浮動油封項目規(guī)劃咨詢

1、浮動油封項目規(guī)劃咨詢一、 邏輯框架矩陣的編制邏輯框架的編制過程，同時也是對項目各要素的不斷分析和加深認識的過程，按照因果關(guān)系進行邏輯分析，理順項目的層次，找出問題的關(guān)鍵，提出解決問題的方案和對策。在邏輯框架的分析過程中，應(yīng)重點解決以下問題：1為什么要進行這一項目，如何度量項目的宏觀目標；2項目要達到什么具體目標，不同層次的具體目標和宏觀目標之間有何聯(lián)系；3怎樣達到這些具體目標；4有哪些外部因素在項目具體目標的取得上是必須考慮的；5項目成功與否的測量指標是什么，如何進行檢測；6驗證項目指標的數(shù)據(jù)從哪里得到；7項目實施中要求投入哪些資源，需要的費用是多少；8項目計劃的內(nèi)容及實施的主要外部條件是什么

2、；9如何檢查項目的進度。（一）邏輯框架的編制步驟邏輯框架矩陣表的編制，可以按照以下步驟進行：1確定項目的具體目標；2確定為實現(xiàn)項目具體目標所要實現(xiàn)的產(chǎn)出成果；3確定為達到每項產(chǎn)出成果所需要投入的活動；4確定項目的宏觀目標；5用“如果，那么”的邏輯關(guān)系自下而上檢驗縱向邏輯關(guān)系；6確定每一層次目標的實現(xiàn)所需要的重要假設(shè)和外部條件；7依次確定項目的直接目標、產(chǎn)出成果和宏觀目標的可驗證的指標；8確定指標的客觀驗證方法；9確定各項投入活動的預(yù)算成本和驗證指標及方法；10對整個邏輯框架的設(shè)計進行對照檢查和核對。（二）目標層次的邏輯關(guān)系表述目標層次的邏輯關(guān)系表述，目的是要確定各層次的目標關(guān)系，分析項目的宏觀

3、目標、具體目標和產(chǎn)出成果及其邏輯關(guān)系。主要做法是：1宏觀目標構(gòu)成項目邏輯框架的最上層次，其他項目也可能為此目標做出貢獻。要對項目進行目標體系的分解和分析，可借助目標樹的方法進行分析，確定項目的宏觀目標和具體目標。項目宏觀目標的分析表述要盡量做到具體化。2項目具體目標是達到宏觀目標的分目標之一，也是該項目希望達到的目標，是用以評價某一項目最后是否取得成功的判斷依據(jù)。項目規(guī)劃的使命就是要努力保證項目具體目標的實現(xiàn)。3各項產(chǎn)出成果是為實現(xiàn)項目具體目標必須達到的結(jié)果。它們從其效果來看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的。4項目必要的投入活動的表述，應(yīng)注意簡潔明了，不要列舉太多的具體活動，只要使項目的基本結(jié)構(gòu)和方

4、案能夠得到清晰表達就足夠了。5將各項投入活動和產(chǎn)出成果逐一編號，表示時間順序或優(yōu)先順序。6項目概述應(yīng)有嚴密的邏輯性：為了達到產(chǎn)出成果而開展相應(yīng)的投入活動各項產(chǎn)出成果是達到項目直接目標所必需的條件，與重要假設(shè)及外部條件結(jié)合構(gòu)成項目具體目標的先決條件；項目具體目標是達到宏觀目標的條件之一。（三）重要假設(shè)的表述邏輯框架矩陣中的“重要假設(shè)”，是由外部條件即項目之外的影響因素轉(zhuǎn)化而來的。項目之外的影響因素指在項目的控制范圍以外但對項目的成功有影響的條件。在確定重要假設(shè)時，一般要回答這樣的問題，即“哪些外部因素對項目的實施顯得特別重要，但項目本身又不能加以控制？”一旦發(fā)現(xiàn)上述這些外部條件或項目之外的影響因

5、素存在，就要進行認真分析，并放入邏輯框架矩陣表內(nèi)，提醒項目管理者注意監(jiān)視此類條件的變化。如有可能，應(yīng)施加一定的影響，使其盡可能向有利于項目實施的方向轉(zhuǎn)變。重要假設(shè)條件的存在，是由多種原因造成的。首先是項目所在地的特定自然環(huán)境及其變化。例如農(nóng)業(yè)項目，管理者無法控制的一個主要外部因素是氣候，變化無常的天氣可能使莊稼顆粒無收，計劃徹底失敗。這類風(fēng)險還包括地震、干旱、洪水、臺風(fēng)、病蟲等自然災(zāi)害。其次，政府在政策、計劃、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的失誤或變化給項目帶來嚴重影響。例如，一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品價格極不合理，農(nóng)產(chǎn)品價格很低，那么即使項目的設(shè)計和實施完成得再好，仍然逃脫不了經(jīng)濟上的失敗。另外，管理體制也是項目

