迎接全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收實(shí)施方案

1、 迎接全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收實(shí)施方案 創(chuàng)建全國(guó)文明城市是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)與管理的內(nèi)在要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的有效途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。按照自治區(qū)黨委、政府和文明委的要求，為貫徹落實(shí)市委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)做好迎接全國(guó)文明城市檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，確保我市2010年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列，特制定此方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一中心工作，以“讓城市更美好，讓群眾得實(shí)惠”為宗旨，促進(jìn)觀念更新，推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新，著力實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略

2、部署，促進(jìn)人與社會(huì)和自然的和諧發(fā)展，加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新滿洲里的步伐，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)文明城市的行列。二、工作原則堅(jiān)持以人為本原則。創(chuàng)建全國(guó)文明城市要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧新滿洲里的動(dòng)力，把滿足人的需要作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，使創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)成為人民群眾實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的事業(yè)。堅(jiān)持群眾主體原則。創(chuàng)建全國(guó)文明城市要以提高人的素質(zhì)為核心，始終讓人民群眾成為創(chuàng)建主體，把每一項(xiàng)創(chuàng)建工作都作為陶冶人、教育人、提高人的過程，使廣大人民群眾在參與創(chuàng)建中增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持講求實(shí)效原則。創(chuàng)建全國(guó)文明城市要以求真務(wù)實(shí)為根本，講求工作實(shí)

3、效，力戒形式主義，為廣大群眾多辦好事、實(shí)事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。要注意把文明城市創(chuàng)建同部門工作有機(jī)地聯(lián)系起來，并不斷豐富其內(nèi)涵，把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。三、迎檢步驟第一階段：再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員、再提高階段（3月4月）（一）成立迎檢指揮部。組長(zhǎng)由市委書記吳浩峰同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各重點(diǎn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮迎檢的各項(xiàng)工作，同時(shí)成立六個(gè)迎檢工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)所承擔(dān)的創(chuàng)建工作。1、政務(wù)環(huán)境推進(jìn)組組 長(zhǎng)：凌 力（市委常委、市紀(jì)委書記）副組長(zhǎng)：郭錦明（市政府副市長(zhǎng)） 周世明（市政協(xié)副主席、地稅局局長(zhǎng)）聯(lián)絡(luò)員：白 巖、趙長(zhǎng)利重點(diǎn)責(zé)任部門：市委

4、辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市紀(jì)檢委、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市委黨校、市人事局、市信訪局、市信息化辦公室、市廣電局、滿洲里報(bào)社、市安監(jiān)局、市檢驗(yàn)檢疫局、市國(guó)稅局、市地稅局、市鹽務(wù)局、市農(nóng)牧局、市檢察院。主要任務(wù)：一是加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)干部教育工作；三是加強(qiáng)科學(xué)民主決策制度；四是加強(qiáng)政務(wù)公開工作；五是加強(qiáng)依法行政工作；六是加強(qiáng)行政監(jiān)督力度；七是抓好勤政廉政建設(shè)，確保勤政廉政工作的滿意度大于90%。（詳見工作目標(biāo)責(zé)任狀）2、法治環(huán)境推進(jìn)組組 長(zhǎng)：田學(xué)敏（市委常委、政法委書記）副組長(zhǎng)：宋朝暉（市人大副主任）閆 敏（市政府副市長(zhǎng)）聯(lián)絡(luò)員：倪 玉重點(diǎn)責(zé)任部門：市委組織部、市

5、文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市勞動(dòng)局、市民政局、市文化局、市法院、市衛(wèi)生局、市教育局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會(huì)、市工商聯(lián)、團(tuán)市委、公安特勤消防大隊(duì)、東山辦事處、南區(qū)辦事處、興華辦事處、北區(qū)辦事處主要任務(wù)：一是加強(qiáng)法制宣傳教育工作；二是加強(qiáng)法律援助與服務(wù)工作；三是確保市民對(duì)政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度高于85%；四是做好維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作；五是做好維護(hù)男女平等工作；六是健全未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；七是保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益；八是保障殘疾人合法權(quán)益；九是加強(qiáng)基層黨、團(tuán)組織建設(shè)；十是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的民主建設(shè)與管理工作；十一是加強(qiáng)公共安全保障工作；十二是完善突發(fā)公共

6、事件應(yīng)急處理機(jī)制；十三是抓好掃除黃賭毒和除黑打惡工作；十四是深入開展“平安滿洲里”創(chuàng)建活動(dòng)，群眾安全感大于85%。（詳見工作目標(biāo)責(zé)任狀）3、市場(chǎng)環(huán)境推進(jìn)組組 長(zhǎng)：劉桂清（市委常委、組織部部長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：馮志斌（市人大副主任） 梁寶源（市政府副市長(zhǎng)）聯(lián)絡(luò)員：高原棟、路志堅(jiān)重點(diǎn)責(zé)任部門：市政府辦公廳、市紀(jì)委、市供電局、市住房公積金管理中心、鐵路車站、光明熱電、市口岸辦、市外事處、市氣象局、市法制辦、市文明辦、市工商局、市商務(wù)局、滿洲里海關(guān)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市藥品監(jiān)督管理局、市煙草專賣局、市工商聯(lián)。主要任務(wù)：一是抓好政府誠(chéng)信建設(shè)；二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)；三是開展好“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建

