建立平等協(xié)商集體合同工作情況匯報(bào)

1、 建立平等協(xié)商集體合同工作情況匯報(bào) 為深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、工會(huì)法，按照上級(jí)工會(huì)的要求，雞西礦業(yè)集團(tuán)工會(huì)于1996年9月在全公司推行了平等協(xié)商制度，1997年初簽訂了集體合同。近10年里，這“兩項(xiàng)”制度在雞西礦業(yè)集團(tuán)的各級(jí)組織和廣大干部職工中，經(jīng)歷了學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐提高、再學(xué)習(xí)深化認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐完善制度的發(fā)展過程，到目前全公司所有單位都推行了平等協(xié)商制度，有29個(gè)直屬單位簽訂了集體合同，履約率不斷提高。在調(diào)整企業(yè)勞資關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和解困發(fā)展上，起到了應(yīng)有作用。 一、平等協(xié)商和集體合同工作基本情況 1、學(xué)習(xí)貫徹勞動(dòng)法，建立“兩項(xiàng)”制度。1996年9月，建立了企業(yè)內(nèi)部平等協(xié)商試

2、行辦法，成立了平等協(xié)商委員會(huì)。在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，1997年初，經(jīng)職代會(huì)討論通過后，簽訂了集體合同，有31個(gè)直屬單位也建立了“兩項(xiàng)”制度，為工會(huì)依法維護(hù)職工合法權(quán)益提供了法規(guī)性保證。但當(dāng)時(shí)雞西礦業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營處于危困時(shí)期，原煤產(chǎn)量低，資金緊缺，職工開支不及時(shí)，煤炭銷售不暢。既使在這種生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，我們會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)貫徹勞動(dòng)法進(jìn)行了調(diào)查研究。當(dāng)時(shí)按照勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)我們公司有19條難以兌現(xiàn)。主要是拖欠職工工資，加班延點(diǎn)工資、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等涉及職工切身利益的事情難兌現(xiàn)。但根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀，我們起草了集體合同文本，與行政進(jìn)行協(xié)商，在考慮到企業(yè)實(shí)際困難，職工基本要求，又不有悖于勞動(dòng)法。雖然當(dāng)時(shí)的

3、集體合同低于勞動(dòng)法規(guī)定和職工的要求，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)的承受能力，使“兩項(xiàng)”制度在企業(yè)得到了推行。 2、實(shí)善“兩項(xiàng)”制度，嚴(yán)格運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢的逐步好轉(zhuǎn)，2001年對(duì)全公司“兩項(xiàng)”制度建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，各基層工會(huì)和職工普遍反映，實(shí)行了5年的集體合同標(biāo)準(zhǔn)低、水平低，并結(jié)合企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的試點(diǎn)工作，我們?cè)?個(gè)煤礦、2個(gè)廠處進(jìn)行補(bǔ)充、規(guī)范集體合同試點(diǎn)工作。指導(dǎo)、幫助電力分公司工會(huì)起草了集體合同文本，在其職代會(huì)通過實(shí)施后，公司工會(huì)將電力分公司集體合同轉(zhuǎn)發(fā)到各直屬單位學(xué)習(xí)借鑒。在總結(jié)幾年來實(shí)行“兩項(xiàng)”制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合3個(gè)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，2002年，公司工會(huì)經(jīng)查閱法律法規(guī)和

4、中央文件，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，重新起草了雞西礦業(yè)集團(tuán)集體合同文本，幾經(jīng)協(xié)商，并召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行修改補(bǔ)充，形成了較為完善的合同文本，共9章46條，在年末職代會(huì)上進(jìn)行了簽訂。同時(shí)，全公司29個(gè)直屬單位也都簽訂了集體合同，使“兩項(xiàng)”制度在企業(yè)進(jìn)入了制度化、規(guī)范化、法制化軌道。 二、平等協(xié)商集體合同工作的主要做法 雞西礦業(yè)集團(tuán)自1994年陷入困境以后，涉及到職工切身利益的事項(xiàng)難以兌現(xiàn)。如，工資拖欠嚴(yán)重，勞動(dòng)保護(hù)發(fā)放不及時(shí)，福利待遇難兌現(xiàn)。2001年以后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢逐漸回升，有的單位在職工利益上做的較好，有個(gè)別單位不夠重視。針對(duì)這一狀況，根據(jù)勞動(dòng)法的標(biāo)準(zhǔn)，在簽集體合同中做了統(tǒng)一規(guī)定。并明確

