毛毯工程項目業(yè)主對工程項目的管理（完整版）

1、泓域咨詢/毛毯工程項目業(yè)主對工程項目的管理毛毯工程項目業(yè)主對工程項目的管理一、 項目名稱及項目單位項目名稱：毛毯工程項目項目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約20.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積13333.00（折合約20.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26159.93。其中：主體工程15724.42，倉儲工程4623.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2854.90，公共工程2956.73。四、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作

2、情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資8914.23萬元，其中：建設(shè)投資7284.40萬元，占項目總投資的81.72%；建設(shè)期利息203.36萬元，占項目總投資的2.28%；流動資金1426.47萬元，占項目總投資的16.00%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資7284.40萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6283.24萬元，

3、工程建設(shè)其他費(fèi)用807.44萬元，預(yù)備費(fèi)193.72萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入14800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用13153.75萬元，納稅總額955.82萬元，凈利潤1189.75萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率5.88%，財務(wù)凈現(xiàn)值-1662.71萬元，全部投資回收期8.35年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積26159.93容積率1.961.2基底面積7999.80建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝358.172總投資萬元8914.2

4、32.1建設(shè)投資萬元7284.402.1.1工程費(fèi)用萬元6283.242.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元807.442.1.3預(yù)備費(fèi)萬元193.722.2建設(shè)期利息萬元203.362.3流動資金萬元1426.473資金籌措萬元8914.233.1自籌資金萬元4764.023.2銀行貸款萬元4150.214營業(yè)收入萬元14800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元13153.756利潤總額萬元1586.337凈利潤萬元1189.758所得稅萬元396.589增值稅萬元499.3210稅金及附加萬元59.9211納稅總額萬元955.8212工業(yè)增加值萬元3681.0213盈虧平衡點萬元8687.40產(chǎn)值

5、14回收期年8.35含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率5.88%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1662.71所得稅后七、 項目業(yè)主管理的目的和特點(一）項目業(yè)主的含義項目業(yè)主通常是指項目在法律意義上的所有人，可以是單一的投資主體（即投資者，可以是自然人、法人、政府部門或機(jī)構(gòu)，具有一定資金來源，享有投資權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一體），也可以是各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對工程項目的管理，是指項目業(yè)主為實現(xiàn)投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位，對建設(shè)項目進(jìn)行籌劃和實施的有關(guān)計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等過程活動。(二）業(yè)主管理的目的工程項目業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理的主要目的是：1.實現(xiàn)投資主

6、體的投資目標(biāo)和期望。投資主體將資金投入工程項目中，期望通過項目管理保證工程項目能按預(yù)定計劃建成和投人使用，實現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。2.將工程項目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)。工程項目建設(shè)通常需要較長的時間和較大的投入，建設(shè)過程中不確定因素很多，如果控制不好，很容易突破投資的預(yù)算。為了保證投資者的預(yù)期收益，必須對工程項目投資進(jìn)行有效的控制。3.保證工程項目建成后達(dá)到項目功能和質(zhì)量目標(biāo)。不同的工程建設(shè)項目都有其各自的功能和質(zhì)量要求，這是保證工程項目在運(yùn)營期內(nèi)有效、安全和高質(zhì)量運(yùn)行，實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主的投資目標(biāo)的基本前提，因此也是業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理的重要目的。 (三）業(yè)主管理的特點

7、：業(yè)主對工程項目管理的特點是由業(yè)主在工程項目中的特殊地位決定的，主要有以下幾個方面：1.業(yè)主對工程項目的管理代表投資主體對項目的要求。它集中反映了各投資主體對工程項目的利益要求，代表各所有者協(xié)調(diào)一切對外關(guān)系，包括與政府和社會各有關(guān)單位之間的各項關(guān)系。因此業(yè)主在項目管理中一方面要協(xié)調(diào)各投資主體之間的關(guān)系，另一方面要協(xié)調(diào)項目與社會各方的關(guān)系，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。2.業(yè)主是對工程頊目進(jìn)行全面管理的中心。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，投資主體在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者;既是未來收益的獲得者，也是可能風(fēng)險的承擔(dān)

8、者。業(yè)主與工程項目之間利益關(guān)系的緊密程度是其他任何一方參與者所不能比擬的，業(yè)主對項目管理和項目成敗負(fù)有全面責(zé)任。工程項目完成得好，最大與最直接的受益者應(yīng)該是項目業(yè)主，反之如果工程項目出現(xiàn)問題，最大與最直接的損失方也是項目業(yè)主。3.從管理方式上看，在項目建設(shè)過程中業(yè)主對工程項目的管理大都采用間接而非直接方式。工程項目建設(shè)涉及各個領(lǐng)域和諸多專業(yè)，業(yè)主往往由于自身時間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。業(yè)主通過各種委托協(xié)議和合同，把工程項目的各項任務(wù)、管理職責(zé)以及各項風(fēng)險分解到各參與策劃和實施的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項目如期、按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資。八

