南水北調(diào)中線工程總干渠某標(biāo)段汛期發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的預(yù)防和應(yīng)急處置

1、 目 錄1 1 總則總則.21.1 編制目的.21.2 編制依據(jù).21.3 適用范圍.21.4 工作原則.21.5 防洪重點(diǎn)：.32.2.施工導(dǎo)流及度汛標(biāo)準(zhǔn)施工導(dǎo)流及度汛標(biāo)準(zhǔn).33.3.超標(biāo)洪水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組超標(biāo)洪水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.44.4.防汛預(yù)防防汛預(yù)防.45.5.超標(biāo)洪水應(yīng)急措施超標(biāo)洪水應(yīng)急措施.56.6.應(yīng)急裝備與物資保障應(yīng)急裝備與物資保障.56.1 防汛物資儲(chǔ)備.56.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 .66.3 供電保障 .66.4 交通運(yùn)輸保障 .66.5 醫(yī)療保障 .66.6 資金保障 .67.7.防汛值班表防汛值班表.71 1 總則總則1.11.1 編制目的編制目的南水北調(diào)某施工標(biāo)段內(nèi)共有左排倒

2、虹 4 座，渠道倒虹吸 1 座。根據(jù)南水北調(diào)中線一期工程總干渠招投標(biāo)文件和 2013 年施工進(jìn)度計(jì)劃，為了加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程施工的安全度汛工作，規(guī)范項(xiàng)目部安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，在汛期發(fā)生超標(biāo)洪水險(xiǎn)情時(shí)，避免發(fā)生人員傷亡安全事故，減少機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合本標(biāo)工程的實(shí)際情況，特制訂本方案。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)1、 中華人民共和國(guó)水法 ； 2、 中華人民共和國(guó)防洪法 ； 3、 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 ；1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于南水北調(diào)中線工程總干渠某標(biāo)段汛期發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.41.4 工作原則工作原則1.4.1 堅(jiān)持以人為本，把保

3、障工程施工人員的生命安全、最大程度地預(yù)防和減少洪水造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，保證工程安全和工程建設(shè)順利進(jìn)行。1.4.2 根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況，成立項(xiàng)目部超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，抗防結(jié)合的原則。1.51.5 防洪重點(diǎn)：防洪重點(diǎn)：本標(biāo)段的防洪重點(diǎn)：交叉建筑物：左排到虹吸，改性土換填，渠道襯砌。2.2.施工導(dǎo)流及度汛標(biāo)準(zhǔn)施工導(dǎo)流及度汛標(biāo)準(zhǔn)本工程主體建筑物為 i 級(jí)，按照水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 （sl303-2004）規(guī)定，導(dǎo)流建筑物為 iv 級(jí)，土石結(jié)構(gòu)導(dǎo)流建筑物設(shè)計(jì)洪水為 10 年20 年一遇。根據(jù)本工程導(dǎo)流建筑失事后果影響較小、使用年限較短、

4、圍堰高度較小及河道洪水過程較短等因素，本工程導(dǎo)流建筑物的級(jí)別按規(guī)范降低一級(jí)采用級(jí)，導(dǎo)流建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)采用 5 年一遇。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，在本工程施工范圍內(nèi)若發(fā)生 50 年一遇以上的洪水，即為發(fā)生超標(biāo)洪水險(xiǎn)情。 渠道倒虹吸交叉斷面上游集水面積 30.6km2，百年一遇洪峰流量 713m3/s，相應(yīng)洪水水位 127.98m；三百年一遇洪峰流量 897m3/s，相應(yīng)洪水位 128.26m。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，在渠道倒虹吸施工范圍內(nèi)若發(fā)生 100 年一遇以上的洪水，即為發(fā)生超標(biāo)洪水險(xiǎn)情。3.3.超標(biāo)洪水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組超標(biāo)洪水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：副經(jīng)理總工程師 組 員：各部室負(fù)責(zé)人及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人

5、項(xiàng)目經(jīng)理是防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)汛情處理的統(tǒng)一指揮工作。副組長(zhǎng)（項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理）為防汛應(yīng)急第一執(zhí)行人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)汛情處理的具體實(shí)施和組織工作。副組長(zhǎng)（項(xiàng)目總工程師），負(fù)責(zé)防汛技術(shù)的總體控制和指導(dǎo)。組員由各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。 應(yīng)急小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)進(jìn)行日常信息收集，接收或傳達(dá)上下文件、資料。4.4.防汛預(yù)防防汛預(yù)防（1） 思想準(zhǔn)備：對(duì)參加禹州長(zhǎng)葛段第八施工標(biāo)段工程建設(shè)的施工班組加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全體施工人員預(yù)防洪水和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。 （2） 組織準(zhǔn)備：針對(duì)本工程建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，成立超標(biāo)準(zhǔn)洪水指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了應(yīng)急防

