工程管理專(zhuān)業(yè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)知識(shí)培訓(xùn)教材

1、工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)資料（工程管理專(zhuān)業(yè)）第一部分：工程招投標(biāo)部分法律法規(guī)1、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法3、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定第二部分：中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）第一部分：工程招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于印發(fā)湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知湘建建200765號(hào)各市州建設(shè)局（建委），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標(biāo)投標(biāo)管理局，各工程建設(shè) 項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：現(xiàn)將湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法印發(fā)給你們

2、， 各地務(wù)必統(tǒng)一嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。湖南省建設(shè)廳OOt年二月十五日湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一早第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資金投資、國(guó)有企事業(yè)單位投資、上市公司投資及各類(lèi) 基金組織資金投資等項(xiàng)目的監(jiān)督管理，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省 建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法、工程建 設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（國(guó)家七部委令第 30號(hào)）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建設(shè)部令第 89號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際， 制定本辦法。

3、第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，下列工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（二）國(guó)有企事業(yè)單位投資或者國(guó)有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（三）國(guó)有控股企業(yè)投資或者國(guó)有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程項(xiàng)目；（五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（六）使用各類(lèi)基金組織資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)

4、責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全省各類(lèi)房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作， 并直接對(duì)省本級(jí)立項(xiàng)以及國(guó)家部委立項(xiàng)的在湘各 類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；市州人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市州本級(jí)以及縣市級(jí)立項(xiàng) 的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并直接對(duì)市州本級(jí)立項(xiàng)的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣市級(jí)立項(xiàng)的各類(lèi)房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的監(jiān)督、管理工作。第四條 本辦法適用范圍

5、內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑 市場(chǎng)進(jìn)行交易。有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二章招標(biāo)事項(xiàng)規(guī)定及招標(biāo)人職責(zé)第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)組織招標(biāo)。招標(biāo)人不具備自行組織招標(biāo)能力的應(yīng)當(dāng)委 托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，并依法簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理委托合 同。接受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法和委托合同內(nèi)容 依法履行招標(biāo)代理職責(zé)。建設(shè)工程招標(biāo)代理委托合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將委托合同按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備 案。第六條 依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)公告并在國(guó)家或

6、 省指定的公眾媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告發(fā)布的 5個(gè)工作日前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)公告按項(xiàng) 目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、 招標(biāo)范圍、工程估算價(jià)、資金來(lái)源和準(zhǔn)備情況、工程建設(shè)地點(diǎn)、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、對(duì)投 標(biāo)人的資格要求及審查方式、接受投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名的起止時(shí)間、地點(diǎn)（網(wǎng)址）和聯(lián)系方 式等。第七條 招標(biāo)人接受投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間不得少于 5個(gè)工作日。招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告中載明的起止時(shí)間、地點(diǎn)（網(wǎng)址）接受投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人的報(bào)名， 并同時(shí)向其發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。第八條 實(shí)行資格預(yù)審

7、的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制資格預(yù)審文件，并在 接受投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名的同時(shí)向其發(fā)售；實(shí)行資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 編制招標(biāo)文件，并在接受投標(biāo)人報(bào)名的同時(shí)向其發(fā)售。資格預(yù)審文件編制以及資格預(yù)審 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)售資格預(yù)審文件的3個(gè)工作日前，將其按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二）投標(biāo)人須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，工程資金來(lái)源和落實(shí)情況，標(biāo)段劃 分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程估算價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排；投標(biāo)文件編制、提交、 修改、撤回的要

8、求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期；開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；投標(biāo)人責(zé)任等；（三）評(píng)標(biāo)辦法；（四）合同主要條款；（五）投標(biāo)文件格式；（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)組成規(guī)定；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（七）技術(shù)條款；（八）設(shè)計(jì)圖紙；（九）合格投標(biāo)人的資格條件；對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)要求；（十）廢標(biāo)條款；（十一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)情況、文件、證明等投標(biāo)輔助資料； （十二）投標(biāo)擔(dān)保的形式、提交方式、金額以及有關(guān)事項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以醒目的方式標(biāo)注招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的起止時(shí)間、地點(diǎn)向 入圍投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的規(guī)

9、定在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo) 報(bào)價(jià)組成的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)售招標(biāo)文件的3個(gè)工作日前，將其按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行 政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用銀行保函或者投標(biāo)保證金的投標(biāo)擔(dān)保形式。投標(biāo)保證金的提交應(yīng)當(dāng)采取銀行轉(zhuǎn)帳方式，分別由相應(yīng)投標(biāo)人帳戶(hù)轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的帳戶(hù)。招標(biāo)人不 得接受以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金， 并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo) 保證金無(wú)效。未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；已中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起 5日內(nèi)退還。投標(biāo)保證金的退還應(yīng)當(dāng)采 取銀行轉(zhuǎn)帳方式，由招標(biāo)人賬戶(hù)分別轉(zhuǎn)入相應(yīng)投標(biāo)人

