淺談員工分紅入股理論與實(shí)踐

1、羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀

2、螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄

3、聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁

4、袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅

5、蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕

6、羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄

7、螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈

8、肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂

9、袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿

10、螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆蚄羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄裊蒃螀羃襖膃薃衿羃芅蝿螅羂莇薁蟻羈薀莄聿羀艿蝕羅罿莂蒂袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚅螄肄芀蕆螀肅莂螃蚆肅蒅薆羄肂膄螁袀肁芇薄螆膀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞羇膈莃薀袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻節(jié)芄蒈肀芁蒆

11、淺談員工分紅入股理論與實(shí)踐淺談員工分紅入股理論與實(shí)踐分紅入股的源起與發(fā)展1.分紅入股的源起18 世紀(jì)70 年代，工業(yè)革命首先于英國(guó)發(fā)生，當(dāng)時(shí)各種手工業(yè)改為機(jī)器生產(chǎn)，工廠紛紛設(shè)立，舊式手工業(yè)者淪為工廠的勞工，此一革命持續(xù)至19世紀(jì)30 年代，長(zhǎng)達(dá)70 年之久，最初以英國(guó)為中心，后來(lái)逐漸蔓延至歐美各國(guó)。工業(yè)革命時(shí)期，由于自由主義與個(gè)人主義思潮澎脹，藉自由放任古典經(jīng)濟(jì)理論的運(yùn)作，極力免除政府在經(jīng)濟(jì)行為上的干涉，使近代西方各國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度上走向資本主義的路線，再配合著達(dá)爾文“生存競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰”意識(shí)的沖擊，遂使大多數(shù)擁有資本機(jī)器坐收利潤(rùn)的雇主，極盡剝削的能事。誠(chéng)如一書(shū)中所指出：“長(zhǎng)工時(shí)、低工資、苛刻的工

12、作條件”，在當(dāng)時(shí)是雇主的鐵律，因此當(dāng)時(shí)的一般勞工生活十分困苦，尤其是工廠中的重工，在安全衛(wèi)生十分惡劣的環(huán)境下，每日工作1214 小時(shí)，工資待遇菲薄，更無(wú)勞工福利措施。但在此時(shí)英國(guó)紡織廠的老板羅伯歐文（17711858），他為工人造住宅，減工時(shí)，加工資，組織合作社，辦理補(bǔ)習(xí)學(xué)校；法國(guó)巴黎福查奈斯油漆裝潢公司的老板艾密羅克萊（18011872），他提倡工人互助合作、醫(yī)療衛(wèi)生、退休、分紅制度。1842 年，艾密羅克萊在其約有100 個(gè)工人的油漆裝潢公司實(shí)施分紅制度，以技術(shù)工人和資深工人為分紅對(duì)象，計(jì)44 人，每人分到279 個(gè)法郎，約值美金56 元，甚得工人歡迎。此后，工人更加努力工作，且該公司未曾

13、發(fā)生類似其他工廠所謂的勞資爭(zhēng)議案件，該公司百余年來(lái)，雖幾經(jīng)滄桑，迄今仍屹立在巴黎街頭，業(yè)務(wù)興隆，且依舊實(shí)施分紅制度。由于艾密羅克萊首創(chuàng)此一分紅制度，遂被后人尊稱為“現(xiàn)代分紅制度之父”。至于員工入股亦創(chuàng)立于法國(guó)。1916 年4 月間法國(guó)立法機(jī)關(guān)制定法律，創(chuàng)出一個(gè)近乎分紅制度的員工人股制度，規(guī)定在股份有限公司中，對(duì)員工應(yīng)給予一部分股權(quán)，員工并可選出代表出席股東大會(huì)，所得利息，由員工自行分配，離開(kāi)企業(yè)者即喪失其股權(quán)。2.分紅入股的發(fā)展分紅或入股制度系以法國(guó)開(kāi)其端，然后流傳到歐陸的英國(guó)、德國(guó)，以及亞洲的日本，19 世紀(jì)下半葉再傳人美國(guó)。德國(guó)最早的分紅制度創(chuàng)始人為孟斯?jié)櫹壬?，在他自己?chuàng)辦的一家房地產(chǎn)公司

