黨委辦公系統(tǒng)督查工作座談會發(fā)言材料

1、黨委辦公系統(tǒng)督查工作座談會發(fā)言材料樹立科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)高素質(zhì)督查隊伍大連市委歷來重視各項決策和工作部署的落實，并且把加強(qiáng)督促檢查作為黨委工作的重要組成部分。市委書記孫春蘭多次作出批示、發(fā)表談話，要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心和支持督查工作，配強(qiáng)、配齊督查干部。她指出，“督查干部是欽差大臣，是奉命行事，要讓他們能夠很好地履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決問題，這樣開展工作才會有力度?！庇捎陬I(lǐng)導(dǎo)重視，督查干部能夠創(chuàng)造性地開展工作，使督查工作始終圍繞市委中心工作，與時俱進(jìn)，確保了黨委各項決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實，督查工作受到上級黨委和本級黨委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，群眾也多次來信表示感謝。一、加強(qiáng)政治建設(shè)，打造業(yè)務(wù)精良的督查隊

2、伍“打鐵還需自身硬”。多年來，我們在抓好督查工作中，按照“圍繞中心抓工作，強(qiáng)化隊伍樹形象”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推進(jìn)督查隊伍自身建設(shè)，不斷提升督查地位，樹立督查形象。，市委督查室被評為大連市先進(jìn)單位。1.強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，體現(xiàn)督查權(quán)威性。督查工作既要總結(jié)落實情況好的經(jīng)驗，同時也要抓住落實當(dāng)中不落實的問題，特別是剖析一些典型案例。這就要求督查干部要從講政治的高度，對常委會議定重大事項的督查，要有較強(qiáng)的責(zé)任感，工作雷厲風(fēng)行、說干就干，跟蹤督查、一督到底，把握全局、當(dāng)好參謀助手。底，我們在對外商座談會反映問題落實情況的跟蹤督查中，發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展的“軟肋”，及時向市委分管領(lǐng)導(dǎo)提出軟環(huán)境督查工作意見，按照領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們在進(jìn)行大量前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市委、政府有關(guān)部門組成了三個督查組，分別就我市行政審批制度改革、司法公正、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)等影響投資軟環(huán)境等方面開展督查調(diào)研，如實、客觀地反映了情況，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市委常委的肯定，為市委確定為大連軟環(huán)境建設(shè)年發(fā)揮了參謀作用。對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，要敢于叫真、敢于碰硬，做到“快辦快查快結(jié)”，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。但在實際工作中，往往涉及諸多矛盾，難免得罪人，甚至因不理解而遭到冷言相對。初，協(xié)調(diào)解決西崗區(qū)建設(shè)街道居民關(guān)春榮供暖問題，是一個拖了三年之久的老大難問題。我們在接到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示后，以客

4、觀公正的態(tài)度，迎難而上，不和稀泥，敢于揭示問題真相，不怕得罪人。對主管部門領(lǐng)導(dǎo)講政治、講穩(wěn)定，對上訪人既同情、又不能調(diào)高胃口，經(jīng)過反復(fù)工作，先后召開了幾次協(xié)調(diào)會，最后用了一個月時間為上訪人裝上了供暖設(shè)施并給予了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使問題得到了徹底解決。市委領(lǐng)導(dǎo)在辦結(jié)報告上批示：“把解決情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門及報社反饋，謝謝督查室所做的努力和細(xì)致工作。”類似的案例有很多，我們從事督查工作的同志都以無私無畏精神，敢于提出自己的意見和建議，在領(lǐng)導(dǎo)批示后狠抓落實，務(wù)求做到“批則查，查必清，清必辦，辦必果”。對中央和省委的重大決策及中央和省領(lǐng)導(dǎo)來連調(diào)研發(fā)表重要講話精神的落實作為督查工作的重點，全市各級黨委督查