6、汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)的建設(shè)。（3）工程準(zhǔn)備：按上報(bào)監(jiān)理部的施工計(jì)劃完成工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在汛期來臨前完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)生活區(qū)的排水系統(tǒng)建設(shè)。（4）物料準(zhǔn)備：提前在本標(biāo)段生產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)備必需的防汛物料，在各個(gè)施工部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。（5）通信準(zhǔn)備：確保防汛聯(lián)絡(luò)通暢，隨時(shí)與禹州市氣象部門、消防部門聯(lián)系，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。（6）防汛檢查：每年汛前組織相關(guān)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)生活區(qū)的防汛檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改。項(xiàng)目部在汛期將安排人員進(jìn)行防汛值班，每日收集天氣情況，對(duì)暴雨天氣提前做好超標(biāo)洪水應(yīng)急工作。

7、前方 24 小時(shí)巡查工作，在發(fā)生洪水險(xiǎn)情后立即立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。5.5.超標(biāo)洪水應(yīng)急措施超標(biāo)洪水應(yīng)急措施5.1、當(dāng)工程施工范圍內(nèi)發(fā)生 50 年一遇以上的洪水，即為發(fā)生超標(biāo)洪水險(xiǎn)情。項(xiàng)目部將立即組織人員撤離，前方停止一切施工活動(dòng)，安排專職人員進(jìn)行安全巡邏檢查。并將超標(biāo)洪水險(xiǎn)情上報(bào)監(jiān)理部、建管處及地方防汛辦。5.2、項(xiàng)目部常規(guī)防汛應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，指揮小組、搶險(xiǎn)小組等各責(zé)任單位防汛通訊保持暢通，隨時(shí)待命。積極配合地方防汛辦進(jìn)行防汛應(yīng)急工作，聽從指揮。i 級(jí)響應(yīng)：首先啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好工作部署，其次根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移設(shè)備、人員，組織查險(xiǎn)和工程防守；ii 級(jí)響應(yīng)：首先防汛小組組長(zhǎng)做出相應(yīng)工作部署，防汛領(lǐng)導(dǎo)小

8、組堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，其次各防汛小組密切監(jiān)視水情發(fā)展變化動(dòng)員搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；iii級(jí)響應(yīng)：首先防汛領(lǐng)導(dǎo)小組做出相應(yīng)工作安排，其次增加現(xiàn)場(chǎng)和值班人員，密切監(jiān)視汛情變化。5.3、項(xiàng)目部將在超標(biāo)洪水應(yīng)急期間，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，最大限度的做好搶險(xiǎn)工作，減少自身的財(cái)產(chǎn)損失；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，防止發(fā)生淹溺安全事故。6.6.應(yīng)急裝備與物資保障應(yīng)急裝備與物資保障6.16.1 防汛物資儲(chǔ)備防汛物資儲(chǔ)備施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備：砂 1500 m3、碎石 2000 m3，主要儲(chǔ)備在 1 號(hào)營(yíng)地內(nèi)。醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備：急救箱 1 個(gè)、聽診器 1 個(gè)、手電筒 10 個(gè)、繃帶 10 盒。材料倉庫內(nèi)儲(chǔ)備：救生設(shè)備：4 套、抽水機(jī) 2

9、 臺(tái)、潛水泵 2 臺(tái)、污水泵 2 臺(tái)、泥漿泵 2 臺(tái)、編織袋 5000 條、鐵鍬 50 把，對(duì)講機(jī) 4 臺(tái)、鉛絲 50 千克、 。材料倉庫設(shè)在 1 號(hào)營(yíng)地材料庫內(nèi).設(shè)備儲(chǔ)備：裝載機(jī) 2 臺(tái)，推土機(jī) 2 臺(tái)，自卸車 6 臺(tái)，吊車 1 臺(tái)，小車 3 臺(tái)。主要停放在 1 號(hào)營(yíng)地,以備在遇到險(xiǎn)情進(jìn)能迅速投入搶險(xiǎn)。6.26.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，動(dòng)員全員參與抗洪搶險(xiǎn)，組建 3 支突擊隊(duì)，每隊(duì)隊(duì)員 20 人，以應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)。6.36.3 供電保障供電保障加強(qiáng)日常供電線路的檢修與維護(hù)，在險(xiǎn)情發(fā)生后，積極聯(lián)系工區(qū)電力供應(yīng)單位加強(qiáng)對(duì)搶排漬澇的供電需要，另外，項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備電纜等設(shè)備物資，以備急需。6.46.4 交通運(yùn)輸保障交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的疏散引導(dǎo)組專門負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸、保證防汛搶險(xiǎn)人員、施工人員安全轉(zhuǎn)移等所需車輛。6.56