磺酰氯公司工程項目主要參與方的項目管理（工程管理）

1、泓域咨詢/磺酰氯公司工程項目主要參與方的項目管理磺酰氯公司工程項目主要參與方的項目管理一、 銀行對貨款項目管理的目的和特點(一）銀行對貸款項目管理的基本含義為工程項目提供資金的渠道有很多，本文中的銀行泛指以銀行為代表的為工程項目提供貸款的所有金融機構(gòu)。為項目提供資金貸款的各金融機構(gòu)，從其所提供資金的安全性、流動性、收益性等方面考慮，對項目進行了解、評估、分析及控制等，是一種不完全意義上的項目管理。這類管理重點是對資金投入進行評審和對資金投入與使用進行控制和監(jiān)督，以及進行風(fēng)險控制等。(二）銀行對貸款項目管理的目的銀行是工程項目貸款的提供方，是項目部分融入資金的所有者。在銀行決定為項目提供資金后，

2、銀行就把資金收益的期望寄托于項目上，同時資金損失的風(fēng)險也相應(yīng)產(chǎn)生。因此銀行對貸款項目管理的目的主要是：1.保證資金的安全性。商業(yè)銀行的注冊資本一般只占全部資金來源的8，90%以上的經(jīng)營資金是存款和其他負(fù)債。因此，商業(yè)銀行必須保證放款的及時收回，否則將影響銀行的清償能力，動搖銀行的信用。銀行通過其對資金投放的控制，對資金風(fēng)險進行預(yù)警、回避，為資金選定合適的投入對象，確定適宜的投入規(guī)模，在風(fēng)險發(fā)生的情況下采取措施進行資金保全，保證資金的安全性。2.流動性。由于商業(yè)銀行是負(fù)債經(jīng)營，如果沒有一定量的資金及時回流，就無法保證客戶存款的及時足額提取，后果將不堪設(shè)想。因此，除了保證資金的安全性外，銀行還要合

3、理安排貸款的種類和期限，并采取措施，使貸款能及時收回。3.效益性。效益性是商業(yè)性銀行貸款的最終目的，在保證投入資金的安全性和流動性的前提下取得收益。銀行的收益主要是放貸利息收入，而放貸利息收入主要決定于利率和期限，貸款期限越長、利率越高，收益越大。(三）銀行對貸款項目管理的特點銀行對貸款項目的管理實際上是銀行信貸管理的一部分。對于工程項目來說，主要是涉及資金的投入與回收。主要有以下特點：1.管理的主動權(quán)隨著資金的投入而降低。銀行為工程項目提供貸款是根據(jù)貸款方的申請而自愿提供資金的一種行為，是銀行在認(rèn)為能保證資金安全和取得一定收益后做出的承諾與決策。在銀行決定為工程項目提供資金之前，甚至到資金正

4、式投入之前，銀行都是有主動權(quán)的，銀行可以決定不為項目提供資金。銀行為項目提供資金的數(shù)量和償還的時間、方式等都可以通過平等協(xié)商確定，從這一點上說銀行對工程項目的管理在前期是主動的。銀行一旦決定投入資金，特別是隨著銀行資金的逐步投入，銀行對項目的控制程度就隨之降低。資金全部貸出后，銀行就無法具體控制項目的建設(shè)、管理與運作。這時銀行投入資金的安全和收益的保障除了抵押、質(zhì)押、保證等原商定的擔(dān)保方式外，大部分依賴于他人對該項目的管理狀況。因此銀行對工程項目的前期管理非常重要。2.管理手段帶有更強的金融專業(yè)性。銀行為保證資金的安全，在投資項目資金管理上往往采取金融性更強的專業(yè)手段進行控制。如前期對項目進行