5、規(guī)定，基層單位的集體合同標(biāo)準(zhǔn)不能低于公司的標(biāo)準(zhǔn)，如低于公司標(biāo)準(zhǔn)按公司集體合同文本執(zhí)行，使職工的切身利益得到了保護(hù)。主要做法是： 1、健全制度，跟蹤問效。為使“兩項(xiàng)”制度的有效實(shí)施，我們建立了部門分工負(fù)責(zé)制、季度協(xié)商制、履約調(diào)查整改制、職工代表專題視察制、合同兌現(xiàn)率向職工代表大會(huì)報(bào)告制等一些配套制度與規(guī)定，來對(duì)集體合同履約情況進(jìn)行制約，提高合同的履約率。 2、突出重點(diǎn)，階段推進(jìn)。2002年補(bǔ)充完善后的集體合同，基本上符合勞動(dòng)法的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)單位可以履行，但有一些單位也有一定的難度，為此，我們采取了逐條兌現(xiàn)，分階段推進(jìn)，先易后難的辦法，實(shí)施集體合同。 一是抓熱點(diǎn)，提高“兩堂一舍”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織職工

6、代表對(duì)職工食堂、澡堂、宿舍、井下職工班中餐等涉及職工工作、生活福利方面的事情進(jìn)行視察，并提出整改建議，得到了行政重視，解決了“兩堂一舍”“臟、亂、差”，職工浴池?zé)o淋浴和作業(yè)服發(fā)放不及時(shí)的問題。特別是在10個(gè)煤礦恢復(fù)了中斷10年之久的井下職工班中餐（保健面包）。使職工的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇得到保障。 二是抓難點(diǎn)，維護(hù)女職工特殊利益。在集體合同第6章，第27條至31條專門對(duì)女工合法權(quán)益做出了規(guī)定。采取指導(dǎo)監(jiān)督的辦法，對(duì)全公司39個(gè)直屬單位進(jìn)行檢查，大部分單位按照集體合同規(guī)定，定期對(duì)女職工進(jìn)行婦科疾病檢查，按時(shí)發(fā)放衛(wèi)生用品。落實(shí)了計(jì)劃生育、“五期”保護(hù)政策和男女平等的原則，使部分單位不重視女職工權(quán)益的

7、問題得到了良好改進(jìn)。糾正了個(gè)別煤礦安排女職工從事井下工作的違規(guī)行為12次。 三是抓重點(diǎn)，保障井下職工的身心健康。我們將職業(yè)病防治法、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督“三個(gè)條例”的有關(guān)條款寫入了集體合同，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、職業(yè)病防護(hù)與防治、安全培訓(xùn)、事故調(diào)查與處理依照法律法規(guī)，做出了明確規(guī)定。新的集體合同實(shí)施后，我們組織職工代表和職防站對(duì)全公司10個(gè)煤礦、5個(gè)廠處進(jìn)行了視察，視察中發(fā)現(xiàn)一些單位程度不同的有悖于集體合同規(guī)定，如，個(gè)別煤礦井下掘進(jìn)工作面干打眼致使粉塵濃度超標(biāo)、職防站檢測設(shè)備陳舊、機(jī)電專業(yè)及矸石電廠職工安全防護(hù)用品發(fā)放不及時(shí)、選煤廠消塵灑水設(shè)施不完備等危及職工身體健康，易導(dǎo)致職業(yè)病的問題

8、，在督促整改的同時(shí)，寫出了視察報(bào)告。得到了公司黨委和集團(tuán)公司的高度重視，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金解決了供水管路和消塵灑水設(shè)施，更新了職防站的x光機(jī)，并把井下濕式鑿巖列為每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的否決條件之一。 四是抓焦點(diǎn)，調(diào)整合理的勞資關(guān)系。新的集體合同把職工關(guān)心、關(guān)注的節(jié)日出勤、加班延點(diǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭議等事項(xiàng)，均按勞動(dòng)法和相關(guān)規(guī)定以原文寫入集體合同中，公司工會(huì)定期檢查，及時(shí)與行政協(xié)商解決，兩年來督促履約3項(xiàng)。 就實(shí)行全員勞動(dòng)合同制的有關(guān)規(guī)定，與行政進(jìn)行了多次協(xié)商，因未達(dá)成共識(shí)使這項(xiàng)工作推遲了近一年，最終按照勞動(dòng)法規(guī)定，制定了勞動(dòng)合同，并寫入集體合同后在全公司推行了全員