14、中實(shí)施分紅制度，把每年公司盈利所得與員工分享。孟氏認(rèn)為一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)期，員工除應(yīng)得薪資報(bào)酬外，其努力于事業(yè)的貢獻(xiàn)，亦應(yīng)分享其利益。該公司的分紅方式是按固定比率提撥一部分作為現(xiàn)金分配，其余未分配的部分，則采行遞延分配的方式，作為員工將來(lái)生活保障之用。英國(guó)自第一次世界大戰(zhàn)以后，各業(yè)推行分紅制度，年有增加，至1929年而達(dá)尖峰，其時(shí)分紅制度約有500 余種，參加員工亦達(dá)26.73 萬(wàn)余人，惟自1 929 年發(fā)生經(jīng)濟(jì)恐慌后，工業(yè)利潤(rùn)普遍減低，員工失業(yè)增加，分紅方案有漸形衰退趨勢(shì)，直至1945 年以后，又重新流行。1955 年，全國(guó)共有316個(gè)分紅計(jì)劃，參加員工增至35 萬(wàn)人。英國(guó)所實(shí)施的分紅方案

15、，大都屬于現(xiàn)金分配制。例如著名的renaute 汽車公司即規(guī)定每年現(xiàn)金分配一次，偶而亦采用股票代替現(xiàn)金分配的方式。1963 年日本各公司實(shí)施分紅制度者，僅占全國(guó)工商業(yè)機(jī)構(gòu)的百分之一。日本最初所采用的分紅制，絕大多數(shù)都是現(xiàn)金分紅制。近來(lái)日本各企業(yè)盛行員工購(gòu)股節(jié)儲(chǔ)計(jì)劃，該計(jì)劃對(duì)于購(gòu)買(mǎi)股票的員工，雇主又可付給員工高于市場(chǎng)的利息，相對(duì)之下，顯然較分紅制為優(yōu)。因此，企業(yè)界頗多采行。美國(guó)早期的分紅制度，推行得非常緩慢，成敗不一，后人將美國(guó)推行分紅制度，區(qū)分為二個(gè)階段：第一階段自1886 年至1900 年，認(rèn)為只是空有理想；第二階段自1929 年起，認(rèn)為只可解決勞工問(wèn)題；第三階段自1939 年以后認(rèn)為是實(shí)際

16、可行的。分紅或入股制度在工業(yè)先進(jìn)國(guó)家的概況已如前述，而在若干開(kāi)發(fā)中國(guó)家，亦正急起直追，以國(guó)家立法或減免所付紅利的稅捐等方法，誘導(dǎo)企業(yè)主實(shí)施分紅制度。例如：墨西哥在1964 年頒布“利潤(rùn)分配法”，在墨西哥的公司，必須將其可分配的凈利，提出2o，配與受雇的員工。又如伊朗，亦于1963 年制訂“工業(yè)利潤(rùn)分配法”。規(guī)定各公私營(yíng)企業(yè)每年所獲的盈利，應(yīng)以2o，分配給受雇員工。由此可見(jiàn)，分紅或入股制度在各國(guó)實(shí)施的概況。至于分紅制度在中國(guó)起源甚早，農(nóng)業(yè)社會(huì)即已開(kāi)始采行分紅方法。地主對(duì)于佃戶收成谷物的分配，便是最初之例。不過(guò)佃戶除分享收成物外，并無(wú)其他報(bào)酬，與工商業(yè)的分紅制，員工除享受一部分的利潤(rùn)外，平時(shí)尚有工