6、無法控制的因素。僵化的管理體制往往造成項目投入產(chǎn)出與其具體目標和宏觀目標的分離。例如，一些國家的農(nóng)田灌溉設(shè)施由水資源部門管理，一個具體的農(nóng)業(yè)項目（包括良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機設(shè)施、農(nóng)技服務(wù)、水利灌溉等多項內(nèi)容）可能因為水資源部門不合理的水量分配而大大降低效益。列入邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)條件要具備3個條件：對項目的成功很重要項目本身無法對之進行控制；有可能發(fā)生。重要假設(shè)可以描述自然條件，如保證一定期間范圍內(nèi)的降水量是多少、糧食價格保持穩(wěn)定、農(nóng)民愿意采納新技術(shù)、農(nóng)民愿意使用新的信貸系統(tǒng)等；也可以描述與此項目有關(guān)的其他項目，如世界銀行灌溉項目一定要按時完成，或者施肥項目屆時結(jié)束等。這里需要強調(diào)的是“

7、可能發(fā)生的”這一點，即不確定的程度，例如我們假定將有充足的降雨量，沒有這個條件，新的品種就不會達到增產(chǎn)的目標。如果你想測定這種不確定性的程度，仍要了解這種假設(shè)變成現(xiàn)實的可能性有多大。（四）客觀驗證指標和驗證方法的表述邏輯框架法要求，項目的每一個要素都應(yīng)是可以測定的，包括投入、產(chǎn)出、具體目標和宏觀目標，以及重要假設(shè)和外部條件。因此，項目的評價指標及其檢驗方法在邏輯框架分析中占有重要位置。1客觀驗證指標邏輯框架垂直各層次目標，應(yīng)有相對應(yīng)的客觀且可度量的驗證指標，包括數(shù)量、質(zhì)量、時間及人員等，來說明層次目標的結(jié)果，驗證每一個目標的實現(xiàn)程度，這種指標的確立應(yīng)該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時又是可以被驗

8、證的。為了驗證層次目標實現(xiàn)的程度，邏輯框架采用的驗證指標應(yīng)具備下列條件：（1）清晰的量化指標，以測定項目目標的實現(xiàn)程度；（2）必須針對項目主要具體目標，突出重點指標；（3）驗證指標與對應(yīng)目標的關(guān)系明確合理；（4）驗證指標與層次目標一一對應(yīng)，是唯一的、單獨的；（5）驗證指標必須是完整的、充分的、定義準確的；（6）驗證指標必須是客觀的，不是人為可以變動的；（7）間接指標的采用。有時項目很難找到直接的驗證指標，需要采用間接指標。間接指標與驗證對象的關(guān)系必須是明確的，如一個衛(wèi)生項目的目的是降低嬰死亡率，但在較短時間內(nèi)很難驗證這個比例，那么只能用家長受過專門訓(xùn)練的比例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的使用比例作為間接指標

9、。（8）驗證指標的準確性。準確的指標應(yīng)該包括明確的定義、定量和定性的數(shù)據(jù)以及規(guī)定的時間。確定指標時，要盡可能選擇簡易可行、成本較低的信息收集途徑。如要了解農(nóng)民收入，可能需要很復(fù)雜的調(diào)查研究，但有時通過對一個村農(nóng)戶電視機、自行車擁有量調(diào)查便可有所了解。如果發(fā)現(xiàn)所確定的指標不足以準確的說明宏觀目標、具體目標或產(chǎn)出成果，就應(yīng)該以其他指標來代替。2客觀驗證方法某項指標被作為檢驗?zāi)硞€目標層次的標準，它來源于哪本書、哪個統(tǒng)計報表或文件，必須提出明確的驗證方法。這里所指的統(tǒng)計報表或文件應(yīng)該具有權(quán)威性。此外，也可在此注明驗證指標的具體形式。主要資料來源（監(jiān)測和監(jiān)督）和驗證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠

10、道和收集方法進行劃分（1）數(shù)據(jù)收集類型。數(shù)據(jù)收集應(yīng)符合驗證指標的要求，每個層次的指標都有不同的數(shù)據(jù)收集要求，因此數(shù)據(jù)收集必須有針對性，簡明扼要。（2）咨詢信息來源。驗證方法需要說明資料信息來源的可靠性，找出省錢省時的途徑。一般的信息來自建設(shè)單位、當?shù)厝罕姾凸俜轿募?個方面。（3）數(shù)據(jù)收集技巧。在數(shù)據(jù)類型和來源明確之后，要確定是否符合信息管理的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，再編制表格。如果采用抽樣調(diào)查的方法，應(yīng)對取樣規(guī)模、內(nèi)容、統(tǒng)計標準等進行充分考慮和安排。簡單的抽樣調(diào)查或案例分析是不夠的，驗證指標一般都有一些比較常用的數(shù)據(jù)收集和處理方法與技巧，可根據(jù)要求和條件加以選擇。（五）確定項目的投入形式和投入量項目投

