縣防洪搶險救災應急預案供借鑒

1、縣防洪搶險救災應急預案供借鑒為有效防御災害性臺風、暴雨、洪水，規(guī)范防汛抗災程序，開展抗洪搶險救災工作，最大限度地減少災害對人民群眾生命財產(chǎn)造成的危害，確保我縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)水法、防洪法、防汛條例等有關法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本預案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“以人為本”，時刻把人民群眾的生命安全放在首位，建立健全防汛減災應急處置體系和長效機制，提高抗洪搶險救災處置能力，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化綠色瓷都提供防洪安全保障。二、工作原則在縣委、縣政府的領導下，堅持“以防為主、防搶結(jié)合；全面部署、突出重點；統(tǒng)一指揮、科學調(diào)

2、度；分級負責、部門分工；服從大局、團結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié)合”的原則，積極抵御洪澇災害，努力實現(xiàn)“不死人、少損失”的抗災目標。三、適用范圍本預案適用于處置我縣行政區(qū)域內(nèi)由臺風、暴雨引發(fā)的洪、澇及山洪、滑坡、泥石流等災害。四、組織機構與職責（一）防汛抗災組織機構。成立縣人民政府防汛抗旱指揮部（簡稱“縣防指”），作為縣突發(fā)公共事件防汛搶險專項應急指揮機構，負責全縣防汛抗旱、抗洪搶險救災的指揮調(diào)度工作。縣防指指揮長由分管副縣長擔任，縣政府辦、縣水利局、縣人武部、縣國土資源局等單位領導任副指揮長，成員由縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣效能辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局、縣教育局、縣交通局、縣公路分

3、局、縣公安局、縣民政局、縣規(guī)劃建設局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣文體局、縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣電信局、縣移動通訊公司、縣供電公司、鳳洋水文站、涌溪水電有限公司、涌口水電站等單位領導組成。縣防指下設辦公室（簡稱“縣防汛辦”），掛靠在縣水利局，負責全縣防汛抗旱的日常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相應成立防汛抗旱指揮部，縣直有關部門和中型以上水利工程管理單位成立防汛領導組，形成條塊結(jié)合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮機構。每年汛前，如人事和機構調(diào)整，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府應及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。（二）防汛抗災責任制體系。根據(jù)防洪法規(guī)定，防汛抗洪工作實行政府行政首長負

4、責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。我縣防汛抗災工作由縣長負總責，分管副縣長具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會（社區(qū)）主任、縣直部門和工程管理單位主要負責人為本級、本部門、本單位第一防汛責任人。每年汛前，縣鄉(xiāng)兩級及各有關部門應通過媒體向社會公布縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和工程單位的行政首長防汛責任人名單，接受社會和群眾監(jiān)督；縣防指應印發(fā)_縣各級防汛抗旱機構負責人工作職責，做到職責明確。五、預警、預報（一）氣象信息的監(jiān)測與報告縣氣象局負責實時氣象天氣信息監(jiān)測和報告。包括：監(jiān)測臺風的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，監(jiān)測臺風的中心位置、移動路徑、風力，預測臺風走向、移動速度、登陸地帶和影響地區(qū)；預報暴雨天氣，按實時監(jiān)測降雨量級的

5、提升，加密發(fā)布24小時、12小時、6小時或3小時降雨預報。臺風報告分為：臺風消息、臺風警報、臺風緊急警報、臺風警報解除四個等級。報送方式主要有傳真、電話報告和網(wǎng)站發(fā)布等。預測預報結(jié)果要求在結(jié)果出來后1小時內(nèi)，向縣防指、縣政府總值班室報告，同時向新聞媒體及時傳遞臺風和暴雨信息。（二）水情信息的監(jiān)測與報告鳳洋水文站負責浐溪的實時水情、雨情信息的監(jiān)測和報告。按監(jiān)測的洪水量級的提升，加密發(fā)布24小時、12小時、6小時或3小時預報。洪水報告分為：超警戒水位及流量、超危險水位及流量、超保證水位及流量報告等。預測預報結(jié)果要求在結(jié)果出來后1小時內(nèi)向縣防指、縣政府總值班室報告，同時向新聞媒體及時傳遞洪水信息。（