9、、 業(yè)主管理的主要任務(wù)在工程項目的不同階段內(nèi)，業(yè)主對工程項目管理的主要任務(wù)各有不同。(一）項目前期階段的主要任務(wù)業(yè)主在工程項目前期階段的主要工作任務(wù)是圍繞項目策劃、項目投資機(jī)會研究、初步可行性研究、項目建議書、項目可行性研究、項目核準(zhǔn)、項目備案、資金籌措與申請及相關(guān)報批工作開展項目的管理工作，主要有：1.對投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想，擇優(yōu)聘請有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對企業(yè)或行業(yè)、地區(qū)等進(jìn)行深入分析，開展專題研究及投資機(jī)會研究工作，并編制企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。2.選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上，正式選擇合袼的咨詢機(jī)構(gòu)開展項目的前期工作。包括對項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、

10、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項目財務(wù)評價、社會評價、國民經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險評價，編制項目建議書和可行性研究報告，組織對項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實項目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān)條件。4.根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點和國家有關(guān)規(guī)定對項目進(jìn)行決策，按國家和地方政府有關(guān)要求報請有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。(二）項目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)1.備齊項目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。2.依據(jù)可行性研究決策文件，明確勘察設(shè)計的范圍和設(shè)計深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的

11、勘察、設(shè)計單位簽訂合同，進(jìn)行勘察、設(shè)計。3.辦理有關(guān)設(shè)計文件的審批工作。4.組織落實項目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場地的平整等工作。5.組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。.6.按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計人員在施工現(xiàn)場工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。7.選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(三）項目實施階段的主要任務(wù)在項目實施階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項目實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。主要有：1.需由業(yè)主出面辦理的各項批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證，施工過程中可能損壞道路、管線

12、、電力、通訊等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。2.協(xié)商解決施工所需的水、電、通訊線路等必備條件。3.解決施工現(xiàn)場與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?.向承包方提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測等資料，保證數(shù)據(jù)真實。5.聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師及時到位履行職責(zé)。6.協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底。7.確定水準(zhǔn)點和坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗。8.組織或者委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計進(jìn)

13、行審查。9.協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物，及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。10.督促設(shè)備制造商按合同要求及時提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場。11.督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時支付各項款項，并協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題和矛盾沖突。-(四）竣工驗收的主要任務(wù)1.組織進(jìn)行試運(yùn)行；2.組織有關(guān)方面對施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗收和工程決算；3.辦理工程接收手續(xù)；4.做好項目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作；5.安排有關(guān)管理與技術(shù)人員的培訓(xùn)，并及時接管工程;6.進(jìn)一步明確項目運(yùn)營后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。九、 工程項目管理的含義工程項目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念

14、、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動。工程項目管理的任務(wù)是通過選擇合適的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，力求項目決策和實施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項目的投資建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)項目建設(shè)投資省、質(zhì)量優(yōu)、效果好。工程項目管理可從主體、客體和環(huán)境三個維度進(jìn)行分析。（一）工程項目管理的主體工程項目管理是一種多主體的管理。作為工程項目的責(zé)任者，工程項目業(yè)主對工程項目進(jìn)行管理；作為公共管理機(jī)構(gòu)和政府投資項目的投資者，政府必須對工程項目進(jìn)行管理；作為工程項目的參與者，咨詢、勘察設(shè)計單位、施工、材料設(shè)備供應(yīng)

15、單位參與工程項目管理或提供相關(guān)服務(wù)。工程項目管理按行為主體分為項目內(nèi)部管理和外部管理兩個層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成，互為依托。工程項目內(nèi)部管理是指項目業(yè)主、工程承包單位和項目管理服務(wù)單位，對工程項目投資建設(shè)活動實施的管理。工程項目內(nèi)部管理按管理階段分為：項目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計、采購、融資管理，建設(shè)實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運(yùn)營階段的總結(jié)評價管理；按管理層面分為：項目決策層管理、項目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項目內(nèi)部管理主要是通過建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實現(xiàn)

16、。工程項目外部管理主要是指各級政府部門按職能分工，對工程項目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。外部性管理側(cè)重于工程項目建設(shè)方案和建設(shè)實施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場準(zhǔn)人、土地利用、征地拆遷、移民安置、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、項目開工等管理要求。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對工程項目實施管理，具有強(qiáng)制約束作用。業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。業(yè)主是工程項目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。隨著業(yè)主方項目建設(shè)管理觀念和水平的逐步提高，將對項目建設(shè)的參與者提出更高的要求，這些要求也必