11、入是項目計劃的重要組成部分。投入形式和投入數(shù)量體現(xiàn)了項目規(guī)模，直接影響到項目的效果。認真做好這項工作是項目成功的重要保證。確定項目投入形式和投入數(shù)量的具體做法如下1根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項投入活動，確定所需要的人、財、物的數(shù)量；2明確投資者和受益者；3人員投入以人月為計算單位；4對所投入的設(shè)備、物資應(yīng)登記清楚，并要注明所指的具體投入活動；5計算投入總量；6計算每個產(chǎn)出成果的投入總量；7在效益風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上估計可能附加的投入量以及邏輯框架內(nèi)反映不出來的隱性投入（如組建辦公室、秘書及司機等的費用負擔），并通過討論加以落實；8當資金提供單位限定了資金數(shù)量時，項目設(shè)計必須從量化方面考慮，計劃要說明

12、多少投入量能夠取得什么結(jié)果。總之，應(yīng)根據(jù)實際可能性和必要性來計算投入量，其結(jié)果應(yīng)能反映出不同層次的利益和責任。最后將研究和估算結(jié)果填入邏輯框架表內(nèi)。（六）最后的復(fù)查項目的投入形式和投入量確定后，邏輯框架矩陣表至此已全部完成。這時需要進行通盤檢查。應(yīng)包括如下內(nèi)容：1垂直邏輯關(guān)系（目標層次）是否完善、準確；2客觀驗證指標和驗證方法是否可靠，所需信息是否可以獲得；3前提條件是否真實，符合實際；4重要假設(shè)是否合理；5項目的風(fēng)險是否可以接受；6成功的把握是否很大；7是否考慮了持續(xù)性問題，這種持續(xù)性是否反映在成果、活動或重要假設(shè)當中；8效益是否遠遠高于成本；9是否需要輔助性研究。為保證邏輯框架各項內(nèi)容表述

13、的準確性，還要對所制定的邏輯框架進行進一步核實。核實的內(nèi)容包括:1項目具有一個宏觀目標；2項目具體目標不是對產(chǎn)出成果的重復(fù)描述；3項目具體目標是項目的管理責任（與產(chǎn)出是相對的），項目產(chǎn)出實現(xiàn)之后，項目的具體目標應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)。這里的管理責任是指項目直接目標的客觀性；4項目的具體目標應(yīng)描述清楚；5所有產(chǎn)出成果都是完成具體目標的必要條件；6各項產(chǎn)出成果描述清楚；7各項產(chǎn)出成果描述為投入活動的結(jié)果；8所設(shè)計的投入活動都是完成某項產(chǎn)出的必要條件；9宏觀目標應(yīng)描述清楚；10宏觀目標與具體目標之間具備“如果，那么”的邏輯相關(guān)性，沒有忽略重要的步驟；11投入層重要假設(shè)不包括任何前提條件，因為前提條件是活動開始

14、之前已經(jīng)開展的工作；12在同一層次上，產(chǎn)出加上重要假設(shè)構(gòu)成達到項目直接目標的必要及充分條件；13項目直接目標加上重要假設(shè)構(gòu)成實現(xiàn)宏觀目標的關(guān)鍵條件；14投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系是真實的；15產(chǎn)出與項目具體目標之間的關(guān)系是真實的；16投入、產(chǎn)出、項目具體目標和宏觀目標的縱向邏輯關(guān)系是真實的；17項目具體目標的指標獨立于產(chǎn)出。它們不是產(chǎn)出的總結(jié)，而是檢測具體目標的尺度；18項目具體目標的測定指標能夠恰當?shù)胤从稠椖烤唧w目標的重要內(nèi)容；19項目具體目標的指標可以檢測數(shù)量、質(zhì)量和時間標準；20產(chǎn)出的指標在數(shù)量、質(zhì)量和時間上是客觀可驗證的；21宏觀目標的指標在數(shù)量、質(zhì)量和時間上客觀可驗證的；22在投入層所描述

15、的投入能夠反映完成項目的所需的資源；23驗證方法應(yīng)說明在哪里可獲得驗證每個指標的信息；24整個邏輯框架矩陣的內(nèi)容，可以據(jù)以確定項目的評價計劃。二、 波特鉆石模型波特鉆石模型，又稱波特菱形模型，由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾波特于1990年在其國家競爭優(yōu)勢一書中提出，主要用來分析一個國家或地區(qū)各行業(yè)在競爭經(jīng)濟環(huán)境下如何形成整體優(yōu)勢，進而獲得較強競爭力的工具。鉆石模型的中心思想即一個國家或地區(qū)行業(yè)的競爭力主要是由四個基本要素（資源要素、需求條件、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略），以及兩個輔助要素（政府和機會）共同決定的，這六項要素組合形成一個類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。鉆石模型從資源等六

