到高效有序地開展應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供水、供電，保障全處經(jīng)濟安全、小區(qū)穩(wěn)定和居民生命財產(chǎn)安全。1.2 工作原則預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工合作。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于渤海公用事業(yè)處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因供水和供電發(fā)生重大事故、水電管網(wǎng)設(shè)施破壞、自然災(zāi)害、水電供應(yīng)持續(xù)危機等引起的水電突發(fā)事件。1.4 事件分級 為有效處置各類水電突發(fā)公共事件，按照水電網(wǎng)停水停電范圍和事故嚴(yán)重程度，由高到低將水電突發(fā)公共事件劃分為特別重大（級）、重大（級）、較

2、大（級）和一般（級）四個級別。 1.4.1特別重大水電突發(fā)公共事件（級）：是指對由于停水停電給小區(qū)帶來特別嚴(yán)重的危害或威脅，需要渤海公用事業(yè)處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度各方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。符合下列條件的為特別重大水電突發(fā)公共事件：進(jìn)小區(qū)總水電管網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞以及水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成整個小區(qū)50%以上的水電用戶大面積停水停電事故。1.4.2重大水電突發(fā)公共事件（級）：是指由于停水停電給小區(qū)帶來嚴(yán)重危害或威脅，需要調(diào)動多個科室或三級單位力量進(jìn)行處置的事件。符合下列條件的為重大水電突發(fā)公共事件：進(jìn)小區(qū)總水電管網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞以及水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等

3、自然災(zāi)害，造成整個小區(qū)20%以上50%以下的水電用戶大面積停水停電事故。1.4.3較大水電突發(fā)公共事件（級）：是指由于停水停電給小區(qū)帶來較大危害或威脅，涉及多個科室或三級單位，需要處水電事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處置的事件。符合下列條件的為較大水電突發(fā)公共事件：進(jìn)小區(qū)總水電管網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故障、外力破壞以及水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成整個小區(qū)10%以上20%以下的水電用戶大面積停水停電事故。1.4.4一般水電突發(fā)公共事件（級）：是指由于停水停電給小區(qū)帶來危害或威脅，僅需調(diào)動個別科室或依靠三級單位力量就能夠處置的事件。符合下列條件之一的為一般水電突發(fā)公共事件：進(jìn)小區(qū)總水電管網(wǎng)因發(fā)生設(shè)備故

4、障、外力破壞以及水災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，造成整個小區(qū)10%以下的水電用戶大面積停水停電事故，且發(fā)生時間在2小時以上的事件。 2 組織指揮機構(gòu)與職責(zé) 2.1指揮機構(gòu)及其職責(zé) 2.1.1處水電事故應(yīng)急指揮部。 處水電事故應(yīng)急指揮部在處應(yīng)突總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理因停水停電造成的重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)公共事件。主要職責(zé)是： （1）研究制定處應(yīng)對水電突發(fā)公共事件的政策措施和指導(dǎo)意見； （2）負(fù)責(zé)指揮處特別重大、重大水電突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，指導(dǎo)、檢查各三級單位開展較大、一般水電突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作； （3）分析總結(jié)處水電突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃； （4）負(fù)責(zé)處水

5、電應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理； （5）承辦處應(yīng)突總指揮部交辦的其他事項。 2.1.2處水電事故應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮。 總指揮：副處長負(fù)責(zé)處水電事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)一指揮水電突發(fā)公共事件的指揮應(yīng)對工作，對重大問題進(jìn)行決策。 副總指揮：副總、物業(yè)管理科科長副總負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好有關(guān)工作，主要包括協(xié)調(diào)水電突發(fā)公共事件重大問題，檢查各項工作落實情況。物業(yè)管理科科長負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮開展有關(guān)工作，主要包括組織成員單位開展水電事故的具體應(yīng)對工作和處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)工作。2.2 辦事機構(gòu)及其職責(zé) 處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室為處水電事故應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在物業(yè)管理科。辦公室主任：

6、物業(yè)管理科科長成員：機關(guān)各科室長、三級經(jīng)理處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)處水電事故應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查水電突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，承擔(dān)處水電事故應(yīng)急指揮部的日常工作。 2.3成員單位及其職責(zé) （1）黨群工作部：做好宣傳突發(fā)水電公共事件涌現(xiàn)的好人好事。 （2）物業(yè)管理科：承擔(dān)處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室常設(shè)辦事機構(gòu)職能，根據(jù)處水電事故應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查處水電突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。做好供熱、供氣的緊急協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織做好施工工地停水停電應(yīng)急處置工作。 （3）保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)水電突發(fā)公共事件的現(xiàn)場控制、疏散救助、維護(hù)公共秩序等工作。 （4）

7、處長辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水電突發(fā)公共事件中的交通運輸保障工作。聯(lián)系醫(yī)院，開展水電突發(fā)公共事件傷員救治工作，確保指揮通訊暢通。（5）物資供應(yīng)站：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥工作。 （6）安全科：負(fù)責(zé)開展水電生產(chǎn)安全事故的處理和調(diào)查工作。 （7）城管監(jiān)察大隊：負(fù)責(zé)與三級單位組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)供水供電，并落實處水電事故應(yīng)急指揮部各項決議，查明水電突發(fā)事故原因。 （8）各三級單位：按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)一般和較大水電突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)重大和特別重大水電突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。 （9）人事教育科：負(fù)責(zé)水電應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理。4 分級響應(yīng)和應(yīng)急處置 4.1基本響