5、全方位評價、進行企業(yè)信用評價、要求用貸方提供質(zhì)押與抵押等擔(dān)保方式、制定資金投放計劃、監(jiān)督貸款方資金的使用、必要時采取保全措施等。3.以資金運動為主線進行管理。為保證銀行投人資金的安全和獲得一定收益，銀行要對貸款方進行監(jiān)控，范圍包括企業(yè)信用、設(shè)備采購和工程建設(shè)費用支出等相關(guān)方面，這些方面都會對資金安全產(chǎn)生影響或有所反應(yīng)，所以相對其他參與方的管理來說，銀行對工程項目最直接的管理內(nèi)容是比較單一的，主要是對項目資金投人的控制。二、 銀行對貨款項目的評估銀行對貸款項目貸前管理中，很重要的一個內(nèi)容就是對貸款項目的評估。目前國內(nèi)幾大銀行對貸款項目的評估與政府審批時的項目評估都有所不同。由于貸款企業(yè)是貸款的承

6、受主體，所以在對貸款項目評估時，評估內(nèi)容一般都超出項目本身，除通常在項目評估中進行的市場分析、建設(shè)方案評價、投資估算、財務(wù)評價等內(nèi)容外，往往將對借款人資信評價、財務(wù)評價，及貸款項目的評估合在一起進行，與傳統(tǒng)項目評估的內(nèi)容相比，還要進行的評價主要包括以下幾個方面：(一）借款人資信評價1.借款人概況主要調(diào)查借款人歷史沿革、企業(yè)類別、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、資質(zhì)等級、經(jīng)營管理模式、部門建設(shè)情況等。2.經(jīng)營者素質(zhì)主要調(diào)查企業(yè)法人代表、高層管理人員的國籍、年齡、文化程度、行業(yè)經(jīng)歷、信譽、工作能力及歷史業(yè)績、有無不良記錄等，評價借款人的經(jīng)營管理水平。3.借款人經(jīng)營情況及未來發(fā)展前景主要調(diào)查

7、借款人業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，人員構(gòu)成、職工素質(zhì)、技術(shù)裝備情況，銷售和經(jīng)營業(yè)績，在建項目情況，在行業(yè)中的競爭地位，預(yù)測評價企業(yè)發(fā)展前景。4.借款人財務(wù)狀況及償債能力評估主要包括資產(chǎn)負(fù)債分析，盈利能力分析，現(xiàn)金流量分析。主要評價指標(biāo)有：6）.償債能力分析7）.資本結(jié)構(gòu)分析8）.經(jīng)營效率分析9）.盈利能力分析10）.投資收益分析11）.財務(wù)結(jié)構(gòu)分析5.借款人信用狀況評價主要調(diào)查借款人基本賬戶、信用等級、借款總額和還本付息情況、銀行存款和借款、還本付息等情況，評價借款人在銀行存量貸款的風(fēng)險狀況。 (二）項目基本情況評價1)項目建設(shè)的必要性主要調(diào)查項目提出的背景，綜合分析項目所在地區(qū)政策環(huán)境和發(fā)展規(guī)模，分析項目

8、建設(shè)的目的和社會效益，評價項目建設(shè)的必要性。2)項目的市場分析與市場定位分析項目產(chǎn)品的國際、國內(nèi)市場狀況，根據(jù)未來市場供需預(yù)測，預(yù)測項目市場前景。3)項目建設(shè)合法性分析主要調(diào)查項目建設(shè)合法性手續(xù)，項目的招投標(biāo)是否符合國家有關(guān)部門規(guī)定。4)同類競爭項目的比較5)swot綜合分析6)根據(jù)被評估項目的市場前景和市場競爭能力，分析產(chǎn)品的價格定位、主要銷售對象，預(yù)測項目的銷售計劃和銷售價格，評估影響銷售計劃實現(xiàn)的風(fēng)險狀況。7)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、設(shè)備與配套設(shè)施情況。這方面的評估與傳統(tǒng)的項目評估基本相同。6.項目開發(fā)周期及工程進度計劃主要調(diào)查項目從立項、可行性研究、報批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、市政