10、提交投標(biāo)保證金的賬戶(hù)。對(duì)投標(biāo)中有違法違規(guī)行為的投標(biāo)人， 以及中標(biāo)后在規(guī)定期限內(nèi)拒絕按照招標(biāo)文件和 其投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同的中標(biāo)人，招標(biāo)人可以按照有關(guān)規(guī)定不予退還其投標(biāo)擔(dān)保，但 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以載明。招標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容與中標(biāo)人簽訂合 同的，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人雙倍返還投標(biāo)擔(dān)保。第一條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間7個(gè)工作日前，以書(shū)面通知形式送達(dá)所有招標(biāo)文件收受人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出書(shū)面通知2個(gè)工作日前，將其按項(xiàng)目管理權(quán)限向相應(yīng)的建設(shè)行政主管 部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送備案。 招標(biāo)人所澄清或者修改的

11、內(nèi)容為招標(biāo)文件 的組成部分。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清修改通知等文件提出修改意見(jiàn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改后發(fā)布、 發(fā)售或發(fā)出。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況確定提交投標(biāo)文件的 截止時(shí)間。招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間與提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之間不得少于20日。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式接受 投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并向投標(biāo)人或投標(biāo)申請(qǐng)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的 憑證。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保存

12、投標(biāo)文件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件。在開(kāi)標(biāo)、資格審查前，任何 單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請(qǐng)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人、投標(biāo)申請(qǐng)人在招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件規(guī)定的提交投標(biāo)文 件、資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前補(bǔ)充、修改、撤回已提交的投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請(qǐng) 文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接 受、簽收和保管。在招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件規(guī)定的提交截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充修改內(nèi) 容無(wú)效，招標(biāo)人不得接受。第十五條 投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人以及其擬任項(xiàng)目主要管理人員的施工經(jīng)歷和業(yè)績(jī)、 企業(yè)管理體系認(rèn)證、企業(yè)凈利潤(rùn)、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、企業(yè)信用情況、類(lèi)似工程經(jīng)歷、工 程獲獎(jiǎng)情況、不

13、良行為記錄情況等對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人排序和評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生影響的因素， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中做出明確界定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中明確載明以下規(guī)定：投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)人在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中有隱瞞事實(shí)、弄虛作假的行為，或有不按資格 預(yù)審文件、招標(biāo)文件的要求如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料的行為，或有所提供 的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符的行為，且上述行為對(duì)該投標(biāo)申請(qǐng) 人或投標(biāo)人有利的，按照不合格投標(biāo)人處理。已入圍或被列為中標(biāo)候選人的，取消其入 圍資格或中標(biāo)候選人資格。已中標(biāo)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處理；資格預(yù)審 或評(píng)標(biāo)以前，投標(biāo)申請(qǐng)人或投標(biāo)

14、人及其擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況發(fā)生變化，致 使其達(dá)不到合格投標(biāo)申請(qǐng)人或合格投標(biāo)人資格條件的，按照不合格投標(biāo)申請(qǐng)人或不合格投標(biāo)人處理；中標(biāo)通知發(fā)出以前，中標(biāo)候選人及其擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況 發(fā)生變化，致使其達(dá)不到合格投標(biāo)人資格條件的，取消其中標(biāo)候選人資格。第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的單位和人員；（二）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)；（三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣 讀；（四）宣布評(píng)標(biāo)辦法和有關(guān)規(guī)定；（五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)

15、文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公 證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無(wú)誤；（六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量承諾和投 標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做出記錄并存檔備查；（七）招標(biāo)人當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）；（八）宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。第十七條投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕接受該投標(biāo)文件并在招 標(biāo)文件中予以載明：（一）截止時(shí)間以后送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封的。第十八條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)后按無(wú)效投標(biāo)文 件處理，招標(biāo)文件對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以載明：（一）無(wú)投標(biāo)人法

16、人公章；無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）投標(biāo)人提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同 一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為有效報(bào)價(jià)的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交 備選投標(biāo)方案的除外）；（三）投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容不一致的；（四）未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保的；（五）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（六）符合招標(biāo)文件有關(guān)無(wú)效投標(biāo)文件的其他規(guī)定的。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)符合法 律、法規(guī)、規(guī)章以及本省有關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照 有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件

17、載明的評(píng)標(biāo)辦法、要求和規(guī)定完成評(píng)標(biāo)并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào) 告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告起 3個(gè)工作日內(nèi)依法確定中標(biāo)候選人，并 在國(guó)家或省指定的公眾媒體上予以公示， 公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及 項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員等事項(xiàng)，公示期不得少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在 公示期滿(mǎn)之日起10日內(nèi)依法確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)應(yīng) 當(dāng)在報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后發(fā)出。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)最遲應(yīng)當(dāng)在距投標(biāo)有效期結(jié)束日 30個(gè)工作日前完成。不能按期完成的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期限。 投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，有權(quán)收回投標(biāo)擔(dān)保。 因

18、延長(zhǎng)投標(biāo)有效期限造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)的 除外。第二十條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)文件均被否決的，本次招標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；有效投標(biāo)文件不足三個(gè)，使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可 以否決本次招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。所有中標(biāo)候選人依法均不能確定為中標(biāo)人 的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文 件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂施工承包合同。施工承包合同簽訂后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 招標(biāo)人不得與中標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì) 性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。第三章 投標(biāo)人