17、資收入者有別。中國(guó)舊日的工業(yè)也多有采行分紅制度，舊的小規(guī)模工商業(yè)大都薪水微薄，而從每年所得的盈余，提出相當(dāng)重要部分分配于職員工，一以補(bǔ)薪水的不足，再則以增進(jìn)情感，激勵(lì)工作。但中國(guó)新工商業(yè)最早施行普遍分紅制度的機(jī)構(gòu)，首推上海商務(wù)印書(shū)館。1903 年，該館即訂有“同仁獎(jiǎng)勵(lì)金分配章程”，實(shí)施分紅制。至于中國(guó)的員工入股制度，則始于大同股份有限公司，該公司自1946年，即首創(chuàng)實(shí)施“工者有其股”制度，鼓勵(lì)員工認(rèn)購(gòu)公司股份，并以贈(zèng)股或無(wú)息貸款方式，使員工成為股東，亦即由“家族公司”邁入“同仁公司”。臺(tái)灣成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。臺(tái)灣是員工人股制度實(shí)行得比較完善、比較成功的地區(qū)。分紅入股是企業(yè)將應(yīng)發(fā)給員工

18、的紅利改發(fā)為本企業(yè)股票（權(quán)證），從而使員工不但分享企業(yè)盈余的紅利，而且獲得企業(yè)的股權(quán)。成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。分紅入股的意義分紅入股使本企業(yè)員工更關(guān)心本企業(yè)的生存與發(fā)展，從而從內(nèi)在動(dòng)力上增強(qiáng)本企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造精神，增加員工的主人翁意識(shí)。此外，員工作為股東代表，迫使本企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。所以，員工個(gè)人入股的設(shè)置，在員工與企業(yè)之間形成了一種共興衰、共存亡的利益關(guān)系，強(qiáng)化了員工內(nèi)在的積極進(jìn)取精神。分紅入股的含義分紅入股應(yīng)可分為“分紅”、“入股”、“分紅入股”三個(gè)層次，茲分別說(shuō)明如下：1. 分紅：a 分紅的概念分紅，亦稱利潤(rùn)分享，即分配紅利的簡(jiǎn)稱。1899 年在巴黎舉行的“國(guó)際分紅會(huì)議”中指

19、出：“分紅是指企業(yè)單位提撥一定比例的盈利，分配給該企業(yè)單位一般被雇員工的報(bào)酬，此種報(bào)酬按自由協(xié)約的計(jì)劃，事先訂定提撥的比率；比例一經(jīng)決定，即不得由雇主變更”。美國(guó)芝加哥大學(xué)羅勃桑納德教授對(duì)分紅定義為：“所謂分紅，簡(jiǎn)言之，是指受雇員工在其正常薪資之外，分配一部分雇主所得的利潤(rùn)而言”?！稗o?！睂?duì)分紅的解釋為：“企業(yè)團(tuán)體于每屆決算時(shí)，由盈余中提出一部分分配于使用人或勞動(dòng)者，謂之分紅，亦稱花紅，含有獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)補(bǔ)助工資之意”。陸光先生亦有類似的定義：“雇主為通過(guò)人性合作，提高生產(chǎn)，降低成本，因而根據(jù)一項(xiàng)自由的合約，將事業(yè)單位獲得的利潤(rùn)，依照事先訂定的比率，與被雇人共享”。此外李善勵(lì)先生所作的定義為：“一個(gè)

20、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，于經(jīng)濟(jì)繁榮的年度中，獲得盈利，在凈得中提出一部分分配給員工，謂之分紅”。又杜功壁先生亦曾指出：“公司每營(yíng)業(yè)年度終了，經(jīng)過(guò)決算，如有盈余，通例先繳納營(yíng)利事業(yè)所得稅，提存法定盈余公積，提列定率股息后，余數(shù)即為股息及紅利，是股東出資的報(bào)酬，若讓出若干嘉惠員工，即系分紅?！痹谂_(tái)灣公司法規(guī)定，公司無(wú)盈余時(shí)，不得分派股息及紅利。但法定盈余公積己超過(guò)資本總額50時(shí)，或于有盈余的年度所提存的盈余公積，有超過(guò)該盈余20數(shù)額者，公司為維持股票的價(jià)格，得以其超過(guò)部分派充股息及紅利。由此可知分配紅利的限制。b.分紅與年終獎(jiǎng)金、生產(chǎn)獎(jiǎng)金的比較部分人士誤認(rèn)為年終獎(jiǎng)金即是分紅，乃因年終獎(jiǎng)金與分紅，同為員工分