16、個要素來解析一個國家或地區(qū)行業(yè)競爭力獲取，同時，這六項要素也是對國家或地區(qū)內(nèi)行業(yè)相關(guān)情況的全面闡釋，因而使用鉆石模型對區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展情況進行分析，更有利于準確定位行業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑。（一）生產(chǎn)要素生產(chǎn)要素分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級生產(chǎn)要素是指企業(yè)所處國家和地區(qū)的地理位置、天然資源、人口、氣候以及非技術(shù)人工、融資等，通過被動繼承或者簡單的投資就可獲得；高級生產(chǎn)要素包括高級人才、科研院所、高等教育體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施等，需要在人力和資本上先期大量投入才能獲得。波特認為，在現(xiàn)代社會，初級生產(chǎn)要素的重要性已經(jīng)變得越來越小，而高級生產(chǎn)要素則日益扮演著更加重要的角色。并且，隨著全球化的發(fā)展，企

17、業(yè)可以通過國際采購等活動，來彌補所處國家和地區(qū)初級生產(chǎn)要素存在的不足。但是，企業(yè)對高級生產(chǎn)要素的需求，則只能由當?shù)卣推髽I(yè)通過自己的努力來創(chuàng)造。波特還特別指出，適度的初級生產(chǎn)要素（例如人口、資源）不足，反而能起到刺激企業(yè)創(chuàng)新的作用，而這種創(chuàng)新是企業(yè)持久競爭優(yōu)勢的來源。而初級生產(chǎn)要素形成的競爭優(yōu)勢，通常會被創(chuàng)新流程所淘汰。環(huán)境太舒適，會使企業(yè)不思進?。坏焕纳a(chǎn)要素太多，也會壓垮企業(yè)。適度的壓力會帶來漸進式改善。例如，勞動力匱乏、工資過高、本地缺乏原料、氣候不宜等，都曾在歐美亞各發(fā)達國家變成了創(chuàng)新的動力。例如，荷蘭的低溫和潮濕并不利于花卉種植，然而荷蘭卻成為主要的鮮花出口國。波特關(guān)于初級生產(chǎn)

18、要素（如自然資源和廉價勞力）形成的競爭優(yōu)勢缺乏后繼力量的觀點，尤其值得發(fā)展中國家重視。（二）需求條件需求條件主要是指國內(nèi)市場的需求。內(nèi)需市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，主要包括需求結(jié)構(gòu)、需求規(guī)模以及需求的成長。國內(nèi)市場的需求結(jié)構(gòu)往往比需求規(guī)模更加重要。需求結(jié)構(gòu)是指“市場需求呈現(xiàn)多樣細分”。根據(jù)市場細分，某個小國家或地區(qū)可以專攻市場需求的某一個環(huán)節(jié)，這樣也能夠創(chuàng)造并維持較強的競爭力。雖然需求規(guī)模對產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)揮著重要作用，但從長遠來看，這種規(guī)模效應(yīng)不如內(nèi)行而挑易的客戶需求帶來的影響大。由精致的專門需求造成的競爭壓力，從外部催化而出的創(chuàng)新具有較強的活力。一旦產(chǎn)業(yè)能夠滿足國內(nèi)內(nèi)行而挑剔的客戶，那么當企業(yè)面對國

19、外或者其他不挑剔的客戶時，就會比其他企業(yè)具有更大的競爭優(yōu)勢。例如，日本消費者對電子產(chǎn)品的消費非常挑剔，各大廠商為了獲取更多的市場份額，努力滿足消費者的需求，爭相進行產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級，從而推動日本的消費電子產(chǎn)品在20世紀80年代稱雄國際市場。按照波特的觀點，如果一個產(chǎn)業(yè)連國內(nèi)市場都做不好，那么所謂走向世界就是天方夜譚。需求條件另一個重要的方面是預(yù)期需求。如果本國客戶的需求能夠領(lǐng)先國際客戶的需求，那么就會使得本國相關(guān)企業(yè)提前在相關(guān)方面展開競爭，這種“搶先進人”優(yōu)勢對于日后企業(yè)在國際上的成功至關(guān)重要。這方面最典型的例子仍然是日本企業(yè)。日本是一個資源貧乏的國家，所以日本人對能源利用效率的要求非常高，這

20、最終造就了日本各類電器、汽車的能源利用率遙遙領(lǐng)先于其他國家。20世紀70年代能源危機以后，各國消費者開始關(guān)注環(huán)保問題，這恰好是日本企業(yè)的長項，帶來當時日本企業(yè)橫掃國際市場，日本經(jīng)濟爆發(fā)式發(fā)展。（三）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)波特認為，單獨的一個企業(yè)以至單獨一個產(chǎn)業(yè)，都很難保持競爭優(yōu)勢，只有形成有效的“產(chǎn)業(yè)集群”，上下游產(chǎn)業(yè)之間形成良性互動，才能使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持久發(fā)展。對企業(yè)而言，具有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)能夠為本企業(yè)提供先進的原材料、相關(guān)技術(shù)等，這些都是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。意大利的制鞋業(yè)全球聞名，這是與意大利競爭力強大的機械制造商、設(shè)計公司、皮革處理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)分不開的。日本的數(shù)碼相機產(chǎn)業(yè)發(fā)達，這源于日本