6、三）工情信息的監(jiān)測與報告水利工程管理單位負責所管工程的工情信息和與工程相關水情、雨情信息的監(jiān)測與報告。防洪調(diào)度過程中，要密切監(jiān)視工程運行狀況和汛情發(fā)展態(tài)勢，如有異常情況或險情出現(xiàn)，應立即向本工程防汛領導小組和縣水利局報告。（四）預警、報警、接警與處警氣象、水文、防洪工程部門負責預警、報警，防汛辦負責接警，防指負責處警。（五）臺風預警信號發(fā)布臺風預警信號由縣氣象局提供，新聞媒體統(tǒng)一向社會公眾傳播。臺風預警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級，分藍、黃、橙、紅四種顏色表示:藍色: 藍色預警信號，代表24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為6-7

7、級，或陣風7-8級并可能持續(xù)。黃色 ：黃色預警信號，代表24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級并可能持續(xù)。橙色 : 橙色預警信號，代表12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級并可能持續(xù)。紅色 :紅色預警信號，代表6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。（六）暴雨預警信號發(fā)布暴雨預警信號分黃、橙、紅三種顏色表示。黃色 :黃色暴雨預警信號，代表6小時降雨量將達50

8、毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。橙色 :橙色暴雨預警信號，代表3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。紅色 :紅色暴雨預警信號，代表3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。六、應急響應當我縣遭受臺風、暴雨、洪水襲擊時，按四個階段進行響應。（一） 第一階段響應臺風警報，臺風進入48小時警戒區(qū)?？h防指：縣防指指揮長及各成員單位領導立即上崗到位?？h防指立即召開各成員單位擴大會議，會商臺風發(fā)展趨勢，研究可能造成的危害，部署全縣防抗臺風暴雨洪水各項工作?？h氣象局：對臺風發(fā)展趨勢提出具體的分析和預報意見，并及時報告縣政府總值班室、縣防汛

9、辦?？h國土資源局：做好地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測，協(xié)同縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移。縣水利局：加強對水利工程和重點水庫的巡查、值守與防范，組織應急隊伍和人員待命，做好各種應急物資的準備工作。縣規(guī)劃建設局：做好城區(qū)防臺風和防洪排澇工作。組織應急隊伍和人員待命，準備各種應急排洪排澇物資器材?？h農(nóng)業(yè)局：指導做好農(nóng)作物保護工作，若遇農(nóng)作物采收季節(jié)，應迅速通知臺風可能影響的區(qū)域組織勞力進行搶收?？h防汛辦：加強領導帶班和增加人員值班，加密對臺風動態(tài)和風、雨、水情的監(jiān)視，及時了解各地、各部門防御臺風動態(tài)，向縣委、縣政府、縣防指和省市防汛辦報告有關情況。廣電局：及時向社會通報臺風最新位置，預警可能造成的影響，

10、動員全社會做好搶險救災準備工作。文體局：做好關閉危險旅游景點的準備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、其他縣防指成員單位：進入24小時不間斷防汛值班狀態(tài)，按照各自的職責做好迎戰(zhàn)臺風暴雨各項準備工作。（二）第二階段響應臺風緊急警報，臺風進入24小時警戒區(qū)，將正面登陸或嚴重影響我縣。縣防指：指揮長坐鎮(zhèn)指揮部現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，召開緊急會議部署落實各項防抗措施?？h委辦、縣政府辦：及時下發(fā)抗災明傳電報，立即組織抗災檢查組，安排縣領導分組帶隊深入第一線，指導各地做好防抗臺風工作，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在的問題。縣防汛辦：隨時接受縣防指的決定和命令，加大“第一階段響應”的工作力度，督促各級各部門落實做好臺風防抗各項工作部署?？h規(guī)劃建設局