17、將促進(jìn)工程項目管理思想、技術(shù)和工具的變化和發(fā)展，成為推動工程項目管理創(chuàng)新的動力。（二） 工程項目管理的客體前述工程項目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項任務(wù)和內(nèi)容是工程項目管理的客體。各參與方涉及項目管理的客體不盡相同，業(yè)主方項目管理的客體是項目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過程所涉及到的全部工作；承包人項目管理的客體是所承包工程項目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關(guān)，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確；設(shè)計方項目管理的客體是工程設(shè)計項目的范圍，旨在實現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國家強(qiáng)制性規(guī)范目標(biāo)，大多數(shù)情況下只涉及工程項目的設(shè)計階段，但也可以根據(jù)需要將項目范圍前后延伸。（三） 工程項目管理的環(huán)境工程項目管理的環(huán)

18、境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化，結(jié)構(gòu)和流程，人力資源狀況（如員工的結(jié)構(gòu)、技能、素養(yǎng)與知識），人事管理制度（如員工招聘、考績與培訓(xùn)、激勵與獎懲等制度），內(nèi)部溝通渠道，組織信息化程度等。外部環(huán)境范圍較廣，工程項目管理處于多種因素構(gòu)成的復(fù)雜環(huán)境中，工程項目管理團(tuán)隊對于這個擴(kuò)展的范疇必須要有正確的了解和熟悉。特別是國際工程項目，其參與各方來自不同的國家或地區(qū)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程相當(dāng)龐雜；國際工程的合同主體是多國的，因此國際工程項目必須按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例進(jìn)行管理；國際工程項目也常常產(chǎn)生矛盾和糾紛，當(dāng)爭端出現(xiàn)時，處理起來比較復(fù)雜和困難；此外，國際工程由于是跨國的經(jīng)濟(jì)活動，工程

19、項目受到所在國社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等因素的影響明顯增多，風(fēng)險相對增大，所以國際工程項目管理者不僅要關(guān)心工程項目本身的問題，而且也要非常關(guān)注工程項目所處的國際環(huán)境變化可能給工程項目帶來的影響。任何一個工程項目管理團(tuán)隊僅僅對工程項目本身的日?；顒舆M(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮多方面的影響，主要有如下因素：（1）上級組織的影響。工程項目管理團(tuán)隊一般是更高層次組織的下屬組織。即使當(dāng)工程項目管理團(tuán)隊本身就是更高層次組織，該工程項目管理團(tuán)隊仍然受到組建它的單個組織或多個組織的影響。工程項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)敏感地認(rèn)識到上級組織管理系統(tǒng)將對本工程項目產(chǎn)生的影響，同時，還應(yīng)重視組織文化常常對工程項目管理團(tuán)隊

20、起到的約束或激勵作用。（2）社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治和法律等方面的影響。工程項目管理團(tuán)隊必須認(rèn)識到社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等方面的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢可能會對他們的工程項目產(chǎn)生重要的影響。有的工程項目會出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”，一個很小的變化經(jīng)過一段時間可能會對工程項目產(chǎn)生巨大影響。（3）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。各個國家或地區(qū)對于項目的投資建設(shè)，都有許多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，在項目建設(shè)過程中必須遵循。咨詢工程師必須熟悉這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。十、 項目背景分析目前毛毯行業(yè)是外向型為主的行業(yè)，內(nèi)外銷占比分別為30%和70%。毛毯制造行業(yè)是傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)，整個生產(chǎn)過程需要大量的生產(chǎn)工人。50%以上的毛毯出口是

21、進(jìn)口國提供商標(biāo)、款式、紙樣稿來進(jìn)行加工，自主品牌僅占10%20%左右。美國、中東、歐洲以及日本是我國毛毯出口的主要地區(qū)。我國合成纖維毛毯出口額前20的國家占出口總額的比重為70.60%。雖然我國毛毯出口量大，但與其他國家相比，生產(chǎn)毛毯的整體技術(shù)水平仍然比較低。毛毯行業(yè)競爭分析，配額取消后，這些國家采取各種政策促進(jìn)本國的毛毯出口，毛毯導(dǎo)致全球加工能力過剩，利潤空間縮小，技術(shù)及價格競爭激烈。在生產(chǎn)加工成本逐漸上升的背景下，我國出口毛毯的價格上漲導(dǎo)致國際市場對我國毛毯的需求量正在逐漸減少。目前，國內(nèi)毛毯行業(yè)品牌排名前十的公司分別是真愛集團(tuán)有限公司、上海鳳凰毯業(yè)有限公司、昆慶集團(tuán)、山東圣豪家紡有限公司、臨沂新光毛毯有限公司