21、在光學(xué)產(chǎn)品、復(fù)印機等行業(yè)的全球霸主地位。同樣，如果下游產(chǎn)業(yè)在全球具有競爭力，那么就會對上游產(chǎn)業(yè)提出更高的要求，這在一定程度上是本產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新的外部動力。相關(guān)產(chǎn)業(yè)會形成“提升效應(yīng)”，在互通技術(shù)比重較高、而且處于產(chǎn)業(yè)生命周期初始階段的情況下“提升效應(yīng)”尤為顯著。相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)的地位也可以從需求角度進行闡釋。本產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)實際上是本產(chǎn)業(yè)最重要的供應(yīng)商和客戶，具有全球競爭力的下游產(chǎn)業(yè)通常對原材料等方面的要求特別苛刻，企業(yè)在努力滿足這些客戶需求的同時，也是在創(chuàng)造自身的國際競爭力。在波特看來，這些相關(guān)支持性產(chǎn)業(yè)相互作用，以形成有效率的“產(chǎn)業(yè)集群”為標志。這對一個國家和地區(qū)是至關(guān)重要的。在國家競爭優(yōu)勢一

22、書中，波特通過對10個國家的數(shù)據(jù)分析，得出的結(jié)論是，每一個國家的經(jīng)濟崛起，必定伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的誕生，而只靠一個企業(yè)單打獨斗是不可能成功的。政府也不能根據(jù)自己的意愿憑空創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群是市場力量通過鉆石模型的各因素相互作用自發(fā)形成的。政府的角色是為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的國內(nèi)競爭環(huán)境，過度的政府干預(yù)和保護，往往會阻礙產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。（四）企業(yè)戰(zhàn)略及其結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭是波特開出的企業(yè)治理三角習(xí)題，指如何創(chuàng)立、組織和管理公司，如何應(yīng)對同業(yè)競爭對手等問題。波特認為，企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和管理者對待競爭的態(tài)度，往往同國家環(huán)境相關(guān)，同產(chǎn)業(yè)差異相關(guān)。一個企業(yè)要想獲得成

23、功，必須善用本國的歷史文化資源，形成適應(yīng)本國特殊環(huán)境的企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)，融入當?shù)厣鐣?，并符合所處產(chǎn)業(yè)的特殊情況。影響企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有：各國政府設(shè)定的發(fā)展目標、企業(yè)自身目標、個人事業(yè)目標、民族榮耀與使命感所帶來的誘因。各個國家不同的發(fā)展目標，對企業(yè)和員工的工作意愿影響很大，如果一個國家鼓勵人們對產(chǎn)業(yè)的忠誠，則有利于降低產(chǎn)業(yè)人員流動率，增加企業(yè)的長期投資意愿。企業(yè)自身目標又與股東結(jié)構(gòu)、持有人的進取心、債務(wù)人的態(tài)度、內(nèi)部管理模式以及高階資深主管的進步動機等因素有關(guān)，這些因素會影響企業(yè)對投資風(fēng)險、資金利用等方面的態(tài)度。個人事業(yè)目標以及民族榮耀與使命感對企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)結(jié)構(gòu)的影響非常復(fù)雜，但是

24、只要善于引導(dǎo)，這些社會文化因素和心理因素就有可能成為產(chǎn)業(yè)競爭力的來源。（五）機會和政府機會和政府是波特鉆石模型中的兩個變量。機會是可遇不可求的，對一個產(chǎn)業(yè)的競爭力而言，機會可能與該國的環(huán)境無關(guān)，甚至同企業(yè)內(nèi)部也沒有關(guān)系，政府也難以施加影響。一般情況下，可能形成機會的情形有如下幾種：基礎(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)新、傳統(tǒng)技術(shù)出現(xiàn)斷層、生產(chǎn)成本突然提高、全球金融市場或匯率的重大變化、全球或區(qū)域市場的需求劇增、外國政府的重大決策、爆發(fā)戰(zhàn)爭等。這些情況下，可能對一個國家的產(chǎn)業(yè)帶來難得的機遇。例如，二戰(zhàn)中瑞士和瑞典的中立，使它們在戰(zhàn)爭中獲得了巨大的產(chǎn)業(yè)利益。兩次石油危機，給有些國家造成巨大打擊，同時給另些國家?guī)砹税l(fā)

25、展機遇。這些機會并不是孤立的，而是同鉆石模型的其他要素聯(lián)系在一起的。同樣是一場越南戰(zhàn)爭，對日本和對韓國的影響之所以不同，是因為針石體系的其他要素作用的結(jié)果。政府是最后一個變量，波特認為，政府并不能憑空創(chuàng)造出有競爭力的產(chǎn)業(yè)，只能在鉆石體系其他要素的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)才能做到。政府的角色是為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，而非直接參與。對于生產(chǎn)要素，政府需要加大教育投資，與企業(yè)共同創(chuàng)造專業(yè)性強的高級生產(chǎn)要素。關(guān)于競爭，政府需要做的是鼓勵自由競爭，嚴格執(zhí)行反壟斷法。政府對經(jīng)濟的另一大影響措施是政府采購，在這一點上，政府可以扮演挑剔客戶的角色，這對國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新尤其重要。隨著社會發(fā)展，政府的作