5、部門加強(qiáng)溝通，狠抓落實，及時反饋。今年以來，省委書記李克強(qiáng)多次來連調(diào)研并發(fā)表重要講話，我們立即組織人員，對我市貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行督查，形成了關(guān)于落實省委書記李克強(qiáng)來連調(diào)研重要講話精神情況的報告，并向省委陸續(xù)反饋了我市一些重大決策實施情況和督查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，我市向省委報送大連督查專報12期，其中被省委辦公廳送閱件和遼寧督查采用6期，無論是上報督查專報的數(shù)量還是采用率，都位居全省前列。2.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高督查干部素質(zhì)。提高干部隊伍的整體素質(zhì)，最重要的途徑是自我學(xué)習(xí)和強(qiáng)化培訓(xùn)。一是自我學(xué)習(xí)。在日常工作中，我們要求督查干部工作再忙，也要把自覺地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)上三級文件和有

6、關(guān)經(jīng)濟(jì)政策放在首位，因為這是我們實行督查、貫徹市委決策的“武裝”。如涉及農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作政策、國有企業(yè)改革政策、解決生產(chǎn)群眾生產(chǎn)生活困難政策、社會穩(wěn)定政策等領(lǐng)域的相關(guān)文件和政策都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)，弄懂、弄通。二是強(qiáng)化培訓(xùn)。每年我們定期組織全市黨委辦公系統(tǒng)督查工作會議、各區(qū)市縣和市直各部門督查工作座談會，通過總結(jié)經(jīng)驗、交流體會，共同探討深入做好督查工作和解決問題的方法、途徑。不定期地組織全市從事督查工作的干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高督查隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還抽調(diào)基層單位從事督查工作的干部到市委督查室鍛煉，以崗代訓(xùn)。三是外出考察。每年我們組織部分委辦局、區(qū)市縣督查部門負(fù)責(zé)同志赴全國各地考察學(xué)習(xí)督查工作經(jīng)驗，以開拓視

7、野，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提高督查隊伍整體水平。實踐證明，要干好督查工作，共性的問題靠培訓(xùn)，個性的問題靠幫帶，理性的問題靠灌輸，應(yīng)用的問題靠實踐。3.搞好業(yè)務(wù)練兵，提高督查隊伍素質(zhì)。做好督查工作，推進(jìn)黨委決策落實，關(guān)鍵在于不斷提高督查工作的規(guī)范性、科學(xué)性。一是明確工作流程和崗位職責(zé)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性。近年來，根據(jù)實際工作的需要，我們進(jìn)一步明確內(nèi)部工作流程，對室內(nèi)人員的分工側(cè)重點進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到定崗定責(zé)。如我們針對查辦工作的特點，制定了大連市委查辦工作流程圖和大連市委查辦工作守則，對查辦人員的工作程序、工作紀(jì)律等進(jìn)行了具體規(guī)定，確保工作的有序運轉(zhuǎn)。二是建立督查例會制度，提高工作效率。多年來，我們

8、一直堅持每月一次的督查工作例會制度，并把它變成一項對室內(nèi)每個人員工作完成情況的檢查制度。如在每次例會上，室內(nèi)每個同志都要匯報上個月工作完成情況，對沒有按期完成的要說明原因及完成時限。同時，每位同志又領(lǐng)受本月工作任務(wù)及每項工作的時限要求。月中，室領(lǐng)導(dǎo)對室內(nèi)工作計劃完成情況進(jìn)行檢查并提出工作建議。這項制度的完善，增強(qiáng)了工作的計劃性，提高了工作效率。三是加強(qiáng)室內(nèi)業(yè)務(wù)交流，提高人員的業(yè)務(wù)水平。機(jī)構(gòu)改革后，我們針對從事督查工作新人較多的實際，為了盡快提高他們的業(yè)務(wù)水平，除每月一次的督查工作例會進(jìn)行工作交流外，還通過集體討論修改決策督查報告、對專項查辦中典型案例進(jìn)行集體會診、交流各自開展督查工作的經(jīng)驗和體

