教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定百日攻堅工作方案

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定百日攻堅工作方案 嶗山區(qū)房建施工領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動方案 一、工程概況 魯商藍岸麗舍工程a-19f地塊1-12#樓，本工程由青島魯商置地發(fā)展有限公司投資開發(fā)，位于青島市嶗山區(qū)松嶺路東側(cè)、青島二中北側(cè)午山村舊址，總建筑面積約72204.72m2。 二、組織管理 1、建立安全生產(chǎn)文明施工領導小組，由項目經(jīng)理任組長，技術負責人、安全員為副組長，施工員、材料員等其他（根據(jù)需要）為組員，明確崗位責任，獎罰兌現(xiàn)。 2、根據(jù)施工組織設計和公司要求，結(jié)合工地實際情況，制定工地安全生產(chǎn)、文明施工制度的獎罰辦法。 3、凡安全防護措施不齊備，存在嚴重隱患。或管理人

2、員盲目指揮，安全無保證一時，安全員有權令其停工，堅持一票否決制。 三、排查治理內(nèi)容、方式和重點 （一）、排查治理內(nèi)容 1.建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行； 2.建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實； 3.安全生產(chǎn)費用的提取和使用； 4.危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實； 5.安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓； 6.應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護； 7.建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實； 8.事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追

3、究等。 （二）排查治理方式 1.堅持與建筑安全專項治理結(jié)合起來，解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題； 2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來，加強安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度； 3.堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術進步結(jié)合起來，提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎。 （三）排查治理重點 以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點，依據(jù)建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設部令第166號）、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質(zhì)2021213號）、建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定（建

4、質(zhì)2021255號）和建筑施工安全檢查標準（jgj59-99）等相關法規(guī)和技術標準，圍繞以下四方面為主要內(nèi)容進行檢查和整改。 1、建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的危險性性較大工程（施工用電、腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、在建工程在施工中涉及拆除、爆破的、其他）的專項施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況。臨邊、洞口防護等； 2、建設工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作業(yè)面距離墜落基準面30m及以上高空作業(yè)的工程的專項施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況； 3、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用

5、、維修保養(yǎng)等； 4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等。 四、實施步驟 “安全生產(chǎn)百日攻堅行動”活動的時間為2021年3月31日至7月上旬，按照嶗山區(qū)2021年“安全年”行動計劃，結(jié)合正在開展的“六大戰(zhàn)役”安全整治、房建工程領域安全專項整治、安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動和二季度“安全月”活動，實施此次行動。該行動共分四個階段進行，其中：4月份為動員部署階段；5月份為全面排查階段；6月份為隱患整改階段；7月份為督查驗收階段。 五、工作要求 （一）加強組織協(xié)調(diào)，嚴格落實排查治理責任 工程建設的各方主體，要充分認識專項整治活動的重要意義。從思想和行動上高度重視起來，要建立健全機構，

6、成立隱患排查工作領導小組，堅持“一把手”負責、分管領導具體抓、各業(yè)務部門共同抓的安全生產(chǎn)組織保障體系?！耙话咽帧币⒅芈鋵嵷熑?，重點解決安全生產(chǎn)工作中的一些重點、難點問題；分管領導要親自下基層、下現(xiàn)場，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、落實各部門、各崗位、各人員的安全生產(chǎn)管理職責。 各施工單位要結(jié)合本單位實際，制定隱患排查治理實施方案。實施方案要有針對性、可操作性，要有重點、分步驟地加以推進，并將本企業(yè)的隱患排查治理實施方案印發(fā)至各施工現(xiàn)場，各施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)要保證將隱患排查治理的各項措施落實到位，切實把工作做深、做細。 開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要負責監(jiān)督隱患排查治理工作在各施工現(xiàn)場的開展及落實情況。 （二）實

7、施綜合治理，依法深化隱患排查治理措施 1.堅持市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場整頓同步。一是著力整頓并規(guī)范建筑市場。切實加強對建設程序、市場各方主體的監(jiān)管，在招標投標、施工許可、施工活動監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)規(guī)范程序、嚴格管理。依法查處假招標、明招暗定、違法發(fā)包、違法轉(zhuǎn)包、無證施工、無資質(zhì)施工等各類違法行為；加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法實施行政處罰。重點加大對建設單位、監(jiān)理單位等具有管理職能主體的監(jiān)管，督促其認真履行管理職責，有效開展監(jiān)督檢查，保證施工安全生產(chǎn)。二是著力強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)管。安監(jiān)站要加大對現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，采取高強度、大頻率的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場是否落實安全生產(chǎn)法律法

8、規(guī)和標準規(guī)范、是否落實隱患排查整治各項措施進行檢查，嚴格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標準施工、按規(guī)范監(jiān)理，堅決制止憑經(jīng)驗施工、按土辦法操作。三是保障大型機械運行安全。切實加強對大型機械安全管理，加強對操作人員持證上崗情況的檢查，重點加強對安裝、拆卸等關鍵工序的監(jiān)督，實施嚴格的管理。安監(jiān)站對安裝、拆卸的專項方案、單位資質(zhì)、人員資格要進行嚴格審查，做到資質(zhì)證書與實際單位一致、個人證書與本人一致，對不符合規(guī)定的，不得準予實施。安裝、拆卸活動開始時，施工單位、監(jiān)理單位要到場進行再次核實并現(xiàn)場監(jiān)督，安監(jiān)站要組織到現(xiàn)場抽查、巡查。 2.堅持企業(yè)監(jiān)管和人員監(jiān)督同步。結(jié)合安全生產(chǎn)兩項許可動態(tài)監(jiān)管，在排查整治活動開

