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1、推動主要工作快速發(fā)展事宜 各位代表,今年是全實施規(guī)劃的起步之年,也是全人大工作鞏固提高、開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵之年。人大常委會要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹第十二次黨代會第四次會議精神,把改善民生、促進和諧作為根本出發(fā)點和落腳點,抓住全經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重大問題,突出重點,強化監(jiān)督,依法審議,扎實推進社會主義民主政治建設(shè)和依法治進程,推動全經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。年人大常委會要重點做好以下工作: 一、以關(guān)注民生為主線,全力助推惠民政策落實 堅持以人為本,促進解決民生問題,是人大常委會工作的重點之一。年,人大常委會將以關(guān)注民生為主線,全力助推黨和國家各項惠民政策的貫徹落實。一是對全惠農(nóng)補貼落實情
2、況進行調(diào)查,聽取和審議人民政府關(guān)于全惠農(nóng)補貼資金落實情況的報告。二是對全城鎮(zhèn)居民社會保障工作進行調(diào)查,聽取和審議人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民社會保障工作開展情況的報告,重點關(guān)注城鎮(zhèn)無業(yè)、失業(yè)居民和城郊失地居民的生活保障問題。三是繼續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作,重點督促農(nóng)村低保制度的全面落實。四是聽取和審議人民政府提出的“幾件實事”落實情況的報告,組織代表對“幾件實事”落實情況進行視察。 二、以科學決策為目標,依法討論決定重大事項 緊緊圍繞委的重大決策,抓住事關(guān)全工作大局和人民群眾切身利益的重大問題,適時依法作出決議、決定。加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算的審查及執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促財政部門進一
3、步完善部門預(yù)算,推進預(yù)算編制細化。聽取和審議人民政府年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、人民政府關(guān)于年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、人民政府關(guān)于年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。重點聽取和審議科爾沁鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行情況的報告,嚴格執(zhí)行規(guī)劃調(diào)整報人大常委會審議決定制度,適時組織代表對今年新址建設(shè)中道路、醫(yī)院、學校等重點工程建設(shè)情況進行視察,保證新址建設(shè)的規(guī)范性和科學性。對涉及全局、群眾普遍關(guān)注、嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全事件、特大事故、嚴重自然災(zāi)害及處理情況等事項,要進行審議或?qū)彶?,依法做出相?yīng)的決議或決定,確保重大事項決定權(quán)落實到位。 三、以
4、推動發(fā)展為基點,不斷強化監(jiān)督工作力度 牢牢抓住事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、重要事項,切實加大審議、監(jiān)督力度,注重提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的質(zhì)量和效果。一是加大對重點項目和工程的監(jiān)督力度。今年常委會將聽取人民政府關(guān)于實施中小學校舍安全工程情況的報告,對全校舍安全工程建設(shè)情況進行檢查,推動中小學校舍安全建設(shè),保障廣大中小學生人身安全。聽取人民政府關(guān)于林業(yè)專項資金管理使用情況的報告,對林業(yè)專項資金管理使用情況進行檢查。對全貫徹實施中華人民共和國招投標法、實施中華人民共和國招投標法辦法進行執(zhí)法檢查。此外,人大常委會將根據(jù)委安排,圍繞全工作重心,適時組織代表對重點工作、重點項目和工程進行專題視察。二
5、是關(guān)注生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。常委會將對森林草原防火條例貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。聽取和審議人民政府關(guān)于水利工程建設(shè)情況的報告。聽取和審議人民政府關(guān)于民族教育工作情況的報告、人民政府關(guān)于全廣播電視事業(yè)發(fā)展情況的報告,組織人大代表對全民族教育工作和廣播電視事業(yè)發(fā)展情況進行視察,推動全民族教育工作和文化建設(shè)不斷發(fā)展。三是著力推動公正司法。人大常委會除對有關(guān)法律法規(guī)貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查,確保有關(guān)法律法規(guī)在正確實施外,還將督促人民法院落實人民陪審員制度、民主評議法官、組織人大代表旁聽庭審,以促進公正司法。 四、以工作評議為抓手,切實提高依法行政效能 年常委會將組織代表對公安局、建設(shè)局進行工作評議。
6、重點對被評部門貫徹相關(guān)法律法規(guī),履行職能等情況進行綜合評價,肯定成績,指出不足,提出整改意見,推動部門工作,促進相關(guān)事業(yè)發(fā)展。開展工作評議是一種實效性很強的監(jiān)督方式,能有效促進政府部門依法行政,提高行政效能。今年人大常委會將根據(jù)工作情況和主任會議意見,適當增加評議對象,加大評議工作力度。 五、以落實制度為基礎(chǔ),充分發(fā)揮代表主體作用 一是進一步密切與人大代表的聯(lián)系,繼續(xù)實施基層人大主席和人大代表列席常委會會議制度,健全人大代表與原選舉單位的聯(lián)系制度。今年,人大常委會將廣泛組織開展鄉(xiāng)兩級人大代表走訪選民活動,全面推行人大jp2代表向原選區(qū)選民述職活動。二是繼續(xù)邀請代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、視察
7、、評議和調(diào)研等活動,努力拓展代表和公民的知情知政渠道。三是不斷豐富代表小組活動內(nèi)容,指導(dǎo)各地有計劃地開展代表集中視察和個人持證視察。四是進一步加強對代表議案、建議的督辦工作,改進和完善辦理程序,著力抓好重點議案、建議的辦理進度和質(zhì)量。常委會將對代表建議辦理情況進行調(diào)查,聽取“一府兩院”關(guān)于代表意見、批評和建議辦理情況的報告。切實加大督辦力度,努力提高辦理質(zhì)量。 六、以自身建設(shè)為保障,逐步提高履職能力水平 一是繼續(xù)加強常委會思想建設(shè)。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)堅持“依法、為民、務(wù)實”的工作要求,切實增強常委會組成人員的責任意識和使命意識,始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,深入開展調(diào)查研究,不斷提高審議質(zhì)量和工作水平,努力在保障民權(quán)、維護民利、解決民憂上下功夫。二是強化機關(guān)管理,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,內(nèi)聚合力,外樹形象,著力打造親民型機關(guān)。三是加大對人大工作的宣傳力度,深入開展人大制度的理論研究和宣傳。四是繼續(xù)加強與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加強工作指導(dǎo),對行政區(qū)劃發(fā)生變動的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行重點指導(dǎo),幫助各地依法搞好代表選舉工作,開好人代會。 各位代表,隨著社會主義民主政治的發(fā)展和人民代表大會制度的完善,人
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