19、責(zé)任第二十二條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件的規(guī)定編制和提交資格預(yù)審申請(qǐng) 文件。第二十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制和提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng) 對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。第二十四條 投標(biāo)申請(qǐng)人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以任何非法方式 謀求中標(biāo)，不得以他人名義或允許他人以自己的名義投標(biāo)，不得損害招標(biāo)人或者其他投 標(biāo)申請(qǐng)人、投標(biāo)人的合法利益。投標(biāo)申請(qǐng)人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的要求，在投標(biāo)文件及資格 預(yù)審申請(qǐng)文件中如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。第二十五條 投標(biāo)人、投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證其擬任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安 全

20、生產(chǎn)管理人員是與本企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同并依法辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。不得使用掛靠人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。第二十六條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)人簽 訂施工承包合同，嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并不得與招標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的 其他協(xié)議。中標(biāo)人不得將所承包工程轉(zhuǎn)包、違法分包或肢解分包給他人。中標(biāo)后和施工 過(guò)程中不得擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人， 確有特殊情況需變更項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé) 人的，必須征得招標(biāo)人同意，變更后的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格并報(bào) 送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第四章行政監(jiān)督及管理第二十七條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委

21、托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建 設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理。 任何單位或個(gè)人不得以技術(shù)或非技術(shù)手段非 法影響評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)的代表應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)并對(duì)抽取結(jié)果簽字認(rèn)可。第二十八條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)活 動(dòng)、評(píng)標(biāo)結(jié)果以及行政監(jiān)督行為有異議的，可以在中標(biāo)候選人公示期滿(mǎn)以前依法向相關(guān) 建設(shè)行政主管部門(mén)提出投訴。相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就投訴中提出的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查 核實(shí)，并依法做出處理。投訴人如果對(duì)相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)做出的處理決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十九條 招標(biāo)人不依法招標(biāo)或在招標(biāo)過(guò)程

22、中存在違法違規(guī)行為的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正并依法做出處罰，同時(shí)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄并通報(bào)其上 級(jí)主管部門(mén)及同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)；招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中存在違反本辦法和其他招標(biāo)投標(biāo) 管理制度規(guī)定等行為的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的，相關(guān) 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)其上級(jí)主管部門(mén)及同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。第三十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行招標(biāo)代理職責(zé)過(guò)程中，存在不依法依規(guī)履行代理職責(zé)、越權(quán)代理、出讓資質(zhì)以及組織或伙同他人進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)等損害招標(biāo) 人或投標(biāo)人合法權(quán)益行為的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查實(shí)并依法做出處罰，同時(shí)認(rèn) 定上報(bào)其不良行為記錄。第三 條 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中

23、有違法違規(guī)行為的，或者有隱瞞事實(shí)、弄虛作假、 串通投標(biāo)、哄抬報(bào)價(jià)、出讓資質(zhì)、掛靠他人以及提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與 經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符等不誠(chéng)信行為的，或者有以行賄等非法手段謀取中標(biāo)行為的，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)依法取消其入圍資格或中標(biāo)候選人、中標(biāo)人資格。相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查實(shí) 并依法做出處罰，同時(shí)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。第三十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有違背職業(yè)道德和客觀(guān)公正原則行為的，不依法評(píng)標(biāo)、拒絕 履行評(píng)標(biāo)職責(zé)行為的，收受投標(biāo)人或利益關(guān)系人財(cái)物、好處等行為的，相關(guān)建設(shè)行政主 管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查實(shí)后上報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳視其情節(jié)輕重做出通報(bào)或取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資 格等處理。第三十三條有形建筑市場(chǎng)及其工作人員在

24、為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的過(guò)程 中，有非法干預(yù)或參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行為的，用技術(shù)或非技術(shù)手段操縱招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程行 為的，相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法依紀(jì)追究其責(zé)任。第三十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及工作人員 必須嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，違法失職的，依紀(jì)給予行政處分。涉嫌犯罪的，移 送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十五條 本辦法適應(yīng)范圍以外的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，依法必須招標(biāo)的，參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 本辦法自二0O七年六月一日起施行。關(guān)于印發(fā)湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法和湖 南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

25、工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定的通知（湘建建2007102號(hào)）各市州建設(shè)局（建委），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，株洲市招標(biāo)局，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 管理辦公室：為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查和評(píng) 標(biāo)活動(dòng)，我廳在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法和湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo) 活動(dòng)管理規(guī)定，與湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法配 套施行。現(xiàn)印發(fā)給你們，各地務(wù)必統(tǒng)一嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反 饋我廳。湖南省建設(shè)廳 oot年三月十九日湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招

26、標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查行為，維 護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、湖南省實(shí)施中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、湖南省房 屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的投 標(biāo)人資格審查行為，適用本辦法：（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（二）國(guó)有企事業(yè)單位投資或者國(guó)有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（三）國(guó)有控股企業(yè)投資或者國(guó)有

27、控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程項(xiàng)目；（五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（六）使用各類(lèi)基金組織資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。投標(biāo)申請(qǐng)人是指報(bào)名申請(qǐng)投標(biāo)的法人企業(yè)或單 位；合格投標(biāo)申請(qǐng)人是指滿(mǎn)足資格條件的投標(biāo)申請(qǐng)人；入圍投標(biāo)人是指被招標(biāo)人接受參 加投標(biāo)的合格投標(biāo)申請(qǐng)人。第三條 資格預(yù)審由招標(biāo)人依法組織進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、 管理等方面人員組成的資格審查委員會(huì)對(duì)

