關(guān)于加快推進(jìn)###市沿江一體化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于加快推進(jìn)#市沿江一體化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)#市市委、市政府關(guān)于沿江一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，#市沿江辦先后赴江陰、舟山等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合#市沿江開發(fā)區(qū)、街道實(shí)際，對(duì)加快沿江一體化發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考和研究。 一、#市沿江開發(fā)現(xiàn)狀#市沿江地區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)、濟(jì)川街道）總面積316.91km，總?cè)丝?5.1萬，擁有長(zhǎng)江岸線24.2km。近年來，#市委、市政府高度重視沿江開發(fā)工作，整合沿江資源，調(diào)整管理體制，積極推動(dòng)沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展，取得了明顯成效，沿江地區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要陣地。1.綜合實(shí)力大幅攀升。沿江地區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源

2、優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目招引力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，優(yōu)化項(xiàng)目承載能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2013年，沿江地區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)國稅開票銷售收入692.24億元,同比增長(zhǎng)19.3%，占全市比重84.3%；工商稅收收入34.61億元，同比增長(zhǎng)19.9%，占全市比重62.3%；實(shí)際利用外資2.18億美元，占全市比重79.9%。2013年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“全國化工園區(qū)二十強(qiáng)”列第10位，并分別被省發(fā)改委、省商務(wù)廳批準(zhǔn)為“首批省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)”和“省化工新材料出口示范基地”；虹橋工業(yè)園區(qū)（虹橋鎮(zhèn)）連續(xù)四年在全市園區(qū)目標(biāo)管理考核中獲得一等獎(jiǎng)，并有望連續(xù)三年蟬聯(lián)泰州市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第

3、一名；濟(jì)川街道多年榮獲泰州市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。沿江地區(qū)以全市1/4的土地面積和1/3的人口，創(chuàng)造了超過2/3的經(jīng)濟(jì)總量，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐、引領(lǐng)作用。2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。沿江地區(qū)堅(jiān)持走集中集聚集約發(fā)展之路，以重大項(xiàng)目開發(fā)促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、快增長(zhǎng)，推動(dòng)化工、醫(yī)藥、高端裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)提升層次、壯大規(guī)模，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)280余家，其中世界500強(qiáng)企業(yè)8家，形成了氯堿、染料顏料和醫(yī)藥、農(nóng)藥、油脂加工及其他精細(xì)化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)集群。虹橋工業(yè)園區(qū)正在重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、醫(yī)藥原料藥、新材料、港口物流等特色產(chǎn)業(yè)。濟(jì)川街道正在積極打造城西工業(yè)集聚區(qū)電子新材料產(chǎn)業(yè)園

4、。2013年1-7月，全市實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目68個(gè)，總投資297.6億元，其中沿江地區(qū)實(shí)施37個(gè)，總投資226.82億元，分別占比54.4%和76.2%;全市實(shí)施1億美元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資207.6億元，其中，沿江地區(qū)實(shí)施14個(gè)，總投資190.6億元，分別占比87.5%和91.8%。3.資源整合力度加大。長(zhǎng)江岸線是不可多得的寶貴資源，充分利用好岸線資源對(duì)沿江地區(qū)乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。#港區(qū)下設(shè)過船、七圩和天星洲三個(gè)作業(yè)區(qū)，岸線總長(zhǎng)24.2km（不含夾江岸線18km），其中深水岸線18km(含天星洲外側(cè)6km)，已開發(fā)利用岸線9km（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6km,虹橋工業(yè)園3km），

5、尚有9km深水岸線未開發(fā)利用（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2km，虹橋工業(yè)園區(qū)1km，天星洲外側(cè)6km），6.2km非深水岸線和部分夾江岸線目前已被生態(tài)養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用。針對(duì)岸線資源緊缺的實(shí)際，我市以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)岸線優(yōu)化整合。組建#市濱江港口開發(fā)有限公司，啟動(dòng)?xùn)|夾江整體開發(fā)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南片區(qū)岸線整合等項(xiàng)目。通過整合，可新增深水岸線2km，夾江岸線1km，腹地1000畝，淘汰小化工企業(yè)28家，為沿江地區(qū)的發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)，切實(shí)加快推進(jìn)天星洲綜合整治工程。2008年，啟動(dòng)前期論證工作，2009年底基本形成整治初步方案，2012年獲長(zhǎng)江水利委員會(huì)行政許可，2013年獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)同意，并被列為2

