農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法

1、xx市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）(討論稿)( 相關(guān)資料： 修訂沿革 ) 第一條 第一條 的為加強(qiáng)我市農(nóng)村飲水安全工程的管理,維護(hù)正常的供水秩序,保護(hù)供水企業(yè)和用水居民的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國水法、城市供水條例、山東省水資源管理?xiàng)l例等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程是指：市水務(wù)局代表市政府投資建設(shè)的李三尖水庫、提升泵站到第二、三水廠輸水主管網(wǎng)、水廠至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸水主管網(wǎng)及無負(fù)壓加壓泵站等相關(guān)附屬設(shè)施。市自來水公司代表市政府投資建設(shè)的市第三水廠。原村村通水源井至各村供水管網(wǎng)及各村到戶的村級(jí)管道、計(jì)量水表等附屬設(shè)施。第三條 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行分級(jí)管理、

2、有償供水、分級(jí)結(jié)算的供水模式。市自來水公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府裝表結(jié)算；鎮(zhèn)級(jí)以下供水結(jié)算管理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定。合理確定水價(jià)，按照山東省人民政府關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來水工程的意見（魯政發(fā)2005142號(hào)文）第五條第5款規(guī)定：“農(nóng)村生活用水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則確定，逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)，在供水方與用水戶協(xié)商一致的基礎(chǔ)上可以實(shí)行協(xié)議水價(jià)?！?高密市自來水公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水結(jié)算價(jià)為2.1元/方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水到戶水價(jià)不能超過3元/方)，建議農(nóng)村用水價(jià)格按照相關(guān)規(guī)定由物價(jià)部門核定。第四條 市政府授權(quán)市自來水公司全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理。公司內(nèi)部

3、設(shè)立農(nóng)村供水部負(fù)責(zé)具體工作。其工作職責(zé)是:(1)擬定農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的有關(guān)規(guī)章制度。根據(jù)發(fā)展變化的實(shí)際情況,及時(shí)提出修正意見。(2)擬定供水價(jià)格方案,經(jīng)物價(jià)部門核定,市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。(3)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)鎮(zhèn)、村供水管理人員實(shí)施培訓(xùn)、考核。(4)管理維護(hù)水廠、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算水表前的輸水主管網(wǎng)、加壓泵站和各種閥門、壓力變送器、電磁流量計(jì)等檢測(cè)設(shè)施。保證供水設(shè)施的正常運(yùn)行,滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾飲用水需求。(5)查抄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算水表,并按核定價(jià)格及時(shí)收取水費(fèi)。第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立非營利性質(zhì)的供水管理站,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水管理工作。其工作職責(zé)是:(1)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)供

4、水管道工程的驗(yàn)收(管道安裝、壓力試驗(yàn)等)。(2)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)村級(jí)水表的抄讀及按規(guī)定價(jià)格收取水費(fèi),并及時(shí)上繳市自來水公司。(3)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)各村供水管理員的管理,指導(dǎo)供水業(yè)務(wù)的開展。(4)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施的日常巡查及維護(hù),確保供水設(shè)施不受損壞,降低管道漏失率。(5)組織管道事故的搶修。(6)負(fù)責(zé)計(jì)劃停水、突發(fā)事故停水通知的傳達(dá)。(7)以讓用戶滿意為目標(biāo),積極協(xié)助村、戶解決供水中的困難。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理，市自來水公司負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和考核。定員2-3人，每站設(shè)站長(zhǎng)1人,會(huì)計(jì)、出納、抄表、巡線、維修等崗位均為兼職。工作人員實(shí)行公開招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站管

5、理經(jīng)費(fèi)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水差價(jià)中解決,供水管理站設(shè)帳管理,專款專用,自負(fù)盈虧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市自來水公司負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督。結(jié)余資金積累備用,不得挪作他用。虧損要分清責(zé)任,分別處理。非供水管理站自身責(zé)任原因,管網(wǎng)漏失嚴(yán)重,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。第八條 供水管理站工作人員在本站領(lǐng)取工資并按規(guī)定交納勞動(dòng)保險(xiǎn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定。市自來水公司可以根據(jù)績(jī)效考核情況發(fā)放適當(dāng)獎(jiǎng)金。具體考核獎(jiǎng)懲辦法由市自來水公司制訂。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)為供水管理機(jī)構(gòu)提供辦公場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的交通工具和辦公設(shè)施。 第九條 各村設(shè)置供水管理員,原則上由村干部兼任,負(fù)責(zé)本村自來水的抄表、收費(fèi)、維修等工作。村供水管理員受村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水

6、管理站管理。管理維護(hù)費(fèi)用從村、戶供水差價(jià)中解決,自負(fù)盈虧。供水管理員報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定。各村應(yīng)設(shè)立水費(fèi)收支帳簿并定期公布,接受村民監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)積累備用。虧損應(yīng)分清責(zé)任,分別處理。非供水管理員自身原因,管網(wǎng)漏失嚴(yán)重,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。村級(jí)供水管理也可采取由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定的其他形式。第十條 管網(wǎng)及供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定。（1）市自來水公司負(fù)責(zé)建設(shè)的第三水廠產(chǎn)權(quán)歸屬市自來水公司。（2）市水務(wù)局負(fù)責(zé)建設(shè)的全市農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)中的輸水管道、配水管道和加壓泵站產(chǎn)權(quán)歸屬市自來水公司，使用管理權(quán)歸市自來水公司。以上管道及設(shè)施保修期為2年，保修期內(nèi)設(shè)施維修由市水務(wù)局負(fù)責(zé)（小修不超過12小時(shí)，大修不超過2