9、配套、開工，直至竣工等整個開發(fā)工作的進度安排情況。對已開工項目要分析形象進度、投資完成情況和各項資金的使用情況。7.項目建設(shè)條件評價主要分析項目建設(shè)期間的道路、電力、上下水等條件的保障程度，調(diào)查項目建成后水、電、熱力、燃?xì)?、交通、通訊等條件的落實情況。8.相關(guān)單位的資質(zhì)評價主要調(diào)查項目設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級和專業(yè)技術(shù)能力，了解其有無不良記錄。9.項目投資估算、資金來源及投資計劃評價，確認(rèn)投資估算合理性、資金缺口額度，以及擬發(fā)放貸款額度。10.項目財務(wù)分析。(三）貸款方式分析通過以上的分析，可基本確定項目所需的貸款數(shù)量、用款時間與可能的償還情況。(四）銀行效益和貸款風(fēng)險分析銀行效益

10、評估：銀行效益評估主要包括流動性評估和銀行相關(guān)效益評估。貸款風(fēng)險及防范措施：為減少風(fēng)險，還要對采用何種擔(dān)保方式貸款進行分析，主要包括：（1)信用貸款方式；（2)保證擔(dān)保貸款方式；（3)抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款方式。(五）項目總體評價總結(jié)分析評價結(jié)果，提出是否貸款、貸款額度、貸款期限、還款方式和風(fēng)險防范措施等方面的結(jié)論和建議。三、 項目背景分析磺酰氯是一種無機物，化學(xué)式為so2cl2，無色發(fā)煙液體。水解時兩個氯原子被羥基取代，生成硫酸和鹽酸。與氨反應(yīng)發(fā)生氨解，氯原子被氨基取代。磺酰氯在高溫時分解成so2和cl2?；酋Ｂ葹楦g物品。遇水放出有毒氯化氫及硫化物氣體。受熱產(chǎn)生有毒硫化物和氯化物煙霧。庫房通風(fēng)

11、低溫干燥。與堿類、食品添加劑分開存放。主要用作氯化劑或氯磺化劑，如芳香族化合物的氯化、羧酸的氯化及其他各種有機和無機化合物的氯化。也用于制造醫(yī)藥品、染料、表面活性劑等。氯堿工業(yè)是以氯化鈉為原料生產(chǎn)燒堿、氯氣、氫氣的基礎(chǔ)原材料工業(yè)。燒堿作為氯堿行業(yè)的主要產(chǎn)品，應(yīng)用非常廣泛，主要包含有機化學(xué)、無機化學(xué)、氧化鋁、水處理及其他、紙漿及造紙、紡織/人造絲、皂業(yè)及洗滌劑等行業(yè)，在全球經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國燒堿產(chǎn)量達(dá)3464萬噸，同比增長0.5%。我國燒堿市場產(chǎn)能分布逐漸清晰，主要集中在華北、西北和華東三個區(qū)域，上述三個區(qū)域燒堿產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的80%以上。其中華北單個區(qū)域所

12、占比重繼續(xù)提升，達(dá)到37.40%。西南、華南及東北地區(qū)燒堿產(chǎn)能相對較低，每個區(qū)域產(chǎn)能所占總產(chǎn)能份額在5%及以下水平。氯堿行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢影響較大，當(dāng)宏觀經(jīng)濟向好，氯堿產(chǎn)業(yè)受消費帶動，增長較快；當(dāng)宏觀經(jīng)濟下行，氯堿產(chǎn)業(yè)需求放緩，雖然周期性影響有一定滯后，但是氯堿產(chǎn)業(yè)的趨勢基本與宏觀經(jīng)濟一致。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的節(jié)能減排規(guī)劃，為緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對全球氣候變化，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，國內(nèi)對于節(jié)能降耗的要求日趨嚴(yán)格。目前氯堿行業(yè)面臨新的情況，符合政策要求的先進工藝改造提升項目的等量或減量置換工作正逐步開展，有競爭力的

13、企業(yè)能進一步發(fā)展，無競爭力的企業(yè)能有序退出，產(chǎn)業(yè)集中度和核心競爭力不斷提升。四、 政府管理的作用與特點(一)政府管理的作用政府對社會經(jīng)濟活動進行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的是為了保證社會經(jīng)濟健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。為保證投資項目符合國家經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關(guān)部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以及產(chǎn)業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準(zhǔn)項目時也依據(jù)這一政策進行控制。2.保證工程項目符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，