6、013年江蘇省重點(diǎn)投資項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目行政許可報(bào)批和施工準(zhǔn)備工作基本結(jié)束，即將進(jìn)入實(shí)施階段。4.發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。按照沿江開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，不斷加快沿江地區(qū)體制機(jī)制調(diào)整，積極培育內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)資源要素向沿江集聚。采取區(qū)鎮(zhèn)共建、以區(qū)管鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一等方式，穩(wěn)步有序地推進(jìn)沿江地區(qū)行政管理體制改革，沿江地區(qū)行政和經(jīng)濟(jì)單元由“一區(qū)六鎮(zhèn)”變?yōu)椤岸^(qū)（兩鎮(zhèn)）一街道”。整合相關(guān)部門職能，組建#市沿江開發(fā)管理辦公室，有序推進(jìn)沿江開發(fā)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濱江大橋、沿江大道、通江路擴(kuò)建、江平路南延、北二環(huán)西延、南三環(huán)西延、城區(qū)污水管網(wǎng)、污水處理廠“2+1”擴(kuò)容等重點(diǎn)工程順利竣工，天星洲綜合整治工程、天

7、星洲大橋及連接線、疏港公路正在規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)骨干道路基本形成。加快港口和口岸開發(fā)開放進(jìn)程，依托泰州港實(shí)現(xiàn)沿江全水域一類對(duì)外開放，#港區(qū)建成投運(yùn)碼頭12個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位9個(gè)、對(duì)外開放泊位7個(gè)，2012年接卸各類船舶4000多艘次，完成貨物吞吐量1520萬噸，目前在批、在建碼頭項(xiàng)目12個(gè)，總投資15億元以上，港口對(duì)重大項(xiàng)目的吸附和支撐作用日益明顯。二、沿江一體化發(fā)展存在的主要問題近年來，#市沿江開發(fā)取得了一些成績(jī)，但與周邊縣市相比仍有較大差距，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：1.特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。#市沿江地區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主引擎。但從總

8、體上來看，沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯、比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以化工產(chǎn)業(yè)為主體的格局短時(shí)間內(nèi)無法改變；虹橋工業(yè)園區(qū)起步較晚，雖已引進(jìn)部分船舶修造、高端裝備制造企業(yè)，但還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2.轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程不快。一是資源利用率不高。#市擁有長(zhǎng)江岸線資源24.2km，經(jīng)過多年的開發(fā)，有限的岸線資源所剩無幾，與重大項(xiàng)目落戶對(duì)港口岸線資源迫切需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)。而且，由于缺乏一體化發(fā)展的總體考慮，岸線規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目布局、重大項(xiàng)目落戶等方面存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，特別是岸線資源利用方面，隨意性、低效利用現(xiàn)象較為突出。部分企業(yè)貼岸布置，深水淺用、多占少用、亂占亂用等現(xiàn)象一定程度存在，不僅占用

9、了寶貴的土地和岸線資源，也壓縮了環(huán)境容量。二是安全、環(huán)境壓力較大?；ぎa(chǎn)業(yè)在沿江地區(qū)占主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀，增加了整個(gè)沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不確定性。如果能夠積極推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端，向非化、輕工產(chǎn)業(yè)延伸，沿江化工產(chǎn)業(yè)將成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)、最大的資源。隨著國家對(duì)安全環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的要求日趨嚴(yán)格，#市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更大的安全、環(huán)境壓力。三是創(chuàng)新能力不足。目前，#市沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)總體上仍然是一種高投入、高消耗、高排放的傳統(tǒng)工業(yè)模式，發(fā)展方式并沒有實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)變。從創(chuàng)新能力看，研發(fā)投入不足、能力較弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不夠，高層次人才缺乏，人才引進(jìn)機(jī)制有待創(chuàng)新。3.融合發(fā)展程度不