11、：繼續(xù)組織對危房進行檢查，做好住在危房群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。做好高樓塔吊、廣告牌、城區(qū)林木等的支護加固或拆除工作；組織縣供水公司加強供水設施的防護和巡查，保障供水安全。縣教育局：組織全縣范圍內(nèi)可能受臺風嚴重影響的學校和在校學生做好防臺風安全工作，必要時予以停課。廣電局：不間斷滾動播放臺風最新動態(tài)，及時向社會通報臺風實時動態(tài)和風、雨預報，防臺風知識，提醒市民提高自我安全防范意識?？h文體局：適時關閉受臺風影響嚴重的旅游景點，及時疏散游客，確保游客安全?？h交通、供電、電信等部門：做好設備設施維護搶修準備，確保道路、電力、通信的暢通。縣氣象、國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門：繼續(xù)按“第一階段響應”的要求抓好落實。

12、縣民政、林業(yè)、衛(wèi)生、公安及其他成員單位：按縣防抗臺風工作部署，抓好各自防抗臺風各項工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村：應各就各位，堅守崗位，全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，黨政領導要靠前指揮，深入到危險易發(fā)地段和重點部位，尋找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，組織、落實防抗措施。對各類水利工程、重點地段、危險點等派專人把守，要堅持不間斷巡查值守，及時排險除險。要與民兵應急分隊緊密聯(lián)系，緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾。及時向群眾通報臺風最新動態(tài)和汛情、險情、災情等情況?？h人武部和各類搶險救災隊伍：快速調(diào)度搶險救災物資，緊急調(diào)集駐軍和應急救援人員、組織應急運輸車輛，隨時進入緊急應戰(zhàn)狀態(tài)，投入搶險救災。（三）第三階段響應臺風正面襲擊或嚴重影響我縣

13、，發(fā)生暴雨洪水，出現(xiàn)險情。 本階段響應分為兩種情況：1、一般情況。即雨情、風情、水情比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)較大險情和人員傷亡。（1）迅速啟動防洪、防御地質(zhì)災害預案，加強對病險水庫、低洼地帶、危房等受暴雨洪水威脅的重點區(qū)域、重點部位的檢查和監(jiān)測，組織人員深入地質(zhì)災害危險點進行不間斷監(jiān)測，繼續(xù)轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾，加強對已轉(zhuǎn)移人員的管護。（2）強化水庫水電站等水利工程的巡查值守，及時排除安全隱患，加強防洪排澇調(diào)度工作，派出工作組（檢查組）深入水庫、工程現(xiàn)場查看汛情。（3）防汛指揮長繼續(xù)坐鎮(zhèn)指揮部指揮，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府領導繼續(xù)深入基層檢查、指導、督促防汛工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位必須加強值守，組織各類搶險應急隊

14、伍就地待命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派出的工作組繼續(xù)駐村，繼續(xù)組織防抗臺風工作。2、緊急情況。即發(fā)生大暴雨或特大暴雨，造成大量級洪水，出現(xiàn)重大險情或人員傷亡?？h防指：建議以縣委、縣政府的名譽發(fā)文部署，并立即執(zhí)行縣委、縣政府的重大防洪搶險決策。指揮長坐鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮，副指揮長及部分成員在縣防汛指揮部集中辦公，協(xié)助指揮長做好指揮調(diào)度工作，協(xié)調(diào)指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的抗洪搶險救災工作。情況緊急時，縣委、縣政府召開新聞發(fā)布會，向全縣人民實時通報災情緊急情況，聯(lián)合發(fā)布抗洪救災緊急動員令，進行全面緊急總動員?？h領導立即分組趕赴搶險救災第一線，指揮各地或重點工程、重點部位的抗洪搶險救災工作，同時立即向縣委、縣政府及縣防指

15、報告各地動態(tài)。科學調(diào)度重點水庫的排洪泄洪，啟動城區(qū)內(nèi)澇應急預案。當險情災情出現(xiàn)危急情況，已超過我縣應急資源處置能力時，應及時向市政府、市防指請求擴大應急，要求增派兵力、物資、裝備、器材等應急資源趕赴災區(qū)救援。縣防汛辦：督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位執(zhí)行縣防指部署、決定和命令；實時掌握水情和雨情，全面了解各地抗災救災動態(tài)，掌握可能由暴雨、洪水引發(fā)的重大險情和災情，研究分析災害發(fā)展趨勢，并提出相應的應急處理建議，制定防御重點部位、地域或工程的應急保障措施。緊急調(diào)運搶險救災應急物資支援搶險救災。必要時，向市防汛辦申請市級應急物資投入搶險救災?？h人武部：快速調(diào)集武警官兵投入抗洪搶險救災，組織民兵預備隊伍支

