廠礦企業(yè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理淺析

1、廠礦企業(yè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理淺析 【摘要】加強(qiáng)廠礦企業(yè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)推行全面質(zhì)量管理。 【關(guān)鍵詞】建筑工程；全面質(zhì)量管理 廠礦企業(yè)內(nèi)的建筑工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、變化較大、涉及面廣，各流程及設(shè)備間相輔相成，有限的場(chǎng)地上集中了大量的人員、建筑材料、設(shè)備零部件和施工機(jī)具等，隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況也隨之變化；二是施工面積較大，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，施工人員流動(dòng)頻繁；三是為了配合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，工程任務(wù)多是工期緊，任務(wù)重，企業(yè)又是投資資金主體，很難被有效監(jiān)督及規(guī)范。 本文針對(duì)廠礦企業(yè)內(nèi)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作著重從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析： （一）、規(guī)范對(duì)工程施工方及監(jiān)

2、理方的審查監(jiān)管體制，強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作； 提高工程質(zhì)量，首先要嚴(yán)格執(zhí)行工程的招投標(biāo)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)的監(jiān)督，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的單位、設(shè)施、材料進(jìn)入工程建設(shè)市場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)各方行為，從嚴(yán)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可制度，切實(shí)把好項(xiàng)目施工許可審查關(guān)，加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，建立公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依法規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場(chǎng)，禁止無用工資格的個(gè)人、組織及“包工頭”非法用工行為，確保工程建設(shè)有序健康的發(fā)展。 工程施工圖審查的目的是確保工程設(shè)計(jì)不損害公共安全和公眾利益，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全是工程質(zhì)量監(jiān)管的關(guān)口。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量起著決定性作用，

3、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，部分企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益以致?lián)p害公眾利益。而部分設(shè)計(jì)單位因屈于市場(chǎng)壓力，迎合企業(yè)需要，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)，給國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害。低劣設(shè)計(jì)的工程由于其先天不足，施工再努力，工程建成后仍會(huì)留有隱患和缺陷。因此各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)相關(guān)審查文件，配齊相關(guān)各專業(yè)人員，強(qiáng)化工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。 （二）、推行全面質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為； 企業(yè)管理者過多依賴工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)，客觀上把企業(yè)內(nèi)部建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視為了工程質(zhì)量的責(zé)任者。工程質(zhì)量“誰核定，誰負(fù)責(zé)”，而直接參加工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，反而“袖手旁觀”。單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督

4、，無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的全面監(jiān)控，這就迫切要求在工程實(shí)施過程中推行全面的質(zhì)量管理。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，是要建立以工程最終順利投運(yùn)為中心的質(zhì)量責(zé)任制。 1、企業(yè)是把資金投向工程建設(shè)的人，是工程建設(shè)的原動(dòng)力，因此對(duì)于提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動(dòng)力。充分發(fā)揮企業(yè)管理者的積極性，將會(huì)極大地提高工程質(zhì)量。然而從統(tǒng)計(jì)資料上看，企業(yè)在開發(fā)建筑工程時(shí)的違規(guī)行為逐漸成為企業(yè)內(nèi)建筑工程質(zhì)量問題的源頭。企業(yè)在內(nèi)部建筑工程建設(shè)市場(chǎng)中往往處于主導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)地位，別的主體很難對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和制衡，有必要完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)督并加大企業(yè)建筑工程管理者與承包商

5、雙方的責(zé)任，提高違規(guī)成本。 2、規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)單位的管理。工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，也是目前管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量的提高也要從原材料上抓起，材料必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)，各項(xiàng)材料試驗(yàn)數(shù)據(jù)合格后才能使用。這是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。 3、進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威。要求監(jiān)理公司必須嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。從保證工程順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量來說，這兩個(gè)負(fù)責(zé)是一致的。所以，我們要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨(dú)立行使職能。沒有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付

6、工程進(jìn)度款，不得組織竣工驗(yàn)收。要把監(jiān)理在工程管理過程中的權(quán)威性和作用強(qiáng)化起來。 與此同時(shí)，還要推進(jìn)監(jiān)理公司提高素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。總而言之，工程監(jiān)理是整個(gè)工程質(zhì)量管理體制中的一個(gè)環(huán)節(jié)，要繼續(xù)推進(jìn)。 4、沒有高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，就沒有高質(zhì)量的工程。提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的是提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)，不管是手工作業(yè)或使用自動(dòng)化控制設(shè)備，都離不開人去操作。施工工人要經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，特別是重要工序、關(guān)鍵設(shè)備，更需要經(jīng)過專門訓(xùn)練的人去操作。同時(shí)，施工方的領(lǐng)導(dǎo)班子也要加強(qiáng)自身內(nèi)部質(zhì)量保證體系的健全，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量管理制度，在工程施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范和相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)禁偷工減料，防止為今后工程的投入運(yùn)

7、行埋下質(zhì)量隱患。 （三）、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行工程質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)； 1、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 2、為了保證工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。在監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量重要性的宣傳，使全體工程管理人員牢固

8、樹立質(zhì)量法制觀念，提高質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任心。認(rèn)真履行質(zhì)量職責(zé)，以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量。與此同時(shí)還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測(cè)設(shè)備，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。 3、將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段，改變?cè)瓉淼念A(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)

9、反映施工的質(zhì)量狀況。 4、建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度。工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。 5、建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過程過程和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。 建筑工程質(zhì)量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方