21、享企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成果。事實(shí)上，兩者之間仍有不同之處，茲分析比較如下：第一征稅與否：年終獎(jiǎng)金可以費(fèi)用科目出帳，公司不扣營(yíng)利事業(yè)所得稅；而分紅系盈余分配，一般均須先扣除營(yíng)利事業(yè)所得稅后再行分配。第二計(jì)算基礎(chǔ)：年終獎(jiǎng)金通常是以若干個(gè)月的底薪計(jì)算，公司可按月提撥準(zhǔn)備，不論公司年度盈余多寡，員工年終獎(jiǎng)金均予發(fā)放，對(duì)員工而言，相當(dāng)于是一筆固定收入；而分紅則就年度盈余按員工的職位、工作績(jī)效、年資等多項(xiàng)基準(zhǔn)，作為計(jì)算依據(jù)，多賺多分，少賺少分，不賺不分。第三發(fā)放時(shí)間：年終獎(jiǎng)金一般均在春節(jié)前發(fā)放，也有在年度中分次發(fā)放；而分紅則因企業(yè)多數(shù)采用歷年制，待公司年度決算、會(huì)計(jì)師查帳，再經(jīng)董事會(huì)決定，分紅時(shí)間總在春節(jié)以后。生產(chǎn)

22、獎(jiǎng)金與分紅亦不相同：所謂生產(chǎn)獎(jiǎng)金系指企業(yè)中的從業(yè)人員，因工作效率提升，達(dá)成預(yù)定產(chǎn)量，改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，或增進(jìn)服務(wù)效能等方面，有顯著成就或重大改進(jìn)，而使企業(yè)獲致預(yù)計(jì)外的利益，基于利益共享，激勵(lì)勞動(dòng)效率的原則，于預(yù)計(jì)外的利益中，提撥若干作為生產(chǎn)獎(jiǎng)金。由此觀之，生產(chǎn)獎(jiǎng)金雖與分紅均可使員工增加收入，惟前者系依員工工作業(yè)績(jī)，給予個(gè)人或團(tuán)體在工作上的獎(jiǎng)勵(lì)，并無(wú)普遍性，而分紅則為企業(yè)盈余的分配，凡屬該企業(yè)的員工，均可享受。2. 入股a. 入股的意義所謂入股，又稱股票持有或員工持股，即員工成為所服務(wù)企業(yè)的股東。員工人股的定義有廣義和狹義之別。狹義的員工入股系指公司為使員工取得所屬公司股而提供各種便利

23、制度；廣義的員工人股，則為員工持有公司的股票系公司依獎(jiǎng)勵(lì)、援助等方法，做為推進(jìn)公司的方針或政策的總稱。員工入股含義意即：“雇主協(xié)助被雇人取得本事業(yè)單位發(fā)行的部分股權(quán)，縮短雇主與被雇人間對(duì)立的距離?！眴T工以其所獲得的紅利或平時(shí)儲(chǔ)蓄存款，購(gòu)入企業(yè)單位的股票，使勞工與企業(yè)單位發(fā)生休戚與共的關(guān)系”。綜合上述定義，所謂員工入股，系指企業(yè)提供各種有利條件，使員工取得所屬企業(yè)的股票而成為企業(yè)的股東。由于股權(quán)代表著損益的負(fù)擔(dān)，員工愿意承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的風(fēng)險(xiǎn)。b.入股的條件依據(jù)定義，員工入股應(yīng)符合下列要件：（1）員工入股，其取得者須為服務(wù)企業(yè)的股票，既為使員工取得服務(wù)企業(yè)的股票，必依公司制度辦理。然依臺(tái)灣施行此