16、援重災區(qū)抗洪搶險救災；派出領導到指揮部協(xié)助指揮長工作，按規(guī)定程序向市人武部或駐市部隊申請兵力和裝備救援?？h水利局：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水利水電工程管理單位投入抗洪搶險救災各項工作再部署、再落實；密切監(jiān)控重點病險水庫、閘壩、堤防安全度汛，嚴格按度汛計劃采取預排預泄方式，控制水位，確保水庫安全；向防洪搶險重點區(qū)域派出專家組指導搶險救災工作?？h交通、交警部門：立即調(diào)度及緊急運輸搶險救災人員和應急物資，保障交通干線和搶險救災重要線路的暢通，及時對受威脅區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤??？h氣象、水文部門：加密對暴雨天氣的監(jiān)測和預報。水文部門加密對洪水的監(jiān)測和預報?？h衛(wèi)生局：立即組建各級衛(wèi)生醫(yī)療救治隊伍，趕赴災區(qū)搶救傷病員?？h公安

17、局：立即投入警力，趕赴重點災區(qū)或災點維護當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活秩序，保障社會治安安定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指各成員：各自履行防汛職責，組織動員社會各方面搶險力量，全力投入搶險救災，及時轉(zhuǎn)移受災情威脅群眾，搶救傷員、尋找失蹤人員，安撫傷亡家屬等。（四）第四階段響應當降雨基本結(jié)束，洪水開始退落時，縣防指及各成員單位應協(xié)助受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把防洪搶險工作重點轉(zhuǎn)移到災后救災、重建與恢復工作上來。重點做好災民安置、群眾生活、衛(wèi)生防疫等工作，快速恢復災區(qū)水、電、路、通信等基礎設施，保障災區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，支援災區(qū)重建家園。縣防指：召開緊急會議，及時研究和部署災后恢復與重建工作方案，派出由縣防指成員單位組成的工作組

18、到救災第一線，慰問災民，協(xié)助指導救災工作。以縣政府名義向市政府和市防指及有關部門報告災情和爭取資金支持?？h防汛辦：繼續(xù)嚴密監(jiān)視雨情、水情，迅速收集統(tǒng)計災情，重點調(diào)查統(tǒng)計水毀項目，制定水毀修復計劃。上報災情應與縣政府辦、縣民政、財政等部門共同會商、核實、匯總?？h民政局：及時組織工作組深入災區(qū)了解災情，調(diào)運救災物資，慰問受災群眾，指導災區(qū)自救，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災區(qū)災民生活安置，幫助災區(qū)重建家園?？h衛(wèi)生局：根據(jù)災區(qū)情況，及時組織采購和調(diào)運急需的醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品、防疫用品，保障災區(qū)傷病員得到及時救治；加強災區(qū)疫情監(jiān)測、衛(wèi)生防疫與普及宣傳工作，防止和控制疫情蔓延。經(jīng)縣政府批準，統(tǒng)一對外公布災區(qū)疫情。

19、縣公安局：繼續(xù)組織警力維護好災區(qū)社會治安，視情采取必要的管制和其他應急措施?？h交通局：緊急調(diào)運救災救濟物資，搶修災區(qū)交通干線，修復水毀公路路段。縣廣電局、電信局：立即組織搶修，盡快恢復災區(qū)受損中斷的有線電視和通信線路暢通?？h供電公司：立即組織搶修受損電力線路，盡快恢復災區(qū)供電?？h農(nóng)業(yè)局：立即部署災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導災區(qū)村民適時調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構，向災區(qū)及時調(diào)運種子和種苗，幫助農(nóng)民恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？h水利局：立即組織專業(yè)人員，深入災區(qū)幫助修復水毀水利工程，加強病險水庫除險加固，應急處理農(nóng)田灌溉，恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)供水?？h教育局：立即組織各地學校盡快恢復正常的教學秩序?？h文體局：立即組織做好各景區(qū)景點