9、勞動(dòng)合同制。 就最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況于2003年3月份進(jìn)行了調(diào)查（當(dāng)時(shí)雞西地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為270元月），對(duì)472名新參加工作的畢業(yè)生和個(gè)別地面勤雜人員月工資不足270元的問題，與勞動(dòng)工資部進(jìn)行協(xié)商得以解決。 就節(jié)日出勤和加班延點(diǎn)工資報(bào)酬問題與行政進(jìn)行協(xié)商，全公司統(tǒng)一按集體合同執(zhí)行，每周工作時(shí)間不得超過44小時(shí)，延長工作時(shí)間支付150工資報(bào)酬；休息日安排工作又不能補(bǔ)休的支付200工資報(bào)酬；法定休息日安排工作的支付300工資。改變了過去煤礦加班延點(diǎn)打會(huì)戰(zhàn)習(xí)以為常沒有報(bào)酬的現(xiàn)象，維護(hù)了職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。 通過加大集體合同履約的監(jiān)督力度，及時(shí)與行政及有關(guān)部門協(xié)商解決，使全公司集體合同的兌現(xiàn)率達(dá)到9

10、0以上，大部分單位達(dá)到100。 3、典型示范，強(qiáng)化指導(dǎo)。幾年來，我們?cè)诘V、井科兩級(jí)單位抓試點(diǎn)，推進(jìn)“兩項(xiàng)”制度建設(shè)。先后抓了電力分公司、煤氣廠、杏花礦、正陽礦綜掘隊(duì)等“兩項(xiàng)”制度建設(shè)的典型，利用工會(huì)全委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、工會(huì)干部表彰大會(huì)、工會(huì)信息等形式，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全公司“兩項(xiàng)”制度建設(shè)。如電力分公司工會(huì)，在全公司高標(biāo)準(zhǔn)地簽訂了集體合同之后，又制定了履行集體合同責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告制、違約責(zé)任追究通報(bào)制，把履行集體合同情況與“雙文明”建設(shè)檢查考核掛鉤，在2002年上半年“雙文明”建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)基層單位的黨支部書記兼工會(huì)主席對(duì)集體合同貫徹落實(shí)的不利，按責(zé)任追究制的規(guī)定，給予停止工作，

11、對(duì)班子給予“黃牌”警告。正陽礦綜掘隊(duì)工會(huì)，拓寬和創(chuàng)新平等協(xié)商的形式與渠道，堅(jiān)持每月一協(xié)商，遇有特殊情況隨時(shí)協(xié)商，僅2003年平等協(xié)商就達(dá)16次，協(xié)商內(nèi)容以計(jì)件工資分配、工程擺布與崗位人員配置，拓展到因工受輕傷職工休養(yǎng)的工資待遇、重傷職工陪護(hù)人員的補(bǔ)助等職工勞動(dòng)保障待遇和穩(wěn)定問題，促使這個(gè)隊(duì)的職工隊(duì)伍穩(wěn)定，激發(fā)了生產(chǎn)積極性，連續(xù)兩年掘進(jìn)折煤總進(jìn)尺突破萬米的好水平。 我們按照勞動(dòng)法、“一法一例”和有關(guān)規(guī)定，循序漸進(jìn)的不斷完善“兩項(xiàng)”制度，使企業(yè)的勞資關(guān)系得到有效調(diào)整，顯現(xiàn)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，干群關(guān)系融洽，維權(quán)工作日趨法制化，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的效果。但對(duì)照勞動(dòng)法、“一法一例”和有關(guān)規(guī)定，在“兩項(xiàng)”制

12、度工作上也存在著一些不足和差距。 1、“兩項(xiàng)”制度工作發(fā)展的不夠平衡。在平等協(xié)商上，有的單位制度有，但堅(jiān)持得不好；有的在協(xié)商過程中，存在有不平等性，主管領(lǐng)導(dǎo)不參加協(xié)商，委派部門人員參加與工會(huì)主席協(xié)商。在集體合同履約上，個(gè)別單位履約責(zé)任不夠明確，未履約條款的改進(jìn)措施不健全。也有個(gè)別單位經(jīng)濟(jì)效益不好，客觀上造成有些條款難以兌現(xiàn)。 2、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于提高。平等協(xié)商集體合同工作涉及到的法律法規(guī)很廣，政策性和專業(yè)性較強(qiáng)，為此，相當(dāng)一部分基層工會(huì)干部對(duì)法規(guī)政策掌握不夠好，對(duì)“兩項(xiàng)”制度建設(shè)有一定影響。 三、今后推進(jìn)“兩項(xiàng)”制度建設(shè)的對(duì)策和建議 1、加強(qiáng)宣傳教育，提高法制意識(shí)。進(jìn)一步開展勞動(dòng)法律、“一法一例”的普及教育，提高干部職工的法律意識(shí)。 2、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力。加大工會(huì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高政策法規(guī)水平和“兩項(xiàng)”制度的工作能力，推進(jìn)工會(huì)工作法制化進(jìn)程。 3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高操作質(zhì)量。完善平等協(xié)商制、源頭參與制、集體合同履約責(zé)任制和責(zé)任追究制、檢查監(jiān)