24、一制度的情形，仍僅限于員工取得服務(wù)企業(yè)的股票。（2）參加入股者必須為公司的員工：一般均以公司的正式員工為限，部分企業(yè)則以公司職員在公司服務(wù)有一定年資以上的員工為入股對(duì)象。至于臨時(shí)人員，不在入股之列。至于員工取得股票的來(lái)源，一般系由雇主預(yù)付工資協(xié)助員工依其自由意志，從本企業(yè)購(gòu)得股權(quán)。3.分紅入股a.分紅入股的意義分紅入股系指既分紅又入股，將分紅與入股兩者相連結(jié)的一種制度，亦即企業(yè)除將一部分的紅利以現(xiàn)金或支票分配給員工外，并將員工應(yīng)得的一部分紅利，改發(fā)企業(yè)的股票，使員工不但分享企業(yè)盈余的紅利，而且獲得企業(yè)的股權(quán)?；耍芍旨t入股兼具分紅與入股的特性。b.分紅入股方式：?jiǎn)T工入股成為公司的股東，依現(xiàn)

25、行有關(guān)規(guī)定，可有下列方式：（1）根據(jù)企業(yè)內(nèi)部股設(shè)定股份公司應(yīng)保留新股總額10至的股份，由員工承購(gòu)。（2）分配員工紅利時(shí)以發(fā)給新股方式支付公司于盈余分配時(shí)，計(jì)算分配員工紅利的數(shù)額。得以發(fā)行新股方式給付，此即所謂的“員工分紅入股”。不論是以現(xiàn)金或發(fā)行新股給付員工紅利，員工均應(yīng)依法申報(bào)為所得，因此，公司通常二者搭配，使員工一方面取得價(jià)值較高的股票，亦有現(xiàn)金可支付稅款。（3）員工以股東身份認(rèn)購(gòu)股份公司于辦理現(xiàn)金增資發(fā)行新股時(shí)，如預(yù)計(jì)保留給員工認(rèn)購(gòu)的股份大于法定最高應(yīng)保留之15時(shí)，公司亦得由原有股東放棄認(rèn)購(gòu)方式，使員工以特定人員身份承購(gòu)。（3）由現(xiàn)有股東移轉(zhuǎn)持股予員工公司于未發(fā)行新股時(shí)，如欲讓員工加入投

26、資，亦得協(xié)調(diào)現(xiàn)有股東移轉(zhuǎn)部分持股予員工。此種方式于家族公司成為公開(kāi)發(fā)行公司時(shí)，經(jīng)常采用。c. 分紅入股的特點(diǎn)分紅入股主要的特點(diǎn)可歸納如下：（1）企業(yè)貢獻(xiàn)方面：手續(xù)簡(jiǎn)便：經(jīng)由轉(zhuǎn)帳手續(xù)即可完成入股，減少交易成本； 提高競(jìng)爭(zhēng)能力，工作報(bào)酬隨著企業(yè)營(yíng)運(yùn)成果適度調(diào)整，增加勞動(dòng)成本的彈性；降低營(yíng)運(yùn)成本，由員工向心力增加，以及流動(dòng)率的降低，可減少新進(jìn)員工的訓(xùn)練費(fèi)用，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率；勞資關(guān)系和諧：勞資雙方利害與共，根絕勞資糾紛。（2）員工利得方面：所得重分配：企業(yè)將部分股權(quán)透過(guò)紅利分配方式，轉(zhuǎn)移給員工；社會(huì)地位提升：?jiǎn)T工亦為企業(yè)的股東，其社會(huì)地位提高，并可減少藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)間的地位差異。分紅入股的目的企業(yè)實(shí)施員

27、工分紅入股制度，依其定義與比較，其主要目的包括：使員工與企業(yè)有一體感，提升工作意愿（合作方能提高生產(chǎn)力）。促使勞資關(guān)系和諧及政治的穩(wěn)定性。增加股東人數(shù)，使股權(quán)分散。防止資產(chǎn)持有分配的不平等化，并促進(jìn)其平等化。超額利潤(rùn)與工資差距問(wèn)題的對(duì)應(yīng)。由勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)破產(chǎn)企業(yè)的股份。破產(chǎn)企業(yè)的救濟(jì)。稅收優(yōu)惠（政府如有稅負(fù)優(yōu)待時(shí)）。作為第三種所得，有補(bǔ)充工資、退休金的功能。緩和儲(chǔ)蓄與資本儲(chǔ)蓄的不足。(11)工資膨脹的自制與國(guó)籍競(jìng)爭(zhēng)力的維持（可以控制名目工資上漲率與提高生產(chǎn)力上升率）。(12)就業(yè)促進(jìn)效果。(13)使分配公平與經(jīng)濟(jì)效果同時(shí)達(dá)成（緩和或克服提高生產(chǎn)與長(zhǎng)期工資增加的兩難問(wèn)題）。(14)強(qiáng)化勞動(dòng)者自立功能