14、如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實執(zhí)行。3.引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟規(guī)模。為保證國家經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，對某些類型項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進行一定的控制與引導(dǎo)。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行。除了上述方面的內(nèi)容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內(nèi)。5.保證國家經(jīng)濟安全與公工利益，防止壟斷，為維護國家經(jīng)濟社會安全和合理利用國家資源，對于關(guān)鍵領(lǐng)域的投資或相關(guān)重大投資，在投資規(guī)模、項目布點、建設(shè)時間、節(jié)約資源、市場準(zhǔn)入等方面采取一定的引導(dǎo)或限制措施。與此同

15、時，國家還要保護公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調(diào)整相關(guān)政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當(dāng)競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點政府對工程項目的管理有以下特點:1.具有行政權(quán)威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項目管理具有較大的權(quán)威性。人們會以政府對項目的要求為標(biāo)準(zhǔn)，以政府的指令和號召為方向來考慮項目的內(nèi)容與規(guī)模等相關(guān)問題。政府對項目管理的權(quán)威性要求其對項目的管理不可隨意，以免產(chǎn)生副作用。2.具有法律嚴(yán)肅性。政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對工程項目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項目單位必須達(dá)到某種要求。政府的這些管

16、理活動不能朝令夕改，必須保持相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性。3.可采用的管理手段是多方面的。政府對工程項目管理的手段是多樣的，有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收、金融杠桿等各種經(jīng)濟手段。在參與工程項目管理者當(dāng)中，政府可使用的管理手段是最多的。五、 咨詢工程師參與項目管理的目的和特點(一）咨詢工程師的含義咨詢工程師是以工程咨詢服務(wù)為職業(yè)的工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理等工程師的總稱。在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟水平高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，許多工程咨詢?nèi)蝿?wù)不是一個或幾個人所能夠完成的，需要咨詢公司來承擔(dān)，但有時一些機構(gòu)與企業(yè)根據(jù)自身的需要也經(jīng)常聘請獨立工作的咨詢工程師去完成一些工作。因此國際上習(xí)慣將提供獨立

17、咨詢服務(wù)的個人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，專業(yè)分工越來越細(xì)，咨詢工程師作為一種專業(yè)人才發(fā)揮著不可替代的作用，因而也越來越受到人們的重視。咨詢工程師對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對項目提供有效的專業(yè)研究分析或管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查與指導(dǎo)服務(wù)。(二）咨詢工程師參與項目管理的目的咨詢工程師是在工程項目業(yè)主或其他工程項目參與方的委托下，根據(jù)其要求完成相關(guān)任務(wù)，是委托方進行項目策劃和項目管理的重要助手和參謀。咨詢工程師對工程項目管理的目的是：1)保障委托方實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)。工程項目業(yè)主及有關(guān)方

18、為便于實現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)，往往委托咨詢工程師為其承擔(dān)某一方面或幾方面的工作。咨詢工程師正是按照委托合同的要求，運用其知識、經(jīng)驗與智慧為委托方提供服務(wù)，保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預(yù)期目標(biāo)。2)關(guān)注社會可持續(xù)發(fā)展，勇?lián)鐣?zé)任（項目與環(huán)境、生態(tài)、能源、社會和諧關(guān)系）。3)按合同規(guī)定取得合法收入。咨詢工程師利用其自身的智力勞動為委托方提供服務(wù)，有權(quán)按合同規(guī)定取得合法收入。4)為咨詢工程師自己創(chuàng)造良好的社會聲譽。咨詢工程師是一種智囊型職業(yè)，聲譽對于咨詢工程師來說是極其寶貴的無形財富。如果咨詢工程師通過自己的勞動與努力，能為顧客創(chuàng)造良好的價值，那么同時也將為自己贏得聲譽。(三）咨詢工程師參與項目管理的特點