10、高。一是沿江地區(qū)各經(jīng)濟(jì)單元之間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、合作度不高。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，虹橋工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展船舶制造、高端裝備制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間缺少相互支撐。二是產(chǎn)城融合不充分。中心城市首位度不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、建設(shè)滯后、布局不合理、功能不完善、城市的總體品位不高、城市化進(jìn)程不快。沿江地區(qū)的城市配套建設(shè)還不能較好地服務(wù)自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)城融合程度偏低。三是體制機(jī)制不完善。沿江地區(qū)經(jīng)過上一輪整合后，形成現(xiàn)有的“兩區(qū)一街道”（即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虹橋工業(yè)園區(qū)、濟(jì)川街道），并實(shí)現(xiàn)了以區(qū)管鎮(zhèn)的模式。然而，從宏觀上看，各經(jīng)濟(jì)單位之間溝通協(xié)調(diào)不夠充分，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌考慮不夠，存在重復(fù)投入、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的情

11、況，一定程度上制約了沿江一體化發(fā)展的進(jìn)程。三、加快推進(jìn)沿江一體化發(fā)展的對(duì)策措施圍繞貫徹落實(shí)全省蘇中發(fā)展工作會(huì)議和市委十二屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，#市應(yīng)按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展的總體要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，大力推進(jìn)“以港興市”和“沿江一體化開發(fā)”戰(zhàn)略，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化沿江布局，創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)集聚集約，堅(jiān)持區(qū)港聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，全面提升沿江地區(qū)發(fā)展的質(zhì)與量，努力做到產(chǎn)業(yè)層次更高、發(fā)展質(zhì)量更好、綜合實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、貢獻(xiàn)份額更大，把沿江地區(qū)打造成為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、特色發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、融合發(fā)展的先行區(qū)，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中

12、、加快融入蘇南”發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)開展以下六個(gè)方面的工作：1.合理配置沿江資源。一是完善新一輪沿江發(fā)展規(guī)劃體系。修編#市沿江一體化開發(fā)總體規(guī)劃，完善與沿江發(fā)展密切相關(guān)的交通、生態(tài)、水利、土地、岸線開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等規(guī)劃相銜接。修編完善#港區(qū)總體規(guī)劃，加快編制天星洲及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)控制性詳規(guī)，打造“等級(jí)更高、功能更強(qiáng)、環(huán)境更美”的現(xiàn)代港口。二是提高岸線資源利用水平。堅(jiān)持岸線利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)岸線資源管理，細(xì)化岸線功能定位，明確岸線投資強(qiáng)度，建立岸線利用退出機(jī)制。制定出臺(tái)#市沿江岸線管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行“深水深用、淺水淺用”等岸線使用規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)

13、新建占用岸線項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，限制投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率低的生產(chǎn)企業(yè)貼岸布局，逐步清理、調(diào)整不合理占用岸線項(xiàng)目，嚴(yán)禁違法占用岸線行為。突出盤活整合、關(guān)停并轉(zhuǎn)，加大岸線和腹地資源整合整治力度。實(shí)施沿江業(yè)主碼頭公用化，努力發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。加快沿江地區(qū)聯(lián)動(dòng)融合一體化進(jìn)程，建立統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、管理、招商和服務(wù)體制。加大沿江地區(qū)對(duì)接蘇南力度，主動(dòng)融入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)的理念、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)南北共建、跨江融合發(fā)展。積極探索沿江先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮沿江引擎作用，推進(jìn)資源要素共享，促進(jìn)沿江開發(fā)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)向腹地、向東部地區(qū)延伸輻射

14、，進(jìn)一步縮小區(qū)域差距，提升綜合實(shí)力。2.著力打造沿江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地。一是建設(shè)沿江先進(jìn)制造業(yè)基地。充分發(fā)揮精細(xì)化工、裝備制造、醫(yī)藥和醫(yī)藥原料藥等沿江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭俊?chuàng)新能力、先進(jìn)技術(shù)裝備占比、集聚發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的“五個(gè)明顯提升”。加快推進(jìn)在建重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，盡快形成一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大的骨干稅源企業(yè)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引進(jìn)一批符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的高端項(xiàng)目，催生一批集聚效應(yīng)明顯、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，全面提升

15、服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。加快發(fā)展沿江現(xiàn)代物流業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)沿江港口建設(shè)，完善倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、國際貨代、商檢、報(bào)關(guān)、保稅、金融、信息等港口物流服務(wù)功能，打造長(zhǎng)江下游重要的物流樞紐。以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為支撐，提升發(fā)展蘇中沿江化工物流園、虹橋金屬材料物流園，建設(shè)虹橋物流園和化工產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)。著力打造城市商圈、城市綜合體和特色商貿(mào)一條街，加快建設(shè)培育專業(yè)市場(chǎng)。開拓發(fā)展金融業(yè)。規(guī)劃建設(shè)沿江科技城，加快形成產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸、營銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力推進(jìn)虹橋萬頃良田項(xiàng)目，為發(fā)展長(zhǎng)江生態(tài)漁業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，著力引進(jìn)科技含