28、投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審 文件的要求和規(guī)定進(jìn)行，并采取資格審查委員會(huì)集體評(píng)議的方式；資格預(yù)審地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選 擇在便于評(píng)審和監(jiān)管的地點(diǎn)進(jìn)行，條件允許時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定有形建筑市場(chǎng)。資格后審由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān)， 資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文 件的要求和規(guī)定采取集體評(píng)議的方式完成。資格審查委員會(huì)一般由5-9人的單數(shù)組成，其中從政府評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于三分之二。資格審查委員會(huì)主任委員主持評(píng)審工作，主任委員 由資格審查委員會(huì)推舉產(chǎn)生，并與其他資格審查委員會(huì)成員具有同等表決權(quán)。第四條資格預(yù)審及其相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)按照下述程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件并

29、在開(kāi)始發(fā)售的三個(gè)工作日以前報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政 主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；（二）招標(biāo)人受理投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名的同時(shí)，向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售資格預(yù)審文件；（三）投標(biāo)申請(qǐng)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件并在資格預(yù)審文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交招標(biāo) 人；（四）招標(biāo)人組織資格審查委員會(huì)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，資格審查委員會(huì)確定合 格投標(biāo)申請(qǐng)人；資格審查委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，確定推 薦入圍投標(biāo)人；資格審查委員會(huì)提交資格預(yù)審報(bào)告；（五）招標(biāo)人組織在推薦入圍以外的合格投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取其余的入圍投標(biāo) 人，并做出書(shū)面記錄；（六）招標(biāo)人向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)，并在資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)發(fā) 出的2

30、個(gè)工作日以前，將資格預(yù)審報(bào)告、隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人書(shū)面記錄一并報(bào)送相關(guān)建 設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。第五條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī) 構(gòu)的監(jiān)督。第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)以及相關(guān)規(guī)定編制資格預(yù)審文件。資格 預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)申請(qǐng)人須知。包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況；合格投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件；投標(biāo)申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間等；對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人沒(méi)有如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資料或者弄虛作假的處理辦法；（二）入圍投標(biāo)人的確定辦法。包括入圍投標(biāo)人的數(shù)量和產(chǎn)生辦法；對(duì)合格投標(biāo)申 請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審的內(nèi)容、

31、標(biāo)準(zhǔn)和方式；推薦入圍的標(biāo)準(zhǔn)和方法；隨機(jī)抽取入圍的地點(diǎn)、方 式、時(shí)間等內(nèi)容；（三）資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式及內(nèi)容；（四）資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)送達(dá)的時(shí)間和方式；（五）要求投標(biāo)申請(qǐng)人如實(shí)反映和提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料。資格預(yù)審文件中的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告相一致。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)在受理投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名的同時(shí)向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售。 投標(biāo)申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截 止的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)視工程具體情況及資格預(yù)審內(nèi)容多少確定，但距受理投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名截 止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中要求投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件 包括以下內(nèi)容：（一）法定代表人身份證明（身份證、法定代表人

32、代碼證）的復(fù)印件；（二）法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋法人公章的資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)；（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)的復(fù)印件；擬任項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、E類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的復(fù)印件；擬任技術(shù)負(fù)責(zé) 人職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件；（四）企業(yè)一般情況；（五）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況表；（六）聯(lián)合體情況及各方相關(guān)證照復(fù)印件；（七）企業(yè)近三年的類(lèi)似工程經(jīng)歷（以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)竣工驗(yàn)收的工程為有效，附竣工驗(yàn)收文件復(fù)印件）；（八）擬任項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷和類(lèi)似工程經(jīng)歷（附竣工驗(yàn)收文件復(fù)印 件）;（九）企業(yè)及擬任項(xiàng)目經(jīng)理所承擔(dān)工程近三年獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的情況（以提交資 格預(yù)審申請(qǐng)文件截

33、止時(shí)間前36個(gè)月內(nèi)發(fā)文表彰的獎(jiǎng)項(xiàng)為有效，附有關(guān)文件或證書(shū)復(fù)印 件）;（十）企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證的情況（附有關(guān)證明文件復(fù)印件）；企業(yè)信用情況（附有 關(guān)證明文件復(fù)印件）；（十一）本辦法界定為不良行為記錄的發(fā)生情況（其中企業(yè)以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文 件截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)的記錄為有效，附有關(guān)文件或資料復(fù)印件；擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù) 負(fù)責(zé)人以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前 24個(gè)月內(nèi)的記錄為有效，附有關(guān)證明文件 和資料復(fù)印件）；（十二）其他資料。第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)在資格預(yù)審文 件中確定合格投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件：（一）具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期

34、；（二）依法取得企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)；擬任 項(xiàng)目經(jīng)理依法取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，資格類(lèi)別、等級(jí)達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí) 業(yè)資格注冊(cè)單位與投標(biāo)申請(qǐng)人一致；（三）企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可證；擬任項(xiàng)目經(jīng)理依法取得E類(lèi)安全生產(chǎn)考 核合格證，證書(shū)注明單位與投標(biāo)申請(qǐng)人一致；（四）企業(yè)沒(méi)有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)資質(zhì)、停業(yè)整頓、暫扣安全生 產(chǎn)許可證、取消投標(biāo)資格以及財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和進(jìn)入破產(chǎn)程序等狀況；擬任項(xiàng)目經(jīng)理 沒(méi)有處于被有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、收回E類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證、取 消投標(biāo)資格尚在其他工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等狀況；（五）以聯(lián)合體形式申請(qǐng)投標(biāo)