9、會、以老帶新等多種形式，相互取長補(bǔ)短，提高督查隊伍的整體業(yè)務(wù)水平。二、建立工作運行機(jī)制，充分調(diào)動督查干部的積極性和創(chuàng)造性“沒有規(guī)矩不成方圓”。多年來，面對新形勢和新任務(wù)，我們一直積極探索建立督查工作的有效運行機(jī)制，強(qiáng)化考核制度，建章立制，充分調(diào)動基層單位和督查干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。1.嚴(yán)格程序，完善督查工作運行機(jī)制。完善的工作機(jī)制是我們干好督查工作并長期堅持下去的根本保障。經(jīng)過多年實踐和總結(jié)，全市各級黨委和督查部門已經(jīng)初步建立了有效的工作運行機(jī)制，初步形成了黨委全會決策分解立項、逐項督查，逐項反饋、跟蹤到底，務(wù)求結(jié)果、全面落實；黨委常委會議決議跟蹤督查，每查必報，務(wù)求實效；專項查辦，有

10、交必辦，有辦必果，求真務(wù)實。督查與調(diào)研相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)相結(jié)合，抓決策落實與真實反映情況相結(jié)合。初，市委九屆五次全會通過了“大大連”建設(shè)規(guī)劃綱要，我們緊緊抓住這一既總攬全局，又能夠起到牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”工作不放松，分層次、多角度、全方位地對綱要落實情況開展督促檢查。根據(jù)綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，及時編制了建設(shè)大大連規(guī)劃綱要-任務(wù)分解，把綱要的目標(biāo)任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實到個人，并堅持抓好落實。年中，我們對各地區(qū)、各部門落實綱要半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了跟蹤督查，年末，我們對各地區(qū)、各部門一年來目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行“秋后算帳”，及時向領(lǐng)導(dǎo)報送工作進(jìn)展情況。從目標(biāo)任務(wù)分解到年中和年末

11、兩次大的督查，輔之以日常督查中發(fā)現(xiàn)的比較好的典型推動，有力地促進(jìn)了“大大連”建設(shè)工作的落實。2.激勵約束，修改和完善考核管理辦法。激勵約束是手段，可以激發(fā)機(jī)關(guān)干部的內(nèi)在動力。在實際工作中，我們充分運用了激勵約束機(jī)制，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，充分調(diào)動了督查干部的積極性，有效地克服消極因素。自市委督查室成立以來，我們制定了大連市黨委系統(tǒng)督促檢查工作考核評比辦法，并先后兩次進(jìn)行了修改完善?？己藘?nèi)容由以往只注重考核督查專報上報及稿件的采用情況，增加為對決策督查、督查調(diào)研、專項查辦、基礎(chǔ)建設(shè)等內(nèi)容的綜合考核。對督查工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位和地區(qū)，我們采取開現(xiàn)場會、發(fā)通報等多種形式，督促有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真干好工作

12、。今年3月，我們召開全市黨委辦公系統(tǒng)督查工作會議，公開表彰了全市黨委辦公系統(tǒng)督查工作先進(jìn)單位35個，先進(jìn)個人71個，使他們既有壓力、又有動力，有效地培育了全市督查隊伍的整體合力，起到了較好的激勵效果。3.建章立制，保證督查隊伍現(xiàn)代化。近年來，為認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見，推動中央、省委和市委重大決策、重要工作部署的落實，我們先后以市委文件下發(fā)了大連市委關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的規(guī)定和大連市黨委系統(tǒng)督查工作細(xì)則，文件明確了督促檢查人員的工作職責(zé)、工作程序、工作方法、工作紀(jì)律等，并要求全市各級黨委要切實加強(qiáng)督查工作隊伍建設(shè)，注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、群眾威信

