X旗推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展務(wù)虛會發(fā)言材料（量水而行、以水定地、國土三調(diào)相關(guān)）

1、x旗推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展務(wù)虛會發(fā)言材料按照會議安排，現(xiàn)將某某旗推動農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況匯報如下。一、國土三調(diào)和地類關(guān)系方面旗全國第三次國土調(diào)查項(xiàng)目于2018年8月啟動實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)域面積9800平方公里，項(xiàng)目初始圖斑8.8萬。目前，旗第三次國土調(diào)查成果已經(jīng)基本形成，已順利通過自治區(qū)級核查。國土調(diào)查總面積957244.14公頃，耕地面積449742.94公頃，林地面積155096.68公頃，草地263007.43公頃，種植園用地716.75公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地617.74公頃，工礦用地1079.62公頃，住宅用地9594.02公頃，公共管理與公共服務(wù)用地813.54公頃，交通運(yùn)輸用地22017.1

2、6公頃，水域及水利設(shè)施用地11378.93公頃，特殊用地396.85公頃，其他土地33750.83公頃。下一步，將充分利用國土三調(diào)成果，加快編制國土空間總體規(guī)劃，全面統(tǒng)籌各類自然資源保護(hù)利用，建立自然資源的動態(tài)監(jiān)測體系、承載力綜合評估體系、預(yù)警體系與規(guī)劃調(diào)控機(jī)制，以資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎(chǔ)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線。二、圍封禁與畜牧業(yè)發(fā)展方面某某旗自1999年開始在全旗范圍內(nèi)實(shí)施季節(jié)性禁牧制度，自2017年開始在全旗范圍內(nèi)實(shí)施全年禁牧制度。目前，全旗草飼家畜飼養(yǎng)量347.6萬個綿羊單位，其中：牛存欄52.2萬頭，折合261萬個綿羊單位（每頭

3、牛折合5個綿羊單位）；羊存欄78.8萬只；馬屬動物存欄1.3萬匹，折合7.8萬個綿羊單位（每匹馬屬動物折合6個綿羊單位）。按每個綿羊單位每年需要粗飼料730公斤計(jì)算，全年需要粗飼料25.4億公斤。粗飼料來源主要為飼用秸稈、青貯、青干草，目前，全旗粗飼料年生產(chǎn)量為41億公斤，其中，秸稈年產(chǎn)量27億公斤、青貯飼料年產(chǎn)量12億公斤、青干草年產(chǎn)量2億公斤，可以滿足我旗牧業(yè)生產(chǎn)需求。從近幾年生產(chǎn)實(shí)際情況來看，圍封禁牧政策對我旗畜牧業(yè)發(fā)展總體影響不大。但也存在部分農(nóng)牧民養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，缺少飼養(yǎng)設(shè)施、飼養(yǎng)方式粗放等問題，應(yīng)繼續(xù)加大扶持力度，在畜種改良、飼草料加工、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治等環(huán)節(jié)下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)棚

4、圈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、飼料種植基地化、飼料加工機(jī)械化、飼喂設(shè)施配套合理化,推動禁牧舍飼專業(yè)化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營水平的全面提高。三、以水定地、量水而行與耕地發(fā)展面積即保障糧食安全和以養(yǎng)定地方面某某旗地下水總量為7.05億立方米，可開采量為5.6億立方米，農(nóng)業(yè)用水約占各行業(yè)用水總量的90%。全旗無地表水灌區(qū)，只能通過開采地下水進(jìn)行農(nóng)作物灌溉。根據(jù)1998年至2019年地下水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，全旗地下水位除白音塔拉農(nóng)場水位沒有變化外，其余監(jiān)測點(diǎn)地下水全部下降，下降在0.6-6米左右。水資源供需的矛盾已經(jīng)成為制約我旗實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。（一）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。一是突出建設(shè)節(jié)水工程。全旗建成節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)220萬

5、畝，應(yīng)用淺埋滴灌技術(shù)與大水漫灌相比，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)由0.62增長至0.8，年可節(jié)水壓采2億m3。二是發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)。對無水澆條件的地塊，因地制宜發(fā)展甜菜、葵花、雜糧雜豆等節(jié)水耐旱型作物。三是推進(jìn)生物節(jié)水。通過玉米輪作大豆、甜菜、高粱、谷子等抗旱、耐旱、蓄水保墑能力強(qiáng)的特色經(jīng)濟(jì)作物，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。同時，大力實(shí)施退耕還林還草工程，利用森林和草原進(jìn)行水土保持的基礎(chǔ)上，調(diào)整樹木結(jié)構(gòu)，棄種少種楊樹等高耗水樹種，改種以沙棘為主的低耗水樹種。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。探索農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制等，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，努力緩解水資源供需矛盾。

6、（二）著力保障糧食安全。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的同時，要大力應(yīng)用超高產(chǎn)集成技術(shù)，保障糧食安全生產(chǎn)。2020年，引進(jìn)中國農(nóng)科院李少昆團(tuán)隊(duì)開展多點(diǎn)超高產(chǎn)技術(shù)集成試驗(yàn)示范，單位面積水肥投入略有增加，但每公斤糧食生產(chǎn)用水用肥量減少。2018年以來，高效節(jié)水示范區(qū)建設(shè)按照“四進(jìn)四控”的要求，做到了集成應(yīng)用水肥一體化技術(shù)、計(jì)量信息化技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)和全程機(jī)械化技術(shù)。通過推進(jìn)地力提升，實(shí)現(xiàn)控肥增效；推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)控藥減害；推進(jìn)高效節(jié)水，實(shí)現(xiàn)控水降耗；推進(jìn)輕簡栽培，實(shí)現(xiàn)控膜提效。（三）做好耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作。通過科學(xué)施肥、合理輪作提高地力，同時探索耕地質(zhì)量保護(hù)與提升最優(yōu)途徑。某某旗在玉米優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的3個主要土類上建立國家級監(jiān)測點(diǎn)3個，在輪作區(qū)域建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和對照監(jiān)測點(diǎn)47個，初步形成了輪作耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)了耕地資源數(shù)據(jù)庫，高質(zhì)量完成自治區(qū)農(nóng)村生態(tài)能源環(huán)保站檢測重金屬采集農(nóng)產(chǎn)品采用工作，為糧食安全工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論支撐。（四）以養(yǎng)定地方面。全旗規(guī)劃肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到100萬頭、2025年奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到25萬頭，按照1頭肉牛需1畝青貯、1畝秸稈，1頭奶牛需2畝青貯計(jì)算，需青貯150萬畝、秸稈100萬畝。每頭存欄肉牛每年可排放