35、的，聯(lián)合體各方均為符合有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的獨(dú)立法人，聯(lián)合體各方的資質(zhì)以及擬任項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格達(dá)到有權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；（六）不屬于在本招標(biāo)項(xiàng)目或本招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段為項(xiàng)目業(yè)主或本招標(biāo)人提供設(shè) 計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人（設(shè)計(jì)、施工合并招標(biāo)的專(zhuān)業(yè)工程除外）；（七）不屬于已被聘用或?qū)⒈黄赣脼楸菊袠?biāo)項(xiàng)目提供工程項(xiàng)目管理（勘察設(shè)計(jì)及咨 詢(xún)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收及試車(chē)管理等）的任何法人；（八）按照資格預(yù)審文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供有關(guān)情況、文件、證明等資 料，資格預(yù)審申請(qǐng)文件中對(duì)評(píng)審結(jié)果有影響的內(nèi)容齊全且沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假；（

36、九）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。工程復(fù)雜、技術(shù)難度較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以在上述條件和標(biāo)準(zhǔn) 的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整合格投標(biāo)申請(qǐng)人的資格條件。第九條 投標(biāo)申請(qǐng)人采取下述方式通過(guò)了資格預(yù)審，被確定為合格投標(biāo)申請(qǐng)人或入 圍投標(biāo)人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)視其弄虛作假，取消其相應(yīng)資格，并在資格預(yù)審文件中予以載 明。（一）在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中沒(méi)有按照資格預(yù)審文件的要求和規(guī)定如實(shí)反映和提供 有關(guān)情況、文件、證明等資料，且對(duì)其有利的；（二）隱瞞事實(shí)或者弄虛作假，且對(duì)其有利的；（三）所提供的情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符，且對(duì)其有利的。第十條 實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，由資格審查委員會(huì)在資格預(yù)審會(huì)上檢查

37、資格預(yù) 審申請(qǐng)文件的密封情況，由工作人員當(dāng)場(chǎng)啟封；在對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，資 格審查委員會(huì)可以要求投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清，對(duì)其認(rèn)為重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)澄清和核實(shí)工作做出書(shū)面記錄。第一條實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下述規(guī)定確定入圍投標(biāo)人數(shù) 量和產(chǎn)生辦法，并在資格預(yù)審文件中予以載明。入圍投標(biāo)人從合格投標(biāo)申請(qǐng)人中產(chǎn)生，其每個(gè)標(biāo)段數(shù)量一般不得少于7家。當(dāng)合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量不足7家時(shí)，除特殊情況外，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告延長(zhǎng)投 標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名時(shí)間。通過(guò)評(píng)審的合格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量沒(méi)有超過(guò) 10家時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定所有合格投標(biāo)申請(qǐng)人 為入圍投標(biāo)人；通過(guò)評(píng)審的合

38、格投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量超過(guò) 10家時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用下述三種辦法 之一確定數(shù)量不少于7家的入圍投標(biāo)人：（一）確定所有合格投標(biāo)申請(qǐng)人為入圍投標(biāo)人；（二）從所有合格投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取入圍投標(biāo)人；（三）由資格審查委員會(huì)對(duì)所有合格投標(biāo)申請(qǐng)人依據(jù)資格預(yù)審文件確定的評(píng)審內(nèi) 容、標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評(píng)審計(jì)分并從高至低排序（計(jì)分相同時(shí)由資格審查委員會(huì)通過(guò)表決 決定排序），按排序由資格審查委員會(huì)推薦數(shù)量不超過(guò) 3家的合格投標(biāo)申請(qǐng)人直接入圍； 其他的入圍投標(biāo)人由招標(biāo)人從其余的合格投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審計(jì)分應(yīng)當(dāng)按照本辦法的評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（附件）的規(guī)定米取集體評(píng)議的方式。工程復(fù)雜、技術(shù)難度較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)

39、的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以在對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng) 人進(jìn)行評(píng)審排序的前提下，按照排序適當(dāng)增加直接推薦入圍的合格投標(biāo)申請(qǐng)人的數(shù)量或 者采用全部直接推薦入圍的辦法，也可以適當(dāng)調(diào)整對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審計(jì)分的內(nèi) 容和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中予以載明。第十二條 資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：（一）資格審查委員會(huì)成員有下述規(guī)定情形之一的，應(yīng)主動(dòng)提出回避：1、投標(biāo)申請(qǐng)人主要負(fù)責(zé)人或者擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的近親屬；從政府評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家屬招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門(mén)或其下屬單位的人員；2、與投標(biāo)申請(qǐng)人存在利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。（二）評(píng)審開(kāi)始后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉一切通訊設(shè)備；評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)客觀(guān)

40、公正，不得發(fā) 表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性的意見(jiàn)，不得對(duì)其他成員的評(píng)審意見(jiàn)施加影響；（三）自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法情況，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)建設(shè)行政主管 部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映；（四）資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)發(fā)出之前，不得與本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)申請(qǐng)人或者其他利 害關(guān)系人私下接觸，不得向外界透露本招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審及其相關(guān)情況；（五）不得收受投標(biāo)申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處。第十三條 資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：工程概況；投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名情況；資 格審查委員會(huì)成員名單；對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的評(píng)審情況；不合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單和確定理由； 合格投標(biāo)申請(qǐng)人名單和評(píng)審計(jì)分及排序（包括得分相同時(shí)的排序確