13、高的干部從事督查工作，并保持隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。督查工作人員的編制及職務(wù)應(yīng)與加大督查工作力度、推動黨委決策落實的實際需要相適應(yīng)。根據(jù)工作需要，可選聘一批資歷深、政策水平高、公道正派、敢于反映真實情況的同志擔(dān)任兼職督查員。各地區(qū)、各部門結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的具體意見，對促進(jìn)督查隊伍現(xiàn)代化起到了積極的推動作用。三、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺作用，形成督查隊伍整體合力“眾人拾柴火焰高”。近年來，我們針對市委督查室人員編制少的實際情況，為確保市委決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項快捷、準(zhǔn)確地落實下去，遵循“隊伍是關(guān)鍵、網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)、制度是保證”的原則，把加強(qiáng)督查隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為重點來抓，形成督查工作全市

14、上下聯(lián)動的可喜局面。據(jù)統(tǒng)計，全市10個區(qū)(市)縣、3個對外開放先導(dǎo)區(qū)和重點委辦局均已成立了專門的督查機(jī)構(gòu)，設(shè)督查專報單位71家，督查聯(lián)系點24個，為督查工作整體職能的發(fā)揮提供了有力保障。1.上下聯(lián)動形成合力，切實推動黨委決策落到實處。，中央實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，提出把大連建設(shè)成為東北亞重要的國際航運中心。全市各級黨委圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，審時度勢，抓住機(jī)遇，組織落實好中央的重大決策部署和市委全會提出的各項任務(wù)。市委督查室深入到區(qū)(市)縣和開放先導(dǎo)區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研，提出了加快推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)筑“一個中心”(東北亞重要的國際航運中心)、建成“四個基地”(石化工業(yè)、船舶生產(chǎn)、裝備制造、電

15、子信息及軟件)、全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的工作建議。各區(qū)(市)縣委辦公或督查部門也圍繞這一目標(biāo)，開展形式多樣的督查調(diào)研活動，為推動中央決策和市委全會任務(wù)的落實做了大量卓有成效的工作，取得了很大成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市各級黨委辦公或督查部門圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實，實施決策督查達(dá)150多次，充分體現(xiàn)了全市各級黨委辦公或督查部門抓中央決策落實的整體合力。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，為督查工作提供組織保證。根據(jù)市委文件要求，全市黨委辦公系統(tǒng)要建立健全督查工作網(wǎng)絡(luò)。上級黨委督查部門定期下發(fā)督查工作要點和督查專報報送要點，并通過督查工作座談會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，

16、交流督查工作經(jīng)驗，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督查工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。近兩年來，各部門、各地區(qū)根據(jù)市委文件要求，紛紛設(shè)立了督查機(jī)構(gòu)。多數(shù)地區(qū)黨委辦公系統(tǒng)設(shè)立了督查室，也有的在黨委辦公室內(nèi)設(shè)立了督查科。市直部門也都有負(fù)責(zé)督查工作的機(jī)構(gòu)和專兼職人員，形成了覆蓋全市的督查工作網(wǎng)絡(luò)。另外，我們還根據(jù)工作需要，在企業(yè)、學(xué)校、派出所、社區(qū)等選定有代表性的基層單位為督查工作聯(lián)系點。3.建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高督查工作效率。近年來，根據(jù)市委提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，黨委機(jī)關(guān)率先在全市實行了“無紙化辦公”，文件傳輸、政務(wù)接待、綜合文稿等領(lǐng)域初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公。為進(jìn)一步提高督查工作效率，我們建立了加密信息網(wǎng)絡(luò)傳

17、輸平臺，即市委督查室與全市各區(qū)(市)縣、市直部門實現(xiàn)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，報送督查刊物、傳遞信息等都通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，工作效率大幅提高。為強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，我們要求督查網(wǎng)絡(luò)要強(qiáng)化“六個意識”：即強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到現(xiàn)實工作中去；強(qiáng)化節(jié)約意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)知識實現(xiàn)無紙化辦公；強(qiáng)化協(xié)同意識，提高辦公效率；強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，學(xué)會使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，通過網(wǎng)絡(luò)交流工作；強(qiáng)化安全意識，確保信息安全c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6

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