20、清理工作，盡快對外開放。縣財政局：統(tǒng)籌安排縣級救災補助資金，會同相關部門向市財政局或省財政廳報告災情，爭取資金支持。廣電局：重點做好災后重建與恢復、衛(wèi)生防疫等正面新聞宣傳報道工作。其他防指成員單位：按照各自防汛職責，做好本部門本系統(tǒng)的災后重建及恢復生產(chǎn)工作。七、險情、災情與抗災報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門在防汛期間應按以下規(guī)定向縣政府和縣防指報告有關險情、災情與抗災總結(jié)報告。（一）危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移情況的報告在縣防指部署轉(zhuǎn)移居住在危險區(qū)域群眾后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應每隔3小時向縣防指報告一次地質(zhì)災害危險區(qū)、低洼地帶、危房、工棚等受威脅群眾的轉(zhuǎn)移情況，包括應轉(zhuǎn)移、已轉(zhuǎn)移人數(shù)及類別，并對未轉(zhuǎn)移人員情況進行說明。（

21、二）重大險情的報告發(fā)生重大險情后，當?shù)卣坝嘘P部門必須在接報15分鐘內(nèi)，快速向縣防指及縣政府總值班室報告緊急情況。有關人員到達現(xiàn)場后，必須在第一時間，將險情的時間、地點、性質(zhì)、現(xiàn)場動態(tài)及現(xiàn)場聯(lián)絡員的姓名、職務、聯(lián)系方式等情況報告縣防指及縣政府總值班室，情況緊急的可先用電話報告，然后通過網(wǎng)絡、傳真補報?，F(xiàn)場聯(lián)絡員應隨時了解現(xiàn)場動態(tài)，及時報告現(xiàn)場指揮和處置情況。當?shù)卣畱獙ε烹U除險過程和善后處理情況進行連續(xù)、深入、全面續(xù)報。（三）受災情況的報告災情發(fā)生后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)應立即收集統(tǒng)計當?shù)厥転那闆r，迅速報告縣防汛辦。暴雨、大暴雨、臺風警報時為一日一報，特大暴雨、臺風緊急警報或臺風登陸時為一日兩報，出現(xiàn)重

22、大災情、險情時為每3小時一報。報告內(nèi)容包括：洪澇災情統(tǒng)計表、因災死亡人員統(tǒng)計表、搶險救災情況表，人員死亡或失蹤、水利工程出險等情況應附詳細的文字說明。災害結(jié)束當日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將核實后的洪澇災情統(tǒng)計表及重點水毀水利工程統(tǒng)計表報送縣防汛辦?？h水利局將重點水毀工程統(tǒng)計表報送上級主管部門。（五）防抗工作與總結(jié)的報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門在防抗臺風暴雨洪水期間，應分別按動員部署、臨戰(zhàn)狀態(tài)、抗洪搶險、災后重建等階段，以書面形式向縣防指報告各階段防御工作動態(tài)。在防抗臺風暴雨洪水結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門的總結(jié)材料，應報縣委、縣政府、縣防指。防抗工作重要信息可實時報送。八、信息報送與渠道（一）信息的上傳下達防汛期間，縣

23、防汛辦協(xié)同縣政府辦公室及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門傳達省委、省政府、省防指、市委、市政府、市防指、縣委、縣政府、縣防指的重大決策、工作部署、批示或指示；負責收集、整理、統(tǒng)計、匯總工作動態(tài)及各類信息，下發(fā)防汛快報、明傳電報、內(nèi)部明電、工作情況匯報及各類表格。有關信息材料發(fā)送，應經(jīng)縣防指領導或縣政府分管領導審閱簽發(fā)，統(tǒng)一報送市防汛抗旱指揮部、縣委、縣政府及有關部門和領導，并下達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h水利信息網(wǎng)應及時報送相關信息。（二）報送方式各類信息可通過電話、傳真、網(wǎng)絡進行傳輸。縣防汛辦24小時值班電話：_；傳真：_；郵箱：_。九、災后處置工作（一）人員的安置與補償災情發(fā)生后，按屬地管理的原則，由災區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)