41、定情況）；直接推薦 入圍投標(biāo)人名單等。資格預(yù)審報(bào)告由資格審查委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的資格審查委 員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。資格審查委員會(huì)成員拒絕在資格預(yù)審報(bào) 告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此 做出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。第十四條 采用通用技術(shù)且合同估算額在1000萬(wàn)元以下的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以不 組織資格審查委員會(huì)，直接根據(jù)招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件的要求和規(guī)定，在提交資格預(yù) 審申請(qǐng)文件截止時(shí)間后對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審，但不得對(duì)合格投標(biāo)申請(qǐng)人再作評(píng)審。市（州）、縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的可以不組織資格審查委員會(huì)的合同估算額標(biāo)準(zhǔn)可 以由

42、本級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在低于 1000萬(wàn)元以?xún)?nèi)確定。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)向投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審 結(jié)果通知書(shū)。資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)應(yīng)當(dāng)告知投標(biāo)申請(qǐng)人是否入圍及向入圍投標(biāo)人發(fā)售招 標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方法，對(duì)未入圍的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)告之其未入圍的原因。第十六條 采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，入圍投標(biāo)人不得在投標(biāo)時(shí)更改擬任項(xiàng)目經(jīng)理 和技術(shù)負(fù)責(zé)人（投標(biāo)人不可抗力因素除外）；提交投標(biāo)文件以前入圍投標(biāo)人的法定代表 人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、資質(zhì)資格、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化的，入圍投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中如實(shí)反映和調(diào)整，由此導(dǎo)致達(dá)不到資格預(yù)審文件規(guī)定的合格投標(biāo)申請(qǐng) 人資格條件的，或

43、者在投標(biāo)時(shí)擅自更改擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 否決其投標(biāo)文件。第十七條采用資格后審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中按照本辦法第八條 單列一章載明合格投標(biāo)人的資格條件；資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，不合格投標(biāo)人不得 被推薦為中標(biāo)候選人；評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審的內(nèi)容。投標(biāo)人采取不如實(shí)提供相關(guān)情況、文件、證明等資料的，或者以其它弄虛作假的方 式通過(guò)了資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)候選人資格并在招標(biāo)文件中予以載明。第十八條本辦法適用范圍以外依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工 招標(biāo)的投標(biāo)人資格審查，參照本辦法執(zhí)行。第十九條本辦法頒布前湖南省建設(shè)廳有關(guān)資格審查辦法

44、的文件與本辦法不一致 的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十條 本辦法自二oot年六月一日起施行。附件：評(píng)審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和財(cái)務(wù)能力附表1序 號(hào)評(píng)審 項(xiàng)目評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審 計(jì)分1擬任的項(xiàng) 目主要管 理人員施 工經(jīng)歷和 業(yè)績(jī)項(xiàng)目 經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似 工程項(xiàng)目二項(xiàng)以上（含二項(xiàng)）1一項(xiàng)0.5每項(xiàng)省優(yōu)質(zhì)工程0.5每項(xiàng)芙蓉獎(jiǎng)工程1每項(xiàng)省安全文明施工示范工程1每項(xiàng)魯班獎(jiǎng)、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)等 其他國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程2技術(shù) 負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類(lèi)似 工程項(xiàng)目二項(xiàng)以上（含二項(xiàng)）1一項(xiàng)0.52企業(yè)管理 體系認(rèn)證企業(yè)通過(guò)IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證4企業(yè)通過(guò)ISO系列一國(guó)際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證3企業(yè)通過(guò)GB/T系列一職業(yè)健康與管理體

45、系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證33企業(yè) 凈利潤(rùn)凈利潤(rùn)044企業(yè)資產(chǎn):負(fù)債率資產(chǎn)負(fù)債率V 70%490%資產(chǎn)負(fù)債率70%25合計(jì)備注：省安全文明施工示范工程加分從湖南省第一批安全文明施工示范工程發(fā)布后開(kāi)始執(zhí)行。二、企業(yè)施工經(jīng)歷和業(yè)績(jī)附表2序 號(hào)評(píng)審 項(xiàng)目評(píng) 審標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審 計(jì)分1類(lèi)似工程 經(jīng)歷每項(xiàng)工程地點(diǎn)在本省行政區(qū)域內(nèi)的類(lèi)似工程4每項(xiàng)工程地點(diǎn)在本省行政區(qū)域外的類(lèi)似工程32工程獲獎(jiǎng) 情況每項(xiàng)省優(yōu)質(zhì)工程1每項(xiàng)省安全文明施工示范工程2每項(xiàng)全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或長(zhǎng)安杯 或金杯示范工程或芙蓉獎(jiǎng)?lì)?每項(xiàng)魯班獎(jiǎng)53合計(jì)備注：1、類(lèi)似工程最多合計(jì)三個(gè)類(lèi)似工程。2、省安全文明施工示范工程加分從湖南省 第一批安全文明施工示范工程發(fā)布后開(kāi)