28、與解脫無(wú)產(chǎn)階級(jí)化。第一至三項(xiàng)，主要是雇主方面所期待的目的，英美等國(guó)個(gè)別企業(yè)的員工持股制度，即以此為目標(biāo)。第四至五項(xiàng)，則屬勞動(dòng)者方面所期待的目的，瑞典的受雇者基金制度，即以此為目標(biāo)而設(shè)立。第六項(xiàng)以后者，為勞資雙方共同期盼的目的。員工入股的模式通過(guò)員工人股，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，以直接經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，可以把員工與企業(yè)利益緊緊地連在一起?？梢猿浞终{(diào)動(dòng)廣大員工的勞動(dòng)積極性。股份公司這種企業(yè)組織形式可以使公司法人按照追求利益最大化的行為規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)，而與出資人（持股者）本身的身份和性質(zhì)無(wú)關(guān)，把這種組織形式移到社會(huì)公共占有為主導(dǎo)的所有制基礎(chǔ)上。內(nèi)部員工入股的股份制企業(yè)，是只由企業(yè)的內(nèi)部員工分紅出資認(rèn)購(gòu)企業(yè)的股份而

29、不是由其他企業(yè)法人和事業(yè)法人認(rèn)購(gòu)股份，更不是由社會(huì)個(gè)人認(rèn)購(gòu)股份。因此，這種企業(yè)內(nèi)部員工人股的股份制企業(yè)，持股范圍單一，股份管理簡(jiǎn)化，它有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）企業(yè)內(nèi)部員工人股采用記名股權(quán)證形式，不印制企業(yè)內(nèi)部股票，當(dāng)然也不向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股權(quán)證。（2）股權(quán)證嚴(yán)格限定在本股份制企業(yè)內(nèi)部員工持有，企業(yè)外部不得持有該股權(quán)證。（3）不向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票的股份公司在轉(zhuǎn)為向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)，其內(nèi)部員工持有的股權(quán)證，應(yīng)換發(fā)成股票，并可以按規(guī)定轉(zhuǎn)讓和交易。員工持股的基本內(nèi)容1.員工持股制度的特征與意義員工持股制度是指由企業(yè)內(nèi)部員工認(rèn)購(gòu)本企業(yè)的股份， 委托工會(huì)或職代會(huì)作為社團(tuán)法人托管運(yùn)作，工會(huì)或職代會(huì)代表員工個(gè)人

30、股進(jìn)入董事會(huì)參予按股分享紅利的一種新型股權(quán)形式。這種形式也是近年來(lái)各地進(jìn)行企業(yè)改革尤其是對(duì)原公司進(jìn)行規(guī)范改造而探索出來(lái)的一種改革形式。員工持股制度的特點(diǎn)，一是認(rèn)購(gòu)者必須是在本企業(yè)工作的員工；二是所認(rèn)購(gòu)的本企業(yè)的股份不轉(zhuǎn)讓、不交易、不繼承；三是持股資金來(lái)源分三塊，一部分從獎(jiǎng)勵(lì)基金（“兩則”后為公益金）中提取作為內(nèi)部持股的紅股，一部分由企業(yè)劃出專項(xiàng)基金貸給員工作為認(rèn)股資金，一部分則由員工以現(xiàn)金方式認(rèn)購(gòu)；四是以社團(tuán)法人名義依法享受公司利潤(rùn)分配，由專職機(jī)構(gòu)（員工持股管理會(huì)）再按員工個(gè)人持股數(shù)進(jìn)行第二次利潤(rùn)分配。從各地企業(yè)改革的情況看，對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，或由于對(duì)外招商引資的難度較大，或出于員工參與改

