落實(shí)《酒類流通管理辦法》二年來的工作

1、落實(shí)酒類流通管理辦法二年來的工作在武漢市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市商務(wù)局直接領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在省酒類專賣管理局的指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格遵照市商務(wù)局依法行政委托，認(rèn)真依法行政，依照國(guó)家商務(wù)部的酒類流通管理辦法(簡(jiǎn)稱辦法),于2006年1月1日正式展開了工作。經(jīng)過我們的工作實(shí)踐，本局上下一心，齊力克難，做了大量的工作，并有明顯成效。（一）、為了貫徹落實(shí)辦法,召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。（辦法正式實(shí)施前夕，2005年12月9日,本局召開大會(huì)，（1）傳達(dá)全國(guó)酒業(yè)大會(huì)精神，（2）宣傳和貫徹酒類流通管理辦法、酒類商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、酒類商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范（簡(jiǎn)稱一個(gè)辦法二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）的大會(huì)。市內(nèi)有關(guān)商場(chǎng)、超市、賓館、酒店、酒類

2、批發(fā)單位代表、各區(qū)經(jīng)貿(mào)委、酒類管理負(fù)責(zé)人計(jì)130人參加。同時(shí)邀請(qǐng)了省酒專局、市政府法制辦、市商業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人到會(huì)并講話。（二）掀起貫徹宣傳辦法的高潮。2006年1月1日，是酒類流通管理辦法正式實(shí)施日。市商業(yè)局、市酒專局聯(lián)合中百倉(cāng)儲(chǔ)友誼路店，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳、咨詢活動(dòng)。省酒專局、市商業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草、鹽業(yè)等11個(gè)市職能部門，應(yīng)邀參加了活動(dòng)。當(dāng)時(shí)市局及各區(qū)在全市主要人流密集地設(shè)立了14個(gè)宣傳咨詢窗口，共接待消費(fèi)者咨詢近20000人次，印發(fā)宣傳資料30000份，懸掛宣傳橫幅30條。如洪山區(qū)在群光廣場(chǎng)開展宣傳。黃坡區(qū)副區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)春，在本區(qū)連續(xù)發(fā)表5次電視講話，宣講辦法

3、實(shí)施的意義和要求，收到了很好的效果。省、市新聞媒體先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道。（三）進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)，確保依法治酒。2006年4月20-21日，本局舉辦了酒類行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)班。各區(qū)經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)旅游局的分管領(lǐng)導(dǎo)和從事酒類管理工作的專職人員共60人參加了培訓(xùn)。市政府法制辦陳四元處長(zhǎng),專題講授了如何依法行政等知識(shí)。學(xué)習(xí)和討論了備案登記的工作程序、辦理案件的工作程序以及辦理案件的文書制作、如何識(shí)別真假酒等內(nèi)容。（四）發(fā)放宣傳牌，增強(qiáng)法律意識(shí)。2006年4月21日，市局召開了“禁止向未成年人銷售酒類商品”明示牌發(fā)布會(huì)。有關(guān)大型商場(chǎng)、超市、賓館、餐飲業(yè)的負(fù)責(zé)人，各區(qū)經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)旅游局的分管領(lǐng)導(dǎo)和從事酒類管理工作的

4、專職人員計(jì)100人參加了發(fā)布會(huì)。市商業(yè)局副局長(zhǎng)姜漢秋到會(huì)并作重要講話。市局向各區(qū)及有關(guān)大型商超、酒店、餐飲業(yè)等酒類經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放禁止向未成年人銷售酒類商品的“溫馨提示牌”20000個(gè)。此工作在全國(guó)酒類行業(yè)中首創(chuàng)，省市新聞單位先后進(jìn)行報(bào)道。（五）狠抓落實(shí)，依法免費(fèi)辦理備案登記。依據(jù)辦法規(guī)定，在省物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未批準(zhǔn)前，我市免費(fèi)進(jìn)行備案登記工作。一是召集了13個(gè)區(qū)的酒類管理負(fù)責(zé)人員會(huì)議。統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，免費(fèi)發(fā)放了統(tǒng)一印制的酒類流通備案登記表。先后在報(bào)紙上刊登了酒類流通備案登記公告。二是市局對(duì)全市三個(gè)連鎖以上大型商超26家、四星級(jí)以上酒店26家、酒類批發(fā)單位600家，進(jìn)行了備案登記工作。三是各區(qū)對(duì)所