19、咨詢工程師參與項目管理的特點主要有：(1)咨詢工程師的工作是智力型工作。咨詢工程師的工作具有較強的科學(xué)性和知識性，是集工程、經(jīng)濟、管理等多學(xué)科知識和項目經(jīng)驗在咨詢工作中的具體運用，沒有較為豐富的科學(xué)知識、系統(tǒng)性思維和項目工作經(jīng)驗作為支持，是不可能完成好咨詢工作任務(wù)的。因此，作為工程咨詢工作者平時應(yīng)注意相關(guān)學(xué)科知識的學(xué)習(xí)、社會信息的掌握和項目經(jīng)驗的積累。(2)咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。如果委托方只委托工程項目某一階段的工作，如可行性研究或項目初步設(shè)計等，咨詢工程師的管理內(nèi)容則只局限在這一階段；如果委托的是項目全過程管理，則咨詢工程師的管理內(nèi)容就包括項目整個建設(shè)過程。(3)不直接建設(shè)工

20、程項目實體。咨詢工程師無論是接受業(yè)主委托還是其他工程項目參與人的委托，無論是階段性委托還是全過程委托，都不直接去建設(shè)工程項目實體。在工程項目建設(shè)中，對工程項目實體進行直接建設(shè)和管理的是工程承包商。(4)職業(yè)的規(guī)范性。咨詢工程師作為一支專業(yè)隊伍，有其獨立的行業(yè)管理組織、市場準(zhǔn)入規(guī)范、執(zhí)業(yè)規(guī)則和道德準(zhǔn)則。有關(guān)管理組織應(yīng)對其成員進行監(jiān)督，定期與不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定的事情應(yīng)及時處理，以維護咨詢工程師的職業(yè)形象。(5)提供完成成果的獨特性。咨詢工程師在咨詢服務(wù)中提供的任何成果僅限于工程項目特定的條件、時限、地點、內(nèi)容和參與個體，不具有普遍性，不可復(fù)制于其他工程項目。(6)服務(wù)的有償性。咨詢工程

21、師以咨詢工作為職業(yè)，以其咨詢勞動取得合法收入，其提供的工程咨詢服務(wù)是有償?shù)摹Ａ?咨詢工程師參與項目管理的主要任務(wù)根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目迸行的任何一個階段，或其中的一個內(nèi)容，也可以是幾個階段或全部管理工作，具體工作內(nèi)容要視委托方的要求面定。按工程項目進行階段劃分，咨詢工程師參與管理的主要內(nèi)容有：（一）頊目前期階段咨詢工程師在這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)主的委托，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學(xué)決策的依據(jù)，包括以下方面：1.對項目擬建設(shè)地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進行調(diào)查分析，對相關(guān)產(chǎn)品的市場情況進行研究。在此基礎(chǔ)上，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等

22、方面提出咨詢意見，并與委托方進行交流與溝通，取得共識，完成相應(yīng)報告。2.對項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術(shù)方案、節(jié)能與環(huán)境影響分析、建設(shè)地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選。3.在項目相關(guān)方案研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及財務(wù)、風(fēng)險、社會及國民經(jīng)濟等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應(yīng)報告。4.按委托方及有關(guān)項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應(yīng)報告。5.根據(jù)委托及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，完成上報有關(guān)部門的相關(guān)報告，如項目建議書、可行性研究報告、項目核準(zhǔn)申請報告、資金申請報告、項目備案申請報告等；受相應(yīng)機關(guān)

23、委托，對上述類型的報告以及環(huán)境影響、節(jié)能分析等進行評估。根據(jù)業(yè)主委托，還可協(xié)助完成項目的有關(guān)報批工作。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制項目建議書、可行性研究報告或項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)同一項目的審批、核準(zhǔn)報告的評估工作。工程咨詢機構(gòu)與項目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān)該項目單位的項目核準(zhǔn)報告評估工作。接受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評估費用由委托評估的項目核準(zhǔn)機關(guān)承擔(dān)，評估機構(gòu)及其工作人員不得收取項目審批單位的任何費用。(二）項目準(zhǔn)備階段在工程項目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質(zhì)許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成以下咨詢工作：1.直接接受業(yè)主委托承擔(dān)勘察設(shè)計