46、始執(zhí)行。三、信譽(yù)及其他附表3序 號(hào)評(píng)審項(xiàng)目評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)審 計(jì)分1不良行 為記錄企業(yè)“嚴(yán)重不良行為記錄”每條-3“一般不良行為記錄”每條-1擬任項(xiàng)目經(jīng)理 和技術(shù)負(fù)責(zé)人“嚴(yán)重不良行為記錄”每條-5“一般不良行為記錄”每條-32企業(yè)信 用情況獲工商部門(mén)“重合同、守信用” 榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)省級(jí)及以上2地市級(jí)1銀行資信等級(jí)AAA2r aa1A0.53合計(jì)四、有關(guān)說(shuō)明（一）企業(yè)凈利潤(rùn)和資產(chǎn)負(fù)債率的評(píng)審依據(jù)以投標(biāo)申請(qǐng)人上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所認(rèn)定的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計(jì)報(bào)告提供的情況為準(zhǔn)；從每年的1月1日至6月 30日, 如投標(biāo)申請(qǐng)人無(wú)法提供上一年度上述資料，則可以再上一年度的上述資料為準(zhǔn)，否則相 應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目不予

47、計(jì)分；從每年的7月1日開(kāi)始至 12月31日，投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供上一 年度上述資料，否則相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目不予計(jì)分；如投標(biāo)申請(qǐng)人能夠提供上一年度的上述資 料而沒(méi)有提供，且造成評(píng)審計(jì)分有利于該投標(biāo)申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按弄虛作假處理。（二）所稱(chēng)“類(lèi)似工程”， 房屋建筑工程指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面積、層次、跨度、工 程地點(diǎn)等相近；道路工程指道路等級(jí)、路面類(lèi)型、工程地點(diǎn)等相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類(lèi) 型、橋跨、工程地點(diǎn)等相近；其它市政基礎(chǔ)設(shè)施工程指專(zhuān)業(yè)、規(guī)模、工程地點(diǎn)等相近； 工程地點(diǎn)統(tǒng)一按本省行政區(qū)域內(nèi)與本省行政區(qū)域外分類(lèi)。（三）以下加分和扣分具有有效期，以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)，有效 期限按下述規(guī)定執(zhí)行：1、企業(yè)及其

48、擬任項(xiàng)目經(jīng)理所承擔(dān)工程獲獎(jiǎng)加分，魯班獎(jiǎng)以提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件 截止時(shí)間前二個(gè)年度為準(zhǔn)，魯班獎(jiǎng)以外的獎(jiǎng)項(xiàng)以上年度情況為準(zhǔn)；凡上年度上述獎(jiǎng)項(xiàng)（魯 班獎(jiǎng)外）尚未正式發(fā)文宣布的，以再上一年度情況為準(zhǔn)；發(fā)布表彰文件的按文件發(fā)布時(shí) 間計(jì)算，沒(méi)有發(fā)布表彰文件的按證書(shū)注明時(shí)間計(jì)算；2、企業(yè)類(lèi)似工程經(jīng)歷加分有效期為 36個(gè)月，按工程竣工驗(yàn)收文件中建設(shè)單位簽字 的時(shí)間計(jì)算；3、 企業(yè)獲工商部門(mén)“重合同、守信用”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)加分有效期為24個(gè)月，按授予稱(chēng) 號(hào)的文件發(fā)布時(shí)間計(jì)算；企業(yè)銀行資信等級(jí)加分以投標(biāo)申請(qǐng)人的有權(quán)銀行為準(zhǔn)，時(shí)間以 注明的有效期為準(zhǔn)；企業(yè)信用情況可根據(jù)信用體系建設(shè)的發(fā)展情況，由省建設(shè)廳統(tǒng)一增 加評(píng)審項(xiàng)目

49、；4、企業(yè)不良行為記錄扣分有效期為 6個(gè)月，擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人不良行為 記錄扣分有效期為24個(gè)月，按不良行為記錄的相關(guān)規(guī)定計(jì)算；5、企業(yè)管理體系認(rèn)證計(jì)分以相關(guān)證書(shū)注明的有效期為準(zhǔn)。（四）如果招標(biāo)項(xiàng)目的工程類(lèi)型與獲獎(jiǎng)工程的工程類(lèi)型不一致，則該獲獎(jiǎng)工程不能加分；招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模及面積沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)所要求的規(guī)模及面積時(shí)，該獎(jiǎng)項(xiàng)不 能加分；其中外省（市）的獎(jiǎng)項(xiàng)以本省相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的規(guī)模及面積要求為準(zhǔn)，全國(guó)建筑工程 裝飾獎(jiǎng)或長(zhǎng)安杯或金杯示范工程按芙蓉獎(jiǎng)的規(guī)模及面積要求為準(zhǔn)；外?。ㄊ校┯墒〖?jí)建 設(shè)行政主管部門(mén)或省級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的綜合工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)按省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)加分，投標(biāo)人如能提供每年該獎(jiǎng)項(xiàng)工程數(shù)量控制