26、用越來越重要。波特的鉆石模型，建立在對發(fā)達國家的經(jīng)濟學(xué)分析基礎(chǔ)上。但是對于發(fā)展中國家和地區(qū)，尤其是經(jīng)濟正在起飛的國家和地區(qū)，這個模型在進行相關(guān)分析中也具有極大的借鑒和參照意義。三、 德爾菲法德爾菲法是在專家個人判斷法和專家會議法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種專家調(diào)查法，它廣泛應(yīng)用在規(guī)劃咨詢、市場預(yù)測、技術(shù)預(yù)測、方案比選、社會評價等眾多領(lǐng)域。1964年，美國蘭德公司發(fā)表的“長遠預(yù)測研究報告”首次將德爾菲法應(yīng)用于技術(shù)預(yù)測，此后在世界迅速推廣。德爾菲法尤其適用長期需求預(yù)測，特別是當預(yù)測時間跨度長達1030年，以及預(yù)測缺乏歷史數(shù)據(jù)時，采用德爾菲法能夠取得較好的效果。（一）德爾菲法的基本步驟德爾菲法一般包括五個

27、步驟；1建立預(yù)測工作組德爾菲法對于組織的要求很高。進行調(diào)查預(yù)測的第一步就是成立預(yù)測工作組，負責調(diào)查預(yù)測的組織工作。工作組的成員應(yīng)能正確認識并理解德爾菲法的實質(zhì)，并具備必要的專業(yè)知識和數(shù)理統(tǒng)計知識，熟悉計算機統(tǒng)計軟件，能進行必要的統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理。2選擇專家要在明確預(yù)測范圍和種類后，依據(jù)預(yù)測問題的性質(zhì)選擇專家，這是德爾菲法進行預(yù)測的關(guān)鍵步驟。選擇的專家要與市場預(yù)測的專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，知識面廣泛，經(jīng)驗豐富，思路開闊，富于創(chuàng)造性和洞察力；不僅要有熟悉本行業(yè)的學(xué)術(shù)權(quán)威，還應(yīng)有來自生產(chǎn)一線從事具體工作的專家；不僅包括本部門的專家，還要有相關(guān)行業(yè)的來自其他部門的專家。專家組構(gòu)成包括技術(shù)專家、宏觀經(jīng)濟專家、企業(yè)管

28、理者等。一般而言，選擇專家的數(shù)量為20人左右，可依據(jù)預(yù)測問題的規(guī)模和重要程度進行調(diào)整。3設(shè)計調(diào)查表調(diào)查表設(shè)計的質(zhì)量直接影響預(yù)測的結(jié)果。調(diào)查表沒有統(tǒng)一的格式，但基本要求是：所提問題應(yīng)明確，回答方式應(yīng)簡單，便于對調(diào)查結(jié)果的匯總和整理。比較常見的調(diào)查表有：預(yù)測某事件發(fā)生時間和概率，請專家進行選擇性預(yù)測，即從多種方案中擇優(yōu)選擇；或是進行排序性預(yù)測，即對多種方案進行優(yōu)先排序。4組織調(diào)查實施一般調(diào)查要經(jīng)過23輪，第一輪講預(yù)測主體和相應(yīng)預(yù)測時間表發(fā)給專家，給專家較大的空間自由發(fā)揮。第二輪將經(jīng)過統(tǒng)計和修正的第一輪調(diào)查結(jié)果發(fā)給專家，讓專家對較為集中的預(yù)測事件評價、判斷，提出進一步的意見，經(jīng)預(yù)測工作組整理統(tǒng)計后，

29、形成初步預(yù)測意見。如有必要可再依據(jù)第二輪的預(yù)測結(jié)果制定調(diào)查表，進行第三輪預(yù)測。5匯總處理調(diào)查結(jié)果將調(diào)查結(jié)果匯總，進行進一步的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)處理。有關(guān)研究表明，專家應(yīng)答意見的概率分布一般接近或符合正態(tài)分布，這是對專家意見進行數(shù)理統(tǒng)計處理的理論基礎(chǔ)。一般計算專家估計值的平均值、中位數(shù)、眾數(shù)以及平均主觀概率等指標。（二）德爾菲法的利弊德爾菲法的匿名性、反饋性、收斂性、廣泛性特點，克服了一般集合意見法和其他預(yù)測法的不足，形成了德爾菲法較為突出的優(yōu)點。1，便于獨立思考和判斷。德爾菲法的應(yīng)邀專家背靠背作答，相互不了解彼此的意見，因此，能克服權(quán)威效應(yīng)和情感效應(yīng)，使專家能夠排除干擾，獨立進行思考，作出預(yù)測。2

