安全評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)

1、薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂

2、蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿

3、節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃

4、蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋

5、莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂

6、薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆

7、莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈節(jié)莈蒅羀肄芄蒄肅莀薂蒃螂膃蒈蒃裊莈莄蒂羇膁芀薁聿羄蕿薀蝿腿蒅蕿袁羂蒁薈肅羋莇薇螃肀

8、芃薇裊芆薁薆羈聿蕆薅肀芄莃蚄螀肇艿蚃袂節(jié)膅螞羄肅薄蟻螄莁蒀蟻袆膄莆蝕罿荿節(jié)蠆肁膂薁蚈螁羅蒆螇袃膀莂螆羅羃羋螅蚅膈芄螅袇羈薃螄罿芇葿螃肂肀蒞螂螁芅芁螁襖肈薀袀羆芃蒆衿肈肆莂衿螈衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂

9、肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿

10、裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃

11、腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇

12、羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞

13、袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆

14、肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀

15、袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋蒄螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈薂肄莄蒀螇羀莄薃薀袆莃節(jié)螆螂莂蒅蕿膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿荿袂袈莈蒁蚅膇蒈薃袁肅蕆蚆蚃罿蒆蒞衿裊肂薈螞袁肂蝕羇

16、膀肁莀螀肆肀蒂羅羂聿薄螈袇肈蚇薁膆膇莆螇肂膆葿蕿羈膆蟻螅羄膅莀蚈袀膄蒃袃腿膃薅蚆肅膂蚇袁羈膁莇蚄袇芀葿袀螃芀薂蚃肁艿莁袈肇羋 第三章 安全評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)3. 1安全評(píng)價(jià)概論3. 1.1國(guó)內(nèi)安全評(píng)價(jià)歷程 安全評(píng)價(jià)來(lái)源于人們對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)。系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)原理和方法產(chǎn)生于保險(xiǎn)業(yè)。它作為安全科學(xué)的重要組成部分，隨著安全科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展。20世紀(jì)80年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，受到許多大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行業(yè)管理部門(mén)的高度重視。通過(guò)吸收、消化國(guó)外安全檢查表和安全評(píng)價(jià)方法，機(jī)械、冶金、礦山、化工、航空、航天等行業(yè)開(kāi)始應(yīng)用安全評(píng)價(jià)方法，如安全檢查表（scl）、故障樹(shù)分析（fat）、故障類型及影響分析(fm

17、fa)、事件樹(shù)分析（eta）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（pha）、危險(xiǎn)與可操作性研究（hazop）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)（lec）、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法等，有許多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全檢查表和故障樹(shù)分析應(yīng)用到生產(chǎn)班組和操作崗位。此外，一些石油、化工等易燃、易爆危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)用道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，許多行業(yè)部門(mén)都制定了安全檢查表和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)和促進(jìn)安全評(píng)價(jià)方法在我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理中的實(shí)踐和應(yīng)用，1986年，原勞動(dòng)部分別向有關(guān)科研單位下達(dá)了機(jī)械工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)的科研項(xiàng)目。1987年，員機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)

18、械行業(yè)內(nèi)開(kāi)展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)，并與1988年1月1日頒布了第一個(gè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，1997年又對(duì)其進(jìn)行修訂。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，標(biāo)志捉我過(guò)安全機(jī)械工業(yè)安全管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。該標(biāo)準(zhǔn)的修訂版采用可國(guó)家最新版的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面更寬，知道性和可操作性更強(qiáng)計(jì)分更趨于合理。機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分，一是危險(xiǎn)程度分級(jí)，通過(guò)對(duì)機(jī)械行業(yè)1000多家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30余年事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，用18中設(shè)備（設(shè)施）及物品的擁有來(lái)衡量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位固有的危險(xiǎn)程度，并作為劃分為縣等級(jí)的基礎(chǔ)；而是機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)，包括綜合管理評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)3個(gè)方面，主要評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的

19、安全管理績(jī)效。該方法才用安全檢查表、進(jìn)行打分賦值予以評(píng)價(jià)。由原化工部勞動(dòng)保護(hù)研究所提出的化工廠誒西安成都分級(jí)方法、是在吸收道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸指數(shù)危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，通過(guò)計(jì)算機(jī)物質(zhì)數(shù)、物量指數(shù)和工藝參數(shù)、設(shè)備系統(tǒng)數(shù)、廠房系數(shù)、安全系數(shù)、環(huán)境系數(shù)等，得到工廠的固有危險(xiǎn)指數(shù)，進(jìn)行固有危險(xiǎn)性分及，用工廠管理的等級(jí)修正工廠固有危險(xiǎn)等級(jí)后，得到工廠的世紀(jì)危險(xiǎn)等級(jí)。機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已應(yīng)用于我國(guó)1000多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，化工危險(xiǎn)程度分級(jí)方法和冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法等也在相關(guān)行業(yè)的幾十家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了實(shí)見(jiàn)。此外，我國(guó)有關(guān)部門(mén)還頒布了石化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)綜合價(jià)辦法、電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)價(jià)