7、活動(dòng)；四是加強(qiáng)打擊走私販私工作；五是加強(qiáng)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作；六是抓好“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)。（詳見工作目標(biāo)責(zé)任狀）4、人文環(huán)境推進(jìn)組組 長(zhǎng)：吳鐵城（市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：石忠杰（市人大副主任） 白曉娟（市政府副市長(zhǎng)） 王之光 （市政協(xié)副主席）聯(lián)絡(luò)員：郭俊友、李松鐸重點(diǎn)責(zé)任部門：市委宣傳部、市綜治辦、市文明辦、市扶貧辦、市財(cái)政局、市教育局、市建設(shè)局、市旅游局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、滿洲里報(bào)社、市公安局、市科技局、市勞動(dòng)局、市林業(yè)局、市交通局、市檔案局、市體育局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市民政局、滿洲里邊檢、市文聯(lián)、人武部、市安全局、市委黨校、市大活辦、市愛衛(wèi)辦、市紅

8、十字會(huì)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市信息化辦公室、東山辦事處、南區(qū)辦事處、興華辦事處、北區(qū)辦事處、網(wǎng)通公司、郵政局。主要任務(wù)：一是加強(qiáng)理論宣傳與研究工作；二是加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)；三是加強(qiáng)形勢(shì)政策與國(guó)情教育工作；四是加強(qiáng)市民教育工作；五是加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作；六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型工作；七是確保人均教育經(jīng)費(fèi)支出大于400元；八是加強(qiáng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；九是加強(qiáng)學(xué)校管理工作；十是確保每年大型廣場(chǎng)活動(dòng)大于6次；十一是確保經(jīng)常參加文體活動(dòng)人數(shù)的比例大于50%；十二是加快公共圖書館、檔案館建設(shè)；十三是加快群眾藝術(shù)館和文化館建設(shè)；十四是加大文體設(shè)施建設(shè)；十五是加強(qiáng)出版物管理工作；十六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

9、與管理；十七是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；十八是加強(qiáng)科普設(shè)施和科普隊(duì)伍建設(shè)；十九是加強(qiáng)科普宣傳，廣泛開展科普活動(dòng)；二十是加大整頓公共場(chǎng)所秩序力度；二十一是加大交通秩序教育和管理；二十二是加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)工作；二十三是強(qiáng)化人際互助工作；二十四是加強(qiáng)見義勇為宣傳教育工作；二十五是廣泛開展慈善捐助活動(dòng)；二十六是加強(qiáng)志愿者組織建設(shè)與管理；二十七是加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)工作；二十八是建立和諧人際關(guān)系；二十九是樹立廣泛認(rèn)同的道德模范。（詳見工作目標(biāo)責(zé)任狀）5、生活和生態(tài)環(huán)境推進(jìn)組組 長(zhǎng)：張?zhí)煜玻ㄊ形Ｎ?、市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：齊翠萍（市人大副主任） 閆 敏（市政府副市長(zhǎng)） 丁 昊（市政協(xié)副主席、財(cái)政局局長(zhǎng)）聯(lián)絡(luò)員：王

10、立芳、郝玉勝、李松鐸重點(diǎn)責(zé)任部門：市文明辦、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市交通局、市計(jì)生局、市勞動(dòng)局、市民政局、市公安局、市城投公司、網(wǎng)通公司、電信公司、移動(dòng)公司、鐵通公司、聯(lián)通公司、內(nèi)蒙古有線電視滿洲里分公司、市殘聯(lián)、市城市管理行政執(zhí)法局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)改委、市林業(yè)局、市經(jīng)濟(jì)局主要任務(wù)：一是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是加快無障礙設(shè)施建設(shè)；三是做好道路名稱與公共圖形標(biāo)志工作；四是加快街巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是抓好公共設(shè)施與公共交通設(shè)施建設(shè)，市民對(duì)交通便捷程度的滿意率大于60%；六是抓好公共場(chǎng)所秩序；七是抓好醫(yī)療與公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（

11、站）的滿意率大于80%；八是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度；九是加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和管理；十是抓好人口與生活質(zhì)量提高工作；十一是抓好社會(huì)保障工作；十二是抓好城市綠化和管理；十三是加快廢棄物處理廠建設(shè)；十四是抓好環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督，提高環(huán)境質(zhì)量。（詳見工作目標(biāo)責(zé)任狀）6、創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)組組 長(zhǎng)：郭承民（市委副書記）副組長(zhǎng)：王曉明（市人大秘書長(zhǎng)） 劉存珠（市政府秘書長(zhǎng)） 李 毅（市政協(xié)秘書長(zhǎng)） 王春鵬（市委副秘書長(zhǎng)、市委辦公廳主任）聯(lián)絡(luò)員：劉福鎖重點(diǎn)責(zé)任部門：市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市編辦、扎區(qū)、合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)、東湖區(qū)、市科技局、市教育局、市司法局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)局、市廣電局、滿洲里報(bào)社、市文化局、市體育局、市城市管理行政執(zhí)法局、市大活辦、東山辦事處、南區(qū)辦事處、興華辦事處、北區(qū)辦事處。主要任務(wù)：一是加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的創(chuàng)建工作機(jī)制，創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的知曉率和支持率要大于80%；三是抓好文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)，“六進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)覆蓋面大于80%，市級(jí)以上文明社區(qū)要大于80%，窗口行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)的覆蓋面達(dá)到100%；四是抓好四區(qū)聯(lián)動(dòng)和地企、軍地、地方與關(guān)檢外事單位結(jié)對(duì)共建工作；五是抓好創(chuàng)建工作氛圍營(yíng)造和創(chuàng)建管