24、政府自行負責安置當?shù)厥転娜罕姟＃ǘ┪镔Y征用與勞務補償1、防洪搶險期間，如動用當?shù)厝罕娢镔Y，災后應按當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當?shù)卣硕〝?shù)量，由當?shù)卣o予補償。若緊急情況需要，征用或損壞企業(yè)或單位的土地、房屋、設備的，按_縣突發(fā)公共事件總體應急預案有關規(guī)定給予補償。2、防洪搶險期間，災區(qū)各類應急隊伍和人員參與搶險救災的，當?shù)卣畱獡艹鰧ｍ椯Y金給予一定補助。3、防洪搶險期間，調(diào)集各類應急隊伍或駐軍、武警部隊參與搶險救災所消耗費用，由縣政府依據(jù)有關規(guī)定，撥專項資金支付。（三）社會捐贈的管理發(fā)放民政部門負責接收社會各界的物資和資金捐贈，統(tǒng)籌安排與管理發(fā)放工作，并通過新聞媒體向社會公布捐贈物資和資金的使用情

25、況，接受社會監(jiān)督。（四）災情的評估與總結(jié)災情過后，縣防指應及時組織有關單位，認真分析臺風、暴雨、洪水的主要特性，論證降雨頻率和洪水頻率、生成及規(guī)律，評估水利工程發(fā)揮的防洪效益，抗洪防汛的工作經(jīng)驗等，并在調(diào)查研究的基礎上總結(jié)經(jīng)驗與教訓，及時報告縣委、縣政府。十、保障措施（一）通信與聯(lián)絡保障1、由縣電信局負責，確?？购閾岆U救災期間黨政領導機關、防汛指揮部、抗洪搶險現(xiàn)場等重要場所及防汛視頻會議系統(tǒng)的通信暢通，及時提供臨時應急通訊設備。2、縣防汛辦應配備應急衛(wèi)星通訊平臺、衛(wèi)星電話，當遭遇特大災害、常規(guī)通信中斷的情況下，可啟用應急通信設備，確保應急通信聯(lián)絡和信息暢通，并與上級防汛部門直接專線聯(lián)絡。3、縣

26、防汛辦必須建立參與抗洪搶險單位以及責任人通訊錄。（二）預測預警保障1、建立和完善縣防汛指揮決策支持系統(tǒng)，提供準確實時的臺風動態(tài)信息、云圖信息、雨水情信息，為縣委、縣政府制定決策提供科學依據(jù)。2、城區(qū)及重要防洪工程應建立洪水警報系統(tǒng)。緊急期間可通過廣電等新聞媒體向危險區(qū)域群眾進行預報預警。（三）搶險救災物資保障縣防汛辦、防指成員單位、工程管理單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應根據(jù)防汛物資儲備定額編制規(guī)程的要求，在汛前儲備足額的防汛搶險救災物資，主要是沙、石料、木料、編織袋、麻袋、土工膜、帳篷、防汛專用照明設備、備用發(fā)電機組、抽水機具、救生器材（沖鋒舟、救生衣）等。汛前儲備物資分別存放于縣級倉庫、防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

27、政府和工程管理單位。（四）搶險救災應急隊伍保障各級防汛搶險隊伍由專業(yè)搶險隊、縣人武部、基層民兵、武警部隊、防指成員單位、工程管理單位、農(nóng)村社區(qū)群眾等組成，通過行政手段，落實到具體單位和人員，并登記造冊。各防汛搶險隊必須明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務、具體位置。各防汛搶險隊負責人接到任務后，必須在汛前到指定地點現(xiàn)場察看，熟悉地形和路線，同時組織搶險救災、救生培訓與演練，提高實戰(zhàn)能力。（五）交通運輸保障由縣交通局負責，建立交通運輸數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等數(shù)據(jù)庫；完善交通運力、交通管制、線路養(yǎng)護等保障措施，及時保障交通干線和重要線路的暢通。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障由縣衛(wèi)生局負責，建立縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療單位、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療器械和藥品動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫機構的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，保證災區(qū)