20、標(biāo)準(zhǔn)、航空航天工業(yè)工廠安全評(píng)價(jià)規(guī)程、兵器工業(yè)機(jī)械工廠安全評(píng)性價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全性評(píng)價(jià)通則等。1991年，國(guó)家“八五”科技攻關(guān)課題中，安全評(píng)價(jià)方法的研究列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。有原勞動(dòng)部勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)技術(shù)研究”，將重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)分為固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和現(xiàn)實(shí)為性評(píng)價(jià)，后者是在前者的基礎(chǔ)上考慮各種控制因素，放映了人對(duì)控制事故發(fā)生和事故火鍋擴(kuò)大的主觀能動(dòng)性作用。固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)主要反映物質(zhì)的固有特性、危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)和危險(xiǎn)單元內(nèi)、外部環(huán)境狀況，粉為事故易發(fā)性評(píng)價(jià)和事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)。事故易發(fā)性取決于危險(xiǎn)物質(zhì)易發(fā)性與工藝過(guò)程危險(xiǎn)性的耦合。易

21、燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)方法填補(bǔ)了我國(guó)跨行業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法的空白，在事故嚴(yán)重程度評(píng)價(jià)中建立了傷害模型庫(kù)，采用定量的計(jì)算方法，是我國(guó)安全品評(píng)價(jià)方法研究初步從定性評(píng)價(jià)進(jìn)入定量評(píng)價(jià)階段。與此同時(shí)，安全與評(píng)價(jià)工作隨著建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的開(kāi)展而向縱深發(fā)展。1988年，國(guó)內(nèi)一些較早實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“山同時(shí)”的省、市，根據(jù)原勞動(dòng)部198848號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)外安全性分析、評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，開(kāi)始了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)踐。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，在初步取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1996年10月，原勞動(dòng)部頒發(fā)了第3號(hào)令，規(guī)定六類建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)

22、告的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)評(píng)價(jià)方法，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、有害程度，提出合理可行的安全技術(shù)和管理對(duì)策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。與子配套的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)還有原勞動(dòng)部第10號(hào)令、第11號(hào)令和部頒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(ld/t 1061998).這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)、預(yù)評(píng)價(jià)承擔(dān)單位的資質(zhì)、預(yù)評(píng)價(jià)程序、預(yù)評(píng)價(jià)大綱和報(bào)告的主要內(nèi)容等方面作了詳細(xì)的規(guī)定，規(guī)范和促進(jìn)了建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的展開(kāi)。2002年6月29日，中華人民共和國(guó)第70號(hào)主席令頒布了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)必須實(shí)施

23、“三同時(shí)”，同時(shí)還規(guī)定了礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。2002年1月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)發(fā)部了危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例，規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督的同時(shí)，提出了“生產(chǎn)、儲(chǔ)存使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)”的要求。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的頒布，進(jìn)一步推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作想更廣、更深的方向發(fā)展。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求繼續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及

24、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作。國(guó)家安全監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布了安全評(píng)價(jià)通則及各類安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，對(duì)安全評(píng)價(jià)單位資質(zhì)重新審核登記，并通過(guò)安全評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)班和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)培訓(xùn)班的形式，對(duì)安全從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和資格認(rèn)定，使得安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)大大提高，為安全評(píng)價(jià)工作提供了技術(shù)和質(zhì)量提供保證。2010年國(guó)家大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3. 1.2安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小，提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，已達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評(píng)價(jià)應(yīng)用貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個(gè)生命周期各個(gè)階段

25、。對(duì)工程、系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，及時(shí)政府安全監(jiān)督管理的需要，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。3. 1.2.1安全評(píng)價(jià)的基本概念 1）安全和危險(xiǎn)安全是指不會(huì)發(fā)生損壞或傷害的一種狀態(tài)。所謂安全，就是沒(méi)有超過(guò)允許限度的危險(xiǎn)，也就是發(fā)生事故、造成人員傷亡或財(cái)物損失的危險(xiǎn)沒(méi)有超過(guò)允許的限度。安全的實(shí)質(zhì)就是防止事故，消除可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)是易于受到損害或或傷害的一種狀態(tài)。系統(tǒng)危險(xiǎn)性由系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素決定，危險(xiǎn)因素與危險(xiǎn)之間具有因果關(guān)系。沒(méi)有絕對(duì)的安全，安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。2）事故事故是在人們生產(chǎn)、生活活動(dòng)過(guò)程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動(dòng)暫