31、革的積極性高等多種原因，所以大都選擇了通過(guò)實(shí)行內(nèi)部員工持股制度改組為有限公司的方式。實(shí)踐證明，通過(guò)實(shí)行員工持股制度，使員工同企業(yè)形成財(cái)產(chǎn)關(guān)系，將企業(yè)利益與個(gè)人利益有機(jī)地捆在一起，有利于切實(shí)增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)切度，調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展和參與企業(yè)管理與監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。2.股份設(shè)計(jì)一是企業(yè)總股份的設(shè)計(jì)。實(shí)踐中有三種思路和做法。一是以截止企業(yè)改制時(shí)凈資產(chǎn)數(shù)為準(zhǔn)作為總股份數(shù)，將其中部分資產(chǎn)作價(jià)賣給內(nèi)部員工；一是“擴(kuò)股式”，即在保持企業(yè)原有凈資產(chǎn)規(guī)模不變的條件下，再吸收內(nèi)部員工投資，用原有凈資產(chǎn)數(shù)和內(nèi)部員工認(rèn)購(gòu)數(shù)之和為總股本。一是既賣部分凈資產(chǎn)給員工，又通過(guò)員工持股

32、適當(dāng)擴(kuò)大股本規(guī)模。具體選擇哪種做法，應(yīng)視企業(yè)資產(chǎn)狀況、員工認(rèn)股積極性、企業(yè)未來(lái)發(fā)展計(jì)劃等因素綜合考慮。二是員工股份占總股份多大比例為好。目前各地差異很大，并且即使是同類企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的差異也很大。員工持股份額一般不超過(guò)企業(yè)總股本的30，個(gè)別需超過(guò)此限額的，屬特批之列。但最低也不得低于企業(yè)總股份的1o，因?yàn)楸壤汀⒎蓊~太少，則對(duì)企業(yè)改制和企業(yè)發(fā)展無(wú)多大實(shí)際意義。具體如何定，應(yīng)考慮如下因素：原產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)改制后企業(yè)的控股權(quán)的認(rèn)可態(tài)度；與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要相適應(yīng)的注冊(cè)資本規(guī)模；員工持股資金來(lái)源的保證程度；企業(yè)未來(lái)年度分紅回報(bào)率分析；等等。3.員工認(rèn)股資金來(lái)源為了吸引員工持股和考慮員工持股的

33、承受能力，員工持股資金來(lái)源可以由下列三部分組成：一、員工個(gè)人以現(xiàn)金方式認(rèn)購(gòu)公司股份；二、為鼓勵(lì)員工持股，由企業(yè)劃出專項(xiàng)資金（即貸款），貸給員工作為認(rèn)購(gòu)持股股本。貸款的本利根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定償還期限，在分紅中扣除；三：從公司每年盈余項(xiàng)下提撥10作為員工紅利（即員工特別獎(jiǎng)金），獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀員工、技術(shù)骨干、管理干部，作為內(nèi)部持股的紅股。計(jì)提出來(lái)的獎(jiǎng)勵(lì)基金（紅利）如何具體分配的問(wèn)題。按理獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象應(yīng)限制在經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的優(yōu)秀員工、技術(shù)骨干、管理干部范圍內(nèi)。至于具體分配辦法，企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況靈活掌握。這里介紹一種簡(jiǎn)單方法，即“打分法”。一般設(shè)計(jì)如下標(biāo)準(zhǔn)：職務(wù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（按本標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金的4

34、5）：副總經(jīng)理級(jí)16 分；技術(shù)開(kāi)發(fā)、廠長(zhǎng)12 分；部門(mén)經(jīng)理10 分；車間主任8 分；在本公司連續(xù)工作5年以上技術(shù)員工5 分：績(jī)效（貢獻(xiàn)）計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（按本標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金的55）：突出績(jī)效（貢獻(xiàn)）分（1525 分）；較好績(jī)效（貢獻(xiàn)）分（1020 分）；一般績(jī)效（貢獻(xiàn)）分（110 分）。貢獻(xiàn)分一般由職代會(huì)或工會(huì)組織民主評(píng)定。通過(guò)以上打分，最后統(tǒng)計(jì)出總分值和計(jì)算各標(biāo)準(zhǔn)分配系數(shù)，然后計(jì)算出各員工按所得分應(yīng)分得的“股份”。張董：以上粗簡(jiǎn)之談受本人知識(shí)所限難免存在很多不足之處，望張董在百忙中給予指正。分紅入股是個(gè)復(fù)雜細(xì)致的工程，企業(yè)要做很多實(shí)質(zhì)性的分析研究，并要做出配套確實(shí)可行的實(shí)施方案，以上只是本人的

