我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策論文

1、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策論文 摘要：服務(wù)貿(mào)易正逐漸成為全球經(jīng)濟競爭的重點。加入wto以后,我國服務(wù)貿(mào)易獲得了一定的發(fā)展,但也存在著一些問題。只有制定有效的措施，才能推動我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；對策 上世紀(jì)末以來，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。目前，我國已進入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并把擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經(jīng)濟全球化的重要內(nèi)容。 一、我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，我國服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進了服務(wù)貿(mào)易的增長。1989年我國的服務(wù)貿(mào)

2、易進出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位。但是，由于我國服務(wù)貿(mào)易起點低、基礎(chǔ)差，與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大差距，主要表現(xiàn)在： 1、服務(wù)貿(mào)易整體水平差 我國服務(wù)業(yè)總量不足，在國民經(jīng)濟中比重偏低。2001年我國服務(wù)業(yè)增加值32254億元，占gdp的比重為33.6。與中等收入國家的46%56%、高收入國家的5965%相比，還有很大的差距。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。2002年我國服務(wù)貿(mào)易總額為660億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的2.3。而同期美國服務(wù)貿(mào)易總額占全球的16.5，是我國的7倍多。從總體上看，除旅游等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。加入wto后，服務(wù)

3、貿(mào)易逆差有可能進一步擴大 2、服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理 19952002年，我國服務(wù)出口總額中，旅游服務(wù)一直居于首位，其比重由27.6升至36.5：金融服務(wù)所占比重一直在19左右；運輸服務(wù)的比重有所下降，由27.1降為19%。而以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興服務(wù)業(yè)則是明顯的弱項，1995年這類產(chǎn)業(yè)在服務(wù)進口額中所占比重為22.9，2001年劇增為52.4%，是使我國服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大的重要因素。 3、服務(wù)貿(mào)易管理滯后 由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進行整體協(xié)調(diào)和管理。目前，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)

4、業(yè)對外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差別，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面有許多不符合國際慣例。 4、服務(wù)貿(mào)易立法不健全 長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴(yán)重滯后，雖然近年頒布了商業(yè)銀行法、保險法、海商法等，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。 二、加入wto對我國服務(wù)貿(mào)易的影響 我國加入wto后，服務(wù)業(yè)市場將在原有的基礎(chǔ)上進一步擴大對外開放，這

5、將對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來深刻的影響。 1、服務(wù)貿(mào)易市場化進程進一步加快 放寬限制、開放市場是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。加入wto，部分服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入，將不再僅僅受國內(nèi)有關(guān)部門的控制，而是要執(zhí)行我國政府對世貿(mào)組織的承諾，這將有利于打破國內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面，有利于國內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，使其提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。 2、有利于改善我國的投資環(huán)境 投資環(huán)境不僅僅體現(xiàn)于公路、通信、電力供應(yīng)等硬件的好壞，越來越多地體現(xiàn)于金融、分銷、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)的完備與質(zhì)量等方面。我國服務(wù)業(yè)總體上落后，而生產(chǎn)性服務(wù)更為落后，這正是外國投資者看中我國市場的重要原因。服

6、務(wù)業(yè)的對外開旅，將吸引更多的外資進入我國服務(wù)業(yè)，這將有力地促進服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，改善我國投資的軟環(huán)境，進而帶動國內(nèi)整個經(jīng)濟的發(fā)展。 3、有利于引入新的服務(wù)種類 我國服務(wù)業(yè)的落后，在很大程度上表現(xiàn)為服務(wù)種類、品種的缺乏，許多服務(wù)領(lǐng)域需要填補“國內(nèi)空白”。在世界貿(mào)易組織劃分的143個行業(yè)中，我國商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測驗服務(wù)、信用查詢等行業(yè)，基本上處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè)，具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場的開放和外資的進入，將在相當(dāng)程度上彌補我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的各種空白，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各種需要。 4、有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整 在經(jīng)濟全

7、球化趨勢的推動下，全球服務(wù)業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。加入wto，有利于我國借發(fā)達(dá)國家向海外轉(zhuǎn)移勞動密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機，吸引外國投資，改善我國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也有利于我國服務(wù)提供者進入國際市場，實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大服務(wù)貿(mào)易出口。 三、增強我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的主要措施 1、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐 飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。 2、放寬服

8、務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入 改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重、市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)的狀況，按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度。加快壟斷行業(yè)管理體制的改革，放寬部分行業(yè)市場準(zhǔn)入的資質(zhì)條件，鼓勵非國有經(jīng)濟在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。還要改革市場準(zhǔn)入的行政審批制度，減少行政審批項目。 3、多渠道增加服務(wù)業(yè)投入 中央和地方各級政府，都要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家鼓勵的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項目發(fā)放貸款鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場融資。 4、加強對