26、時(shí)或永久停止,可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。事故可能分為人員傷害事故、財(cái)產(chǎn)損失事故、環(huán)境污染事故和未遂事故等。3）系統(tǒng)和系統(tǒng)安全安全系統(tǒng)（system）是由相互作用、相互依存的若干元素組成的、具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)具有整體性、層次性、目的性和適應(yīng)性。所謂系統(tǒng)安全，是在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。 3. 1.2.2安全評(píng)價(jià)的意義 安全評(píng)價(jià)的意義在于可有效的預(yù)防事故的發(fā)生，減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。安全評(píng)價(jià)是從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，分析、論證和評(píng)

27、估可能產(chǎn)生人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染及其影響范圍、嚴(yán)重程度，提出的應(yīng)采取的對(duì)策措施等。1） 安全評(píng)價(jià)是安全管理的一個(gè)必要組成部分“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)得安全生產(chǎn)方針，安全評(píng)價(jià)是預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的重要手段。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備必要的安全技術(shù)條件。 2)有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制安全預(yù)評(píng)價(jià)，能提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和系統(tǒng)的安全可靠程度；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行的符合性評(píng)價(jià)，能提高安全達(dá)標(biāo)水平；安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可客觀地對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全水平作出評(píng)價(jià)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性，而且明

28、確了改進(jìn)方向，同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門(mén)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、實(shí)施宏觀調(diào)控打下了基礎(chǔ)；專項(xiàng)評(píng)價(jià)，可謂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和政府安全監(jiān)督管理部門(mén)的管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2） 有助于安全投資的合理選擇 安全評(píng)價(jià)不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，而且能進(jìn)一步預(yù)測(cè)危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度，并以此說(shuō)明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小，合理地選擇控制措施，確定安全投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡。3） 有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變事后處理為實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后在進(jìn)行處理。通過(guò)安全

29、評(píng)價(jià)，可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)系統(tǒng)評(píng)價(jià)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的要求。安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。安全評(píng)價(jià)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門(mén)都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程、全天候的系統(tǒng)化管理。 安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評(píng)價(jià)可以使各部門(mén)、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭行動(dòng)，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。5）有助于

30、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益安全預(yù)評(píng)價(jià)，可以減少項(xiàng)目建成后由于安全要求引起的調(diào)整和返工建設(shè)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，可見(jiàn)能潛在的事故隱患在設(shè)施開(kāi)工運(yùn)行前消除；安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解可能存在的危險(xiǎn)，并薇薇安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高無(wú)意可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。3. 2安全評(píng)價(jià)原則安全評(píng)價(jià)是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要技術(shù)保障，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段。安全評(píng)價(jià)工作以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)，運(yùn)用定量和定性的方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別、

31、分析和評(píng)價(jià)，提出預(yù)防、控制、治理對(duì)策措施，為建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防事故的發(fā)生，為政府主管部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)是關(guān)系到被評(píng)價(jià)項(xiàng)目能否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，能否保障勞動(dòng)者安全與健康的關(guān)鍵性工作。由于這項(xiàng)工作不但技術(shù)性強(qiáng)，而且還有很強(qiáng)的政策性，因此，要做好這項(xiàng)工作，必須以被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的具體情況為基礎(chǔ)，以國(guó)家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，用嚴(yán)肅的態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，全面、仔細(xì)、深入地開(kāi)展和完成評(píng)價(jià)任務(wù)。在工作中必須自始至終遵循科學(xué)性、公正性、合法性和針對(duì)性原則。安全評(píng)價(jià)（也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害

32、因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和畸形職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評(píng)價(jià)是以查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)、危害后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，知道危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，達(dá)到 節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿

33、螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆

34、羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕

35、衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄

36、蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿

37、襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃

38、螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆

39、罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄

40、螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈

41、蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃

42、裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇蒈袇羄葿蚃螃羃腿蒆蠆肂芁螞羇肂莄蒅袃肁薆蝕衿肀芆蒃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀肇膀螇袆肆節(jié)蕿螂膆蒞螅蚈膅蕆薈羆膄膇莁羂膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕膀芃蕆罿膀蒞蚃裊艿蒈蒅螁羋膇蟻蚇芇芀蒄肆芆蒂蝿羂芅薄薂袈芅芄螈螄袁莆薀蝕袀葿螆羈罿膈蕿襖羈芁螄螀羈莃薇螆羇薅莀肅羆芅蚅羈羅莇