改革國(guó)有資產(chǎn)管理模式總結(jié)_第1頁(yè)
改革國(guó)有資產(chǎn)管理模式總結(jié)_第2頁(yè)
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1、改革國(guó)有資產(chǎn)管理模式總結(jié) 20_年7月以來(lái),_區(qū)按照黨的“十六大”關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)體制改革的有關(guān)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從實(shí)際出發(fā),參照其他地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展了國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,由分散管理變?yōu)榧泄芾?,由“各自為政”到“三層架?gòu)”管理模式,有效地堵塞了國(guó)有資產(chǎn)管理中的漏洞。 一、基本做法 在管理制度上,_區(qū)出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的意見、關(guān)于嚴(yán)肅國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革工作紀(jì)律的意見、_區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法、_區(qū)國(guó)有資產(chǎn)集中管理試行辦法、_區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則等文件明確了國(guó)有資產(chǎn)管理的主體,規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)從配置、調(diào)劑、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、處置、報(bào)損、報(bào)廢等

2、一系列程序,明晰了國(guó)有資產(chǎn)收益的管理辦法。同時(shí),該區(qū)組織全區(qū)所有單位進(jìn)行了資產(chǎn)清查,摸清了家底,在此基礎(chǔ)上,該區(qū)把所有行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一劃歸國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司管理。明確規(guī)定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)必須登記造冊(cè),明晰產(chǎn)權(quán)。 在管理權(quán)限上,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家所有,集中管理,授權(quán)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)運(yùn)作,收益上繳”的原則。并構(gòu)建了國(guó)有資產(chǎn)管理的三層組織架構(gòu),規(guī)定_區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為最高決策機(jī)構(gòu),_區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理局為監(jiān)管機(jī)構(gòu),_區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司為經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),并明確了各自職責(zé)。原資產(chǎn)占有單位不得隨意處置資產(chǎn),配置資產(chǎn)也規(guī)定了審批權(quán)限,單位擅自購(gòu)置、處置資產(chǎn)將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 在操作程序上,_區(qū)從資產(chǎn)配制、

3、處置、運(yùn)營(yíng)建立了一整套陽(yáng)光操作程序,并針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)制度了具體的操作規(guī)程,杜絕在國(guó)有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗。與此同時(shí),_區(qū)建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度來(lái)規(guī)范全區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行“收支兩條線”管理,任何單位的國(guó)有資產(chǎn)收入必須統(tǒng)一進(jìn)財(cái)政專戶。 在資產(chǎn)購(gòu)置上,明確規(guī)定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)必須登記造冊(cè),明晰產(chǎn)權(quán);規(guī)定購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)必須實(shí)行審批制,凡單位價(jià)值3000元或批量資產(chǎn)價(jià)值20_0元以上的,必須向國(guó)資局報(bào)告。同時(shí)規(guī)定,購(gòu)置資產(chǎn)單位價(jià)值50000元或批量資產(chǎn)價(jià)值100000元以下,報(bào)國(guó)資局批準(zhǔn),購(gòu)置資產(chǎn)單位價(jià)值50000元或批量資產(chǎn)價(jià)值100000元以上,由國(guó)資局審核后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

4、審批,購(gòu)置小車一律由區(qū)政府審批。 在資產(chǎn)處置上,規(guī)定資產(chǎn)處置在實(shí)行審批制的同時(shí)必須按公開的方式進(jìn)行,必須按照申報(bào)、核實(shí)、審批、評(píng)估、處置的程序進(jìn)行,各單位處置國(guó)有資產(chǎn)不論大小都必須報(bào)批,100000元以下由國(guó)資局審批,10000/中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)文秘網(wǎng)!/0元以上由國(guó)資局審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,與此同時(shí),在資產(chǎn)處置時(shí),國(guó)資、監(jiān)察、資產(chǎn)單位共同到場(chǎng)并簽字認(rèn)可。 在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上,規(guī)定全區(qū)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司實(shí)行集中管理、集中統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),其他單位不再進(jìn)行資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng),運(yùn)營(yíng)公司采取公開拍租的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),區(qū)國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行考核。 二、改革國(guó)有資產(chǎn)管理制度后的

5、幾點(diǎn)思考 通過(guò)一年左右的國(guó)有資產(chǎn)管理制度改革,我們認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)管理大有文章可做,要切實(shí)杜絕國(guó)有資產(chǎn)管理的漏洞,我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手: 改變過(guò)去分散的管理制度。關(guān)鍵的是要由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管理和加強(qiáng)資產(chǎn)登記、購(gòu)置、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,要形成統(tǒng)一的資產(chǎn)登記、購(gòu)置、處置辦法。 統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由一個(gè)專門的單位來(lái)集中經(jīng)營(yíng),變各自為政為統(tǒng)一管理,按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)。達(dá)到有效整合資產(chǎn),拓展財(cái)政增收渠道的目的。同時(shí)達(dá)到杜絕利用國(guó)有資產(chǎn)搞腐敗的現(xiàn)象。 建立國(guó)有資產(chǎn)管理新模式。必須打破各種條條框框,要從政策上探討如何建立新政,特別是如何從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。一方面要著手把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入納入國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理;另一方面要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從制度上加以規(guī)

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