7、4小時(shí)）。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有村村通工程建設(shè)的水源井至各村管道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織建設(shè)的管道產(chǎn)權(quán)歸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使用管理權(quán)歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第十一條 供水設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任界定。 (1)取水源頭李三尖水庫由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理維護(hù)；進(jìn)廠水質(zhì)應(yīng)符合國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb 3838）和生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（cj 3020）的要求；由環(huán)保、衛(wèi)生、水利、建設(shè)等部門按國家規(guī)定對(duì)水庫水進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，確保符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)輸水管道、水廠、加壓泵站、檢測(cè)設(shè)備、鎮(zhèn)級(jí)計(jì)費(fèi)水表與閥門前配水管道及附屬設(shè)施,由市自來水公司負(fù)責(zé)管理維護(hù)。自水廠至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輸水管道（大多鋪設(shè)于農(nóng)田中）及附屬設(shè)施事故維修臨時(shí)性占地、遷占補(bǔ)償、損失補(bǔ)償,

8、由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供。(3)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)費(fèi)水表及閥門后至各村計(jì)費(fèi)水表閥門前的管道及附屬設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站負(fù)責(zé)管理維護(hù)。 (4)村級(jí)計(jì)費(fèi)水表閥門后至各戶計(jì)費(fèi)水表閥門前的管道及附屬設(shè)施由各村供水管理員負(fù)責(zé)管理維護(hù)。(5)各戶計(jì)費(fèi)水表閥門后的管道及附屬設(shè)施由各用水戶負(fù)責(zé)管理維護(hù)。(6)計(jì)費(fèi)水表應(yīng)按規(guī)定周檢。鎮(zhèn)級(jí)表每2年周檢一次,村級(jí)表每3年周檢一次,戶表每5年周檢一次。周檢由具備水表鑒定資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。用水單位(戶)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。(7)各級(jí)貿(mào)易結(jié)算水表實(shí)行“封閉式”管理,未經(jīng)上級(jí)允許不得拆卸封閉表井。如需要停水,可以自行關(guān)閉水表后閥門；如需要查看水表，應(yīng)征得上級(jí)同意。（8）在農(nóng)村飲水安全工程投入運(yùn)

9、行后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有自備井全部封停，未經(jīng)市政府同意不得擅自啟用，如有違反，由市政府對(duì)責(zé)任部門（人）進(jìn)行責(zé)任追究。第十二條 市自來水公司應(yīng)保證供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(gb57492006)。供水靜止壓力在正常情況下以村級(jí)計(jì)費(fèi)水表處為測(cè)壓點(diǎn)0.14mpa（山東省城市公共供水服務(wù)規(guī)范規(guī)定：城市公共供水管網(wǎng)干線末梢的服務(wù)壓力不得低于0.14mpa）。水廠至鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)供水壓力不能滿足的，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)建設(shè)無負(fù)壓加壓泵站,建設(shè)加壓泵站所需場(chǎng)地和電源由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建社區(qū)供水壓力不能滿足的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。第十三條 所有供水管道及附屬設(shè)施正式投入使用前或改造后須符合相關(guān)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

10、，并進(jìn)行壓力試驗(yàn)，由市自來水公司確認(rèn)合格，確認(rèn)不合格的，市自來水公司有權(quán)不予供水或停止供水。使用自來水進(jìn)行壓力試驗(yàn)的應(yīng)據(jù)實(shí)繳費(fèi)。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)支管網(wǎng)及村內(nèi)管網(wǎng)因材質(zhì)不合格、施工不規(guī)范而影響正常供水的；無計(jì)量設(shè)施影響正常收費(fèi)的，近期由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定全面更新改造建設(shè)計(jì)劃，改造計(jì)劃于2013年11月10日前報(bào)市政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分階段組織實(shí)施，2014年6月底前完成改造，屆時(shí)全市農(nóng)村飲水安全工程入戶率要達(dá)到90%以上。第十四條 市自來水公司因計(jì)劃停水,應(yīng)提前24小時(shí)通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站;突發(fā)事故停水應(yīng)在停水的同時(shí)通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理站應(yīng)及時(shí)告知用水群眾。第十五條 市、鄉(xiāng)、村、戶各級(jí)均應(yīng)分別簽定供用水合同,明確供用水雙方的權(quán)利、義務(wù)、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)依據(jù)、結(jié)算周期、違約責(zé)任等。按合同約定逾期不繳納水費(fèi)的,按應(yīng)繳納水費(fèi)額每日加收千分之三的違約金;無正當(dāng)理由拖欠水費(fèi)超出15日的,供水單位可以停止供水。由此引起的后果由責(zé)任單位(人)負(fù)責(zé)。第十六條 農(nóng)村飲水安全工程所引用的李三尖水庫水源由水利部門協(xié)調(diào)引取,源水價(jià)格及供水生產(chǎn)用電價(jià)格按上級(jí)部門有關(guān)政策和規(guī)定核定,其農(nóng)村供水部分享受省政府和德州市政府有關(guān)村村通的優(yōu)惠政策。山東省人民政府關(guān)于實(shí)施全省農(nóng)村村村通自來水工程意見第四條第2款規(guī)定：農(nóng)村供水用電價(jià)格按農(nóng)村居民生活用電計(jì)價(jià)；引用水庫水、黃河水的執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格（