5、轄酒類經(jīng)營(yíng)單位也進(jìn)行了是免費(fèi)備案登記工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2007年12月份，已辦理了11500家。（六）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，重拳打擊制售假酒的不法行為我局加強(qiáng)了市場(chǎng)的檢查工作，重點(diǎn)抽查有關(guān)商超、酒店，全市出動(dòng)行政執(zhí)法人員6人次，抽查經(jīng)營(yíng)單位460批次，其中查出違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)單位210家（其中包括不按時(shí)辦理備案登記和未成年人銷售酒類商品）。同時(shí)，我們重點(diǎn)查處了假冒酒，查獲假冒偽劣酒17000瓶，貨值近100萬元，搗毀制造假冒酒窩點(diǎn)6個(gè)，假冒酒商標(biāo)18000余套，移交公安機(jī)關(guān)偵處3人。省市有關(guān)報(bào)紙分別進(jìn)行了暴光。為營(yíng)造良好的酒類經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有力地打擊了制售假冒偽劣酒的不法經(jīng)營(yíng)行為。（七）、政務(wù)公開

6、,依法行政一是依法行政，掛“胸牌”執(zhí)法。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部酒類流通管理辦法,依照市商業(yè)局的委托,我局依法行政,加強(qiáng)了酒類市場(chǎng)的管理。從2006年8月1日起，本局執(zhí)法人員外出依法執(zhí)法時(shí)，必須配帶有效的“胸牌”。本“胸牌”，是由武漢市人民政府印制，經(jīng)市政府法制辦統(tǒng)一發(fā)給的行政執(zhí)法證。這是在目前無統(tǒng)一執(zhí)法服裝的情況下，便于被檢查對(duì)象辨識(shí)我局執(zhí)法人員身份，以防誤會(huì)，造成執(zhí)法沖突，更能體現(xiàn)酒類管理執(zhí)法人員隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。由此,本局規(guī)定:酒類行政執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須有2人以上，掛“胸牌”才能依法執(zhí)法,依法行政。二是政務(wù)實(shí)行網(wǎng)上公開，透明依法行政和程序。2006年8月25日，根據(jù)辦法規(guī)

7、定，我局將依法辦理酒類流通備案登記程序辦公地址、聯(lián)系電話等信息，在市商業(yè)局政務(wù)網(wǎng)上公開。便于酒類經(jīng)營(yíng)者辦事和監(jiān)督。三是局內(nèi)實(shí)行政務(wù)公開，便于依法執(zhí)法。為了加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管力度，規(guī)范我局依法行政的行為，局內(nèi)墻壁上懸掛了政務(wù)公開的內(nèi)容，方便酒類經(jīng)營(yíng)者辦事，也請(qǐng)酒類經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督我們是否規(guī)范依法行政等。主要有：（1）國(guó)家商務(wù)部的酒類流通管理辦法、（2）武漢市酒類專賣管理局酒類流通備案登記工作程序、（3）武漢市酒類專賣管理局行政處罰工作程序、（4）武漢市酒類專賣管理局行政執(zhí)法人員公示“照片、姓名、編號(hào)”、（5）武漢市酒類專賣管理局執(zhí)法中廉潔自律規(guī)定。（八）、認(rèn)真落實(shí)政府督辦工作，熱情接待投訴、鑒定、舉報(bào)，

8、做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。因某些購(gòu)酒者飲酒后不適，認(rèn)為是假酒。按規(guī)定，開瓶的酒，我們是不負(fù)責(zé)接待和鑒定，既使鑒定也是無效的。為了做好這項(xiàng)工作，我們采取多種形式，如調(diào)查、取樣、理化指標(biāo)檢驗(yàn)等方法，進(jìn)行鑒定。并多次做好耐心細(xì)致的解釋工作，直到消費(fèi)者滿意為止。這里還包括我們多次接受市長(zhǎng)專線督辦事宜，2007年1-12月份，市長(zhǎng)專線有18次督辦，我們都百分之百地完成了，并及時(shí)回告。平均年接待投訴、舉報(bào)、送酒鑒定70余次，都能依法處理，沒有出現(xiàn)上訴現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)酒類市場(chǎng)銷售的酒類商品抽樣檢驗(yàn)230個(gè)品種，對(duì)3%左右不合格的酒類品牌，禁止在市場(chǎng)銷售。（九）、抓好宣傳活動(dòng)工作，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)。今年3.15期間、產(chǎn)品質(zhì)量宣傳月，我局分別派人參加市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品安全局組織的宣傳咨詢活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳酒類流通管理辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特