16、量高、輻射作用強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)創(chuàng)建全國休閑漁業(yè)示范基地，努力打造融生態(tài)觀光、休閑健身、養(yǎng)生度假于一體的區(qū)域性旅游目的地。突出魚苗繁育、新品開發(fā)、成魚養(yǎng)殖，加大投入力度，提升設(shè)施水平，扎實(shí)推進(jìn)濱江鎮(zhèn)省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)建設(shè)。3.加快重大平臺(tái)載體和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快重大平臺(tái)載體建設(shè)。搶抓省委、省政府支持我市創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要機(jī)遇，全力推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。加快口岸聯(lián)檢中心建設(shè)，完善海關(guān)、海事、國檢、邊防等口岸駐泰單位配套設(shè)施，建成沿江碼頭遠(yuǎn)程監(jiān)控等信息化系統(tǒng)。加快港口碼頭對(duì)外開放進(jìn)程，建成一批保稅倉和保稅物流中心，力爭(zhēng)2015年完成口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建工作通過省級(jí)驗(yàn)

17、收，2016年通過國家級(jí)驗(yàn)收。二是推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的港口建設(shè)與發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮港口對(duì)重大項(xiàng)目的吸附和支撐作用，加快推進(jìn)阿爾貝爾倉儲(chǔ)化工碼頭、金燕倉儲(chǔ)化工碼頭、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7萬噸級(jí)通用碼頭、東夾江碼頭群、沙桐倉儲(chǔ)化工碼頭、裕興港務(wù)通用碼頭、虹橋倉儲(chǔ)通用碼頭、民生港務(wù)通用碼頭等工程建設(shè)。設(shè)立航道、引航、水上公安等涉港機(jī)構(gòu)，提升港口綜合保障水平。加強(qiáng)港口信息化、智能化建設(shè)，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營，努力打造“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”港口。加快沿江道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建“外有快速通道，內(nèi)有細(xì)密網(wǎng)格”的集疏運(yùn)體系。加強(qiáng)沿江水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)長(zhǎng)江堤防和沿江防

18、汛建筑物。4.加快天星洲整治開發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、綜合整治、高效開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)天星洲港口物流園建設(shè)。2015年力爭(zhēng)完成天星洲綜合整治工程，在天星洲洲體形成5.5km的港口作業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)和2.5km生態(tài)保護(hù)區(qū)，2016年力爭(zhēng)完成天星洲大橋及連接線工程，2017年力爭(zhēng)完成洲體堆場(chǎng)、道路、管道、管廊橋等基礎(chǔ)設(shè)施及天星洲洲體碼頭一期工程。同時(shí)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型港口物流企業(yè)，努力將天星洲打造成公共碼頭聚集平臺(tái)、物流企業(yè)中轉(zhuǎn)基地、重大項(xiàng)目發(fā)展載體，使#沿江地區(qū)成為輻射蘇中地區(qū)的沿江物流中心和長(zhǎng)江下游新興的產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)基地。5.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。一是大力推進(jìn)綠色發(fā)展。從嚴(yán)管控污染

19、排放，加大重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)，完善沿江地區(qū)污水集中處理設(shè)施，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，打造江堤沿線綠化帶，高水平建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工區(qū)與非化工區(qū)的生態(tài)隔離帶。以創(chuàng)建國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為抓手，加快生態(tài)化改造，培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。二是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化化工企業(yè)廢氣專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好揮發(fā)性有機(jī)污染治理。對(duì)排放有毒有害氣體、短時(shí)間內(nèi)難以根治到位的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。著力推進(jìn)熱電企業(yè)煙氣處理提標(biāo)改造、入江河流水環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治等工程。扎實(shí)推進(jìn)以工程減排、管理減排和結(jié)構(gòu)減排為核心的各項(xiàng)減排工程，全面完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。三是持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。以小化工、小船廠以及涉重污染行業(yè)等為重點(diǎn)，依法淘汰一批能耗高、污染重、安全隱患突出的落后產(chǎn)能。嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、貢獻(xiàn)度等準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)