50、在 50項(xiàng)以?xún)?nèi)的有效證明文件，則該獲獎(jiǎng)工程按芙 蓉獎(jiǎng)加分；企業(yè)及擬任本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)同一工程的獲獎(jiǎng)加分只能對(duì)所能允許的 最高獎(jiǎng)項(xiàng)加分，不得重復(fù)加分；企業(yè)獲獎(jiǎng)工程加分的工程項(xiàng)目合計(jì)不得超過(guò)5項(xiàng)，擬任 本招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理獲獎(jiǎng)工程加分的工程項(xiàng)目合計(jì)不得超過(guò)2項(xiàng)。（五）需要對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人有關(guān)證書(shū)、文件等證明材料進(jìn)行澄清或核實(shí)的，投標(biāo)申請(qǐng) 人應(yīng)當(dāng)盡量提供原件核實(shí)；如確有困難無(wú)法提供原件的，所提供的復(fù)印件應(yīng)經(jīng)原發(fā)證部 門(mén)蓋章確認(rèn)。（六）不良行為記錄包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為等方面的情況。省建設(shè)廳 發(fā)布的湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄是確認(rèn)本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄 的依據(jù)，其有效期限統(tǒng)一按

51、省建設(shè)廳發(fā)布湖南省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄文 件的時(shí)間計(jì)算；本省行政區(qū)域外的縣級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)（包括其建設(shè)工程質(zhì)量 和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)做出的行政處罰決定，以及通過(guò)文件或 網(wǎng)上公布等形式做出的通報(bào)、錄入違法違規(guī)或不良行為提示系統(tǒng)、發(fā)布違法違規(guī)或不良 行為記錄等形式，均為確認(rèn)本省行政區(qū)域外不良行為記錄的依據(jù)，當(dāng)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)沒(méi)有同時(shí)確定其程度為一般或是嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重不良行為記錄扣分；本省行政區(qū)域外的同一不良行為記錄的有效期限應(yīng)當(dāng)按照以下順序計(jì)算：行政處罰決定書(shū)下達(dá)的時(shí)間一文件發(fā)布的時(shí)間網(wǎng)上公布的時(shí)間； 有權(quán)部門(mén)公布的拖欠克扣農(nóng)民工工資行為為確 定嚴(yán)重不良行為

52、記錄的依據(jù)。省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中如實(shí)反映和提供企業(yè)及其擬任項(xiàng)目經(jīng)理和技 術(shù)負(fù)責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄， 并附企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的證 明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書(shū)、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件。當(dāng)投標(biāo)申請(qǐng)人提 供的證明文件與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)有出入時(shí)，以經(jīng)查實(shí)的事實(shí)為依據(jù)，如證明文件相對(duì)經(jīng)查 實(shí)的事實(shí)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人有利時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認(rèn)定其為不合格投標(biāo)申請(qǐng)人。湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定第一章總則第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)活 動(dòng)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和

53、國(guó)招標(biāo)投 標(biāo)法、中華人民共和國(guó)建筑法、湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦 法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法以及 湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章， 制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，下列各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的 評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)定：（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（二）國(guó)有企事業(yè)單位投資或者國(guó)有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（三）國(guó)有控股企業(yè)投資或者國(guó)有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（四）上市公司投資或者上

54、市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目；（六）使用各類(lèi)基金組織資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。第三條 評(píng)標(biāo)辦法是指對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦 中標(biāo)候選人的標(biāo)準(zhǔn)和方法。評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過(guò)程。本規(guī)定所稱(chēng)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)是指包括確定評(píng)標(biāo)辦法、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)等全部活動(dòng) 的統(tǒng)稱(chēng)。評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響其過(guò)程和結(jié)果。第四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

55、員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān) 的其他情況保密。第五條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其參加人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投 標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第二章 評(píng)標(biāo)辦法分類(lèi)及采用第六條 評(píng)標(biāo)辦法的分類(lèi)和采用范圍及具體內(nèi)容（包括評(píng)審程序、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo) 評(píng)審、綜合得分計(jì)算、投標(biāo)人排序、推薦中標(biāo)候選人等）按照本規(guī)定附表1 （1）執(zhí)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表 1 （1）的規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法。工程復(fù)雜、 技術(shù)難度大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)在法律法規(guī)允許的范圍 內(nèi)另行提出評(píng)標(biāo)辦法。投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)中所體現(xiàn)的工程造價(jià)不可競(jìng)爭(zhēng)部分項(xiàng)目不全或低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或人工工資單

56、價(jià)低于省建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)人作不合格投標(biāo)人處 理。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)從低 至高依次評(píng)審（附表4）,做出投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其投標(biāo)人企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論，投標(biāo) 報(bào)價(jià)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出不低于其投標(biāo)人企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論即為有效投標(biāo)報(bào)價(jià)。三個(gè)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)或三個(gè)中標(biāo)候選人確定后可以結(jié)束投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下方式之一對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)做出評(píng)審結(jié)論：（一）直接做出投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其投標(biāo)人企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論；（二）認(rèn)為無(wú)法直接對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)做出評(píng)審結(jié)論的，對(duì)其投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)價(jià)并要求該投 標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料， 通過(guò)詢(xún)價(jià)后做出投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其投標(biāo)人企 業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論；投標(biāo)人拒絕提交說(shuō)明和證明材料的應(yīng)當(dāng)直接做出其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其 企業(yè)成本的評(píng)審結(jié)論。第七條 投標(biāo)文件由技術(shù)部分和商務(wù)部分構(gòu)成。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招 標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi)容 為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)以外的其它部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及招標(biāo)項(xiàng)目已確定的評(píng)標(biāo)辦法的具體