9、展過程中，切實加強對企業(yè)和相關“三類人員”的動態(tài)管理。一是注重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的復查。在各類監(jiān)督檢查中，把現(xiàn)場存在的各類安全生產(chǎn)隱患和問題，提高到企業(yè)是否滿足安全生產(chǎn)法定條件的高度，對不符合條件、降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期責令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暫扣安全生產(chǎn)許可證的建議。二是注重對相關“三類人員”的監(jiān)督檢查。加強對項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，落實其安全生產(chǎn)責任。強化對現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)考核，對責任不落實、工作不到位的相關人員給予嚴肅處理，必要時對其上崗資格進行處罰。 3.堅持設施監(jiān)管和行為規(guī)范同步。一是加強對施工現(xiàn)場安全防護設施的監(jiān)督檢查。施工項目

10、部要結(jié)合工程特點，確定重大危險源，并制定明確的安全生產(chǎn)技術措施和防護措施。加大安全生產(chǎn)投入，嚴格按規(guī)定發(fā)放和使用勞動保護用品；嚴格按規(guī)定配備和設置安全防護設施，做到預防在先、預防為主。二是規(guī)范各方行為。安監(jiān)站要在強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查的同時，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)行為的督查力度。督促企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)法定義務。在當前階段，著力規(guī)范企業(yè)的用工行為。在日常監(jiān)督檢查中，強化對企業(yè)用工情況的檢查；堅決遏止項目部、班組私招濫雇，堅決遏止小包頭臨時招人，層層轉(zhuǎn)包；嚴肅持證上崗制度，對不符合上崗條件的堅決予以制止。 （三）按計劃、有重點地分階段推進排查治理工作 1.在動員部署階段，各單位要建立建筑工程安全生產(chǎn)隱患排

11、查治理專項活動領導小組，制訂排查治理專項行動工作方案，將隱患排查治理的時間、范圍、標準和要求等向社會發(fā)布，并公布舉報電話接受群眾監(jiān)督和舉報，召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。廣泛開展安全生產(chǎn)專項整治的宣傳教育活動，通過網(wǎng)絡、報刊和安全畫冊等方式，確保此次專項整治的目的和要求全面及時傳達到每個施工企業(yè)、每個項目管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。 2.在全面排查階段，各單位要對照相關法規(guī)和技術標準，組織對本單位所有工程項目進行安全隱患的全面排查，要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運會”期間安全生產(chǎn)，做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活

12、動中，要集中組織好宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改，同時，要指導和督促相關企業(yè)及項目部加強自查和整改工作，做到邊查邊改，不留死角。對暫時難以整改的事故隱患，要督促企業(yè)落實責任、資金和監(jiān)控手段，建立隱患排查治理臺帳，對排查情況進行分類建檔。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要做好事故隱患的認定工作，及時報送事故隱患排查認定情況，加大隱患整改的督辦力度，認真梳理重大隱患，公布重大隱患治理單位名單，落實督辦單位、整改措施、整改期限等。 3.在檢查整改階段，各單位要加大事故隱患的整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，消除一起”，存在重大事故隱患的單位要落實責 任，限期整改，

13、隱患未消除的不得進行施工。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要充分運用行政、經(jīng)濟和法律手段，加大執(zhí)法力度，對整改不力或拒不整改的單位應進行嚴厲查處。期間我局將組織檢查組，對各單位開展隱患排查治理情況進行督查，對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。 各單位、各施工現(xiàn)場要結(jié)合實際，研究辦法，分階段、有重點地廣泛開展安全生產(chǎn)檢查。一是安全監(jiān)督機構實施定期不定期抽查制度。開發(fā)區(qū)安監(jiān)站要建立健全抽查和巡查制度，分階段、有重點地對轄區(qū)內(nèi)在建工程實施定期不定期的抽查和巡查，并做好記錄。要發(fā)揮一線安全監(jiān)督人員的作用，提高安全監(jiān)督人員的工作積極性和主觀能動性。安全監(jiān)督人員要每月對負責監(jiān)管的項目進行不少于一次的隨機抽查，發(fā)

14、現(xiàn)問題的及時做好督促整改工作。二是實施企業(yè)月檢制度。各施工（監(jiān)理）企業(yè)，要在隱患排查治理期間，每月組織對所有施工（監(jiān)理）的工程項目進行一次檢查。對企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任落實情況、專項施工方案的編制情況、施工現(xiàn)場的安全技術措施落實情況和各類安全防護措施的到位情況進行嚴格檢查。由企業(yè)領導帶隊并作好檢查記錄并簽字，實行誰檢查誰負責。發(fā)現(xiàn)問題或安全隱患的，要及時督促項目進行整改，確保所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范，符合各項安全生產(chǎn)條件。三是實施項目周檢制度。每個在建工程均實行班組安全員巡檢、項目安全員日檢、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師聯(lián)合周檢制度。要履行檢查人員簽字手續(xù)，對檢查以及整改落實情況負責。所有檢查均應作好書面記錄，作為考核的依據(jù)。 4.在督查驗收階段，各單位要成立檢查驗收組，對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結(jié)，檢查評估隱患排查治理活動的實際效果，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善管理制度，建立長效工作機制，鞏固排查治理成果，確保取得實效。 （四）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮出黑板報、張貼宣傳標語、辦講座等多種形式，廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，營造人人關心、人人支持、人人參與“安全生