30、，低成本實現(xiàn)集思廣益。德爾菲法以信函方式征詢專家意見，成本費用低；同時，又通過廣泛聘請專家，能在較大的范圍內(nèi)，征詢各個方面專家意見，達到集思廣益的效果。3，有利于探索性解決問題。德爾菲法采用多輪征詢意見，允許專家修改和完善自己的意見；并且通過專家意見反饋，讓專家了解到專家集體意見的傾向以及持不同意見者的理由，這樣，可使專家受到啟發(fā)，便于更好地修改和完善自己的意見。4，應(yīng)用范圍廣泛。德爾菲法能解決歷史資料缺乏和不足的問題，也能預(yù)測有充足歷史資料的事件；能進行近期現(xiàn)實問題的預(yù)測，也可用于遠期抽象性問題的估計。不足：德爾菲法的眾多優(yōu)勢，使它能在預(yù)測中得到廣泛的應(yīng)用，但它也存在著一些不足：1缺少思想溝

31、通交流。德爾菲法的專家是背靠背各自憑個人知識和經(jīng)驗作預(yù)測，受個人專業(yè)知識和占有數(shù)據(jù)資料的局限，可能存在一定的主觀片面性。背靠背方式使專家沒有機會討論和相互啟發(fā)，使預(yù)測難以見到思想火花。2易忽視少數(shù)人的意見。德爾菲法對專家意見的整理是采用眾數(shù)理論進行的，往往少數(shù)人的創(chuàng)意被組織者忽視，而有時候真理可能掌握在少數(shù)人手里，可能導(dǎo)致預(yù)測的結(jié)果偏離實際。3存在組織者主觀影響。德爾菲法的多輪反饋都是組織者歸納整理前輪專家意見，其意見的取舍、新資料的提供等都直接影響專家意見的修改情況和集中意見結(jié)果，因而帶有明顯的組織者主觀意向。（三）德爾菲法的應(yīng)用范圍德爾菲法應(yīng)用范圍廣泛，特別在下列情況下更能體現(xiàn)其優(yōu)越性：

32、1缺乏足夠的資料。在市場預(yù)測中，由于缺乏歷史資料或歷史資料不完備，難以采用回歸分析或趨勢分析時，如新產(chǎn)品的市場預(yù)測。2長遠規(guī)劃或大趨勢預(yù)測。長遠規(guī)劃和大趨勢預(yù)測，因時間久遠，可變因素太多，進行量化既不太可能，又缺乏實際作用，如預(yù)測2050年中國私人轎車市場需求。3影響預(yù)測事件的因素太多。有些產(chǎn)品市場需求影響因素眾多，難以篩選出少數(shù)關(guān)鍵變量，這些影響因素又不能不加以考慮。4主觀因素對預(yù)測事件的影響較大。預(yù)測事件的變化主要受政策、方針、個人意志等主觀因素影響，而不是受技術(shù)、收入等客觀因素影響。四、 調(diào)查方法規(guī)劃咨詢與決策過程是建立在相關(guān)信息基礎(chǔ)上的，規(guī)劃咨詢的調(diào)查工作就是收集與規(guī)劃對象相關(guān)的信息，

33、一般可分為環(huán)境（包括自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境）、經(jīng)濟和社會三個基本領(lǐng)域，各個領(lǐng)域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規(guī)劃咨詢過程中不同階段對各個領(lǐng)域的信息要求是不同的。規(guī)劃咨詢的調(diào)查方法是對研究對象過去和現(xiàn)在的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析的方法，與規(guī)劃類型、調(diào)查目的和調(diào)查對象有關(guān)，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調(diào)查方法和問卷調(diào)查方法四種類型，各種調(diào)查方法都有適用性和局限性，在實際規(guī)劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結(jié)合的方式進行。（一）文獻方法規(guī)劃咨詢中的大量調(diào)查多采用文獻方法。與規(guī)劃咨詢相關(guān)的主要文獻來源包括統(tǒng)計資料（如國家和地方的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的統(tǒng)計年鑒）、

34、普查資料（如人口普查、經(jīng)濟普查、產(chǎn)業(yè)普查等）、文件資料（如政府的有關(guān)文件、上位層面或前一階段的規(guī)劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關(guān)的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規(guī)劃咨詢中廣泛采用的調(diào)查方法，用于了解相關(guān)利益者的態(tài)度、愿望和發(fā)展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規(guī)劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調(diào)查方法實地調(diào)查也是規(guī)劃咨詢中經(jīng)常采用的調(diào)查方法，通過實地調(diào)查，可以明了情況，弄清問題，為規(guī)劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區(qū)土地