8、應(yīng) 4.1.1水電突發(fā)公共事件發(fā)生后，處機關(guān)相關(guān)科室和各三級單位要按照處水電事故應(yīng)急指揮部的指令，分級負(fù)責(zé)，聯(lián)動配合，開展應(yīng)急處置工作。 4.1.2各三級單位根據(jù)處置方案立即派出專業(yè)救援隊伍，開展搶險、救援工作。4.1.3受水電突發(fā)公共事件直接影響的三級單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，指揮啟動本單位水電應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場人員疏散和秩序維護(hù)，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害程度的擴大。 4.1.4 根據(jù)事件危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況及時向處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室匯報，便于處水電事故應(yīng)急指揮部做出決定。 4.2 分級響應(yīng) 4.2.1一般水電突發(fā)公共事件（iv級）。 由相關(guān)三級單位開展處

9、置，處機關(guān)相關(guān)科室配合執(zhí)行。處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)注勢態(tài)發(fā)展，必要時協(xié)調(diào)處置工作。 4.2.2較大水電突發(fā)公共事件（iii級）。 （1）處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室和三級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行指揮，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。 （2）處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室掌握有關(guān)信息；事件發(fā)生地三級單位啟動水電應(yīng)急預(yù)案，開展事故搶險。處機關(guān)相關(guān)科室和各三級單位配合執(zhí)行。 4.2.3重大水電突發(fā)公共事件（級）。 （1）處水電事故應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮處置。處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由處機關(guān)相關(guān)科室、事件發(fā)生地三級單位和其它三級單位組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件

10、的具體處置工作。 （2）事件發(fā)生地三級單位應(yīng)啟動水電應(yīng)急預(yù)案，立即組織應(yīng)急處置工作和開展事故搶險。 4.2.4特別重大水電突發(fā)公共事件（級）。 （1）處應(yīng)突總指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)或處水電事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮處置。處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由處機關(guān)相關(guān)科室和三級單位組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。 （2）各三級單位立即啟動水電應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置和開展事故搶險。 4.3 擴大應(yīng)急 4.3.1當(dāng)水電突發(fā)公共事件已經(jīng)波及渤海處管轄的大部分地區(qū)，造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出處自身控制能力，需要局有關(guān)部門提供援助和支持時，由處應(yīng)突總指揮部將情況上報勘探局請求支援。 4.3.2勘探

11、局決定啟動應(yīng)急響應(yīng)后，處各相關(guān)部門全力配合勘探局開展各項應(yīng)急處置工作。 4.4 應(yīng)急結(jié)束 4.4.1 事件處理完畢，恢復(fù)正常供電，事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后，應(yīng)急處置工作結(jié)束。 4.4.2處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室及時將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息告知各三級單位和機關(guān)科室。 5 信息報告 5.1任何單位和個人在獲知水電突發(fā)公共事件情況后，應(yīng)立即撥打相關(guān)報警電話，向有關(guān)單位報告情況。 5.2各三級單位在獲知水電突發(fā)公共事件情況后，應(yīng)進(jìn)一步核實現(xiàn)場情況、初步判斷事故級別，并向處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。 5.3 處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室在接到水電突發(fā)公共事件報告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，確定事件

12、級別。發(fā)生較大以上級別水電突發(fā)公共事件，處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報告處應(yīng)突總指揮部，并在2小時內(nèi)上報詳細(xì)情況。發(fā)生一般水電突發(fā)公共事件，處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室視情況通知需配合的處機關(guān)相關(guān)科室和三級單位。 6 后期處理 6.1恢復(fù)重建 應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急狀態(tài)解除后，由處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室會同處機關(guān)相關(guān)科室和各三級單位實施善后工作，最大限度地降低水電突發(fā)公共事件造成的后續(xù)影響。 6.2調(diào)查評估 較大以上水電突發(fā)公共事件，處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事件處置結(jié)束一周內(nèi)，將應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報處應(yīng)突總指揮部。 7 應(yīng)急保障 7.1 資金保障 由處財務(wù)科負(fù)責(zé)水電突發(fā)公共事件的

13、應(yīng)急處置經(jīng)費。7.2 物資、設(shè)備保障 由計劃科負(fù)責(zé)做出相應(yīng)水電事故搶修物品和生產(chǎn)物資儲備計劃，物資供應(yīng)站負(fù)責(zé)確保應(yīng)急狀態(tài)時物資、設(shè)備的及時供應(yīng)與運輸。7.3 人員保障 由處人事教育科負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：（1）各三級單位建立健全水電專業(yè)搶修救援隊伍，通過演練等手段，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力和跨單位的救援工作。 （2）健全社會動員機制，對社區(qū)和志愿者隊伍在技術(shù)裝備、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的演練等方面給予支持和幫助。 8 宣教培訓(xùn)與演練 8.1 宣傳教育與培訓(xùn) 8.1.1由處水電事故應(yīng)急指揮部辦公室制定年度宣傳教育計劃，黨群工作部編制宣傳材料和培訓(xùn)教材，面向社會開展水電相關(guān)知識的宣傳教育，宣傳在水電應(yīng)急狀態(tài)下群眾