35、紙上談兵而已，對(duì)此項(xiàng)和其他經(jīng)營(yíng)管理方面的工作通過(guò)本人這幾年不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐有機(jī)會(huì)愿為張董貢獻(xiàn)本人微薄之力。張董講實(shí)在話我們倆猶如兄弟,在我從國(guó)營(yíng)企業(yè)下海十多年來(lái)，竄三資走私營(yíng)你是我所見(jiàn)老板中胸懷最大的老板，你也是我心目中最敬佩的偶像老板，有機(jī)會(huì)能再為你效勞我一定很開(kāi)心。 小弟：李志龍 二七年六月二十三日此三種類型中，無(wú)論直接給付制、遞延給付制或混合給付制，均各有利弊，已如前述，至于實(shí)際采用依賴企業(yè)的政策或員工的意見(jiàn)而定。在美國(guó)、加拿大，遞延給付制特別盛行，其主要原因是美、加企業(yè)界，不愿承諾固定金額的退休給付，而愿采遞延給付方式；于景氣年度的盈余中提成分紅，但不立即分配，而以儲(chǔ)存生息，并訂定規(guī)章，

36、于員工退職、離職、殘疾或死亡時(shí)發(fā)還。同時(shí)美國(guó)政府特別在稅制上予以優(yōu)惠條件，以獎(jiǎng)勵(lì)此制的推行，遂使遞延給付制加速地成長(zhǎng)。不過(guò)，單純的遞延給付制可能無(wú)法滿足員工的需要，為順應(yīng)員工的實(shí)質(zhì)感受，宜兼采直接給付制與遞延給付制。公司給予經(jīng)營(yíng)者在一定期間內(nèi)，可用事先約定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)本公司股票的制度。即公司在規(guī)定期限內(nèi)，以計(jì)劃開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的固定價(jià)格將一定數(shù)量的股票賣給經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)當(dāng)時(shí)股市行情決定買(mǎi)與不買(mǎi)，經(jīng)營(yíng)者在限定期限內(nèi)離開(kāi)公司期權(quán)則無(wú)效。故這項(xiàng)權(quán)利又稱為股票期權(quán)或股票選擇權(quán)。 主要針對(duì)企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)者和科技人員，適合于大中型企業(yè)的激勵(lì)。 股權(quán)激勵(lì)是一柄雙刃劍，激勵(lì)過(guò)度與激勵(lì)不足都有害于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

37、實(shí)行股票期權(quán)，可以減少內(nèi)部人持股平均化帶來(lái)的弊病，最大程度地激勵(lì)高層經(jīng)營(yíng)者和高科技人員為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益努力，但也會(huì)帶來(lái)收入兩極分化、社會(huì)矛盾沖突增多等問(wèn)題。 莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿

38、薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆

39、莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀

40、蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄

41、蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W薄螅羈羋蒀螄肅蒃莆螃膅芆蚅螂裊聿薁螁羇芄蕆袁聿肇莃袀蝿芃艿衿袁肆蚇袈肄莁薃袇膆膄葿袆袆荿蒞裊羈膂蚄裊肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂蕿肅腿莈薈膇蒄蚆薈袇芇薂薇罿蒂蒈薆肁芅莄薅膃肈蚃蚄袃芄蕿蚃羅肆蒅蚃膈節(jié)蒁螞袇膅莇蟻羀莀蚆蝕肂膃薂蠆膄莈蒈蚈襖膁莄螇羆莇芀螇聿膀薈螆?bào)⑸W