35、利用狀況的現(xiàn)場踏勘，可以科學(xué)合理的規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關(guān)部門、企業(yè)、社會團體、市民等規(guī)劃相關(guān)利益方發(fā)放，可以了解相關(guān)方對于規(guī)劃政策和規(guī)劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調(diào)查問卷的統(tǒng)計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設(shè)施或其他公共設(shè)施的需求。隨著信息化的深人，網(wǎng)絡(luò)問卷方法為新時期規(guī)劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。五、 模擬預(yù)測方法規(guī)劃就是對未來的發(fā)展進行合理的安排，模擬預(yù)測方法是在搜集了有關(guān)量化指標或?qū)τ嘘P(guān)指標量化后，根據(jù)事物的特征及其運動規(guī)律加以模擬，建立預(yù)測模型，并對模型進行檢驗合格后，運用模型對區(qū)

36、域事物進行預(yù)測分析的一種方法。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，模擬預(yù)測方法在規(guī)劃咨詢中得到廣泛應(yīng)用，這不僅提高了規(guī)劃指標的精度，而且為模擬對象的動態(tài)發(fā)展過程提供了可能。規(guī)劃咨詢中常用的模擬預(yù)測方法有系統(tǒng)分析法、層次分析法、專家系統(tǒng)法等基本方法。（一）系統(tǒng)分析法從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，應(yīng)用科學(xué)方法和電子計算機等工具，對區(qū)域系統(tǒng)現(xiàn)狀進行科學(xué)完整的認識分析，并在收集處理數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，建立若干替代方案和必要的模型，進行模擬運算和動態(tài)仿真，最后將結(jié)果整理評價后，提供給決策者作為決策依據(jù)，提高規(guī)劃的可行性及實用價值。（二）專家系統(tǒng)法專家系統(tǒng)法借助由專家歸納并具有相當權(quán)威性的專家知識，對市場經(jīng)濟條件下發(fā)生的不可預(yù)測事

37、件和不確定因素，以及它們導(dǎo)致的意外情況和可能后果，做出判斷、推理和論證，以供規(guī)劃決策參考。由于它能推知多種隨機事件對某一目標影響的概率、靈敏度、后果及影響程度，而這些問題用常規(guī)的數(shù)學(xué)模型又無法解決，所以理應(yīng)成為規(guī)劃的有效方法，加之整個系統(tǒng)過程參與了專家對話和科學(xué)民主的決策，因此規(guī)劃的可行性和實用價值亦大大提高。波特鉆石模型、德爾菲法等是專家系統(tǒng)法診斷中的常用方法。六、 項目背景分析浮動油封是浮動密封的一種俗稱，屬于動密封中機械密封的一種，在多煤粉、泥沙、水氣等惡劣的工作環(huán)境下具有超強的密封性能，是一種緊湊型的機械密封，主要用于低速重載場合。它具在耐磨、端面磨損后能自動補償、工作可靠、結(jié)構(gòu)簡單等

38、優(yōu)點，在煤礦機械中得到廣泛應(yīng)用。如推土機行走機構(gòu)、刮板輸送機機頭（尾）鏈輪組件、掘進機裝載機構(gòu)及懸臂段、連續(xù)采煤機左、右截割滾筒和減速器等。浮動油封于工程機械行走部分的行星減速器，對該部件端面進行動態(tài)密封，由于其可靠性高，也用作挖泥船斗輪輸出軸的動態(tài)密封。此類密封屬于機械密封，一般由鐵合金材料的浮環(huán)及配套的丁腈橡膠o形密封圈組成。浮環(huán)成對使用，一個隨旋轉(zhuǎn)部件轉(zhuǎn)動，一個相對靜止，與油封環(huán)有很大差別浮動油封由兩個相同的金屬環(huán)及兩個橡膠環(huán)組成，其工作原理就是一對橡膠環(huán)在金屬環(huán)的支撐下與腔體形成一個封閉的空間（但不與軸接觸），旋轉(zhuǎn)時金屬環(huán)的兩個經(jīng)過研磨的表面緊密配合并相對滑動，一方面保證運轉(zhuǎn)良好，另一方面有效封隔外界的灰塵、水、污泥等，保護內(nèi)部的潤滑油脂不泄露。浮動油封是一種特殊型式的機械密封，是為適應(yīng)惡劣的工作環(huán)境而發(fā)展起來的一種緊湊型的機械密封方式，它具有抗污染能力強，耐磨，耐沖擊，工作可靠，端面磨損自動補償，結(jié)構(gòu)簡單等優(yōu)點，在工程機械產(chǎn)品上應(yīng)用最為普遍，在各種輸送機，砂處理設(shè)備，混凝土設(shè)備上也應(yīng)用廣泛。在煤礦機械上，主要用于刮板輸送機的鏈輪，減速器以及采煤機的傳動機構(gòu)和搖臂，滾筒等處。此類密封產(chǎn)品在工程機械設(shè)備應(yīng)用較為普遍和成熟，但在其他行業(yè)由于用量少，缺乏基礎(chǔ)理論數(shù)據(jù)和使用經(jīng)驗，使用過程中失效現(xiàn)象較為普遍，難以達到預(yù)