煙草專賣（公司）“大宣教”工作實(shí)施方案

1、市煙草專賣局（公司）“大宣教”工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中共中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要精神，結(jié)合市局（公司）年工作實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的作用，為實(shí)現(xiàn)煙草健康穩(wěn)定發(fā)展提供廉政環(huán)境，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)施綱要的總體要求，緊緊圍繞行業(yè)中心工作，以豐富的廉政文化建設(shè)活動(dòng)為載體，以普及廉政知識(shí)、培育廉政理念、養(yǎng)成廉政行為為目的，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立并實(shí)踐正確的價(jià)值觀為核心，堅(jiān)持“廉鐘常敲、廉歌常唱、廉風(fēng)常吹”的工作方法，真正形成“求真務(wù)實(shí)、勤政為民”的濃厚氣氛，把反腐倡

2、廉宣傳教育工作不斷引向深入。二、目標(biāo)任務(wù)通過開展“大宣教”活動(dòng)，使廉政文化更加普及，使廉潔的觀念更加深入人心，使勤廉之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)單位（機(jī)關(guān)科室）、每個(gè)干部、黨員、職工家庭，使黨員干部職工準(zhǔn)確把握政策界限，理解掌握行為規(guī)范，端正理想信念和道德觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀，進(jìn)一步提高反腐敗斗爭(zhēng)的廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑起一道拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，有效懲治和預(yù)防腐敗犯罪。進(jìn)一步形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮和腐敗可恥的良好氛圍，逐步構(gòu)建起具有煙草特色的廉政文化體系，樹立廉政煙草新形象，推動(dòng)煙草健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。三、基本原則（一）正面

3、引導(dǎo)原則。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力宣傳反腐倡廉工作成果，廣泛傳播廉政知識(shí)，樹立正面典型，謳歌勤廉人物的先進(jìn)事跡，以正確的輿論導(dǎo)向鼓舞和凝聚人心，幫助干部和職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（二）廣泛覆蓋原則。廉政文化教育不留死角，廉政文化進(jìn)單位（機(jī)關(guān)）、進(jìn)科室、進(jìn)家庭，并針對(duì)不同文化層次、不同年齡階段的干部、職工對(duì)廉政文化的需求，廣泛開展多層次的廉政文化活動(dòng)。四、教育范圍“大宣教”主要對(duì)象：黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、職工和職工家屬。重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨組織要采取多種形式，根據(jù)不同對(duì)象，分層次設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，使反腐倡廉教育

4、內(nèi)容貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更好地滿足黨員干部和廣大群眾的廉政文化需求，提高教育水平。（一）黨員教育重點(diǎn)。（1）理想信念教育；（2）宗旨觀念教育；（3）黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育；（4）黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；（5）黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；（6）世界觀、人生觀、價(jià)值觀、科學(xué)發(fā)展觀教育。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部教育重點(diǎn)。（1）制度和規(guī)定的教育；（2）執(zhí)政能力教育；（3）從政道德教育；（4）廉潔自律教育；（5）權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀教育。（三）職工及家屬教育重點(diǎn)。（1）公民道德教育；（2）職業(yè)道德教育；（3）家庭美德教育；（4）法制教育；（5）先進(jìn)典型教育；（6）反面警

5、示教育。五、學(xué)習(xí)內(nèi)容十七大和十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神、中央及上級(jí)有關(guān)規(guī)定；黨章、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要及2008-2012年工作規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展觀讀本、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例；相關(guān)法律法規(guī)；反腐倡廉影片、電教片；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等。六、主要工作（一）建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、保障機(jī)制等一系列工作機(jī)制，用制度規(guī)范行為，采取有效措施，確?！按笮獭被顒?dòng)工作持續(xù)有效開展。（二）抓好廉政教育。突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，加強(qiáng)廉政文化教育，不斷創(chuàng)新載體，改進(jìn)教育方法，拓展教育內(nèi)容。1

6、、抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員理想信念教育結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，每季度召開1次黨課，市局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際工作，關(guān)于反腐倡廉講1次課，并適時(shí)邀請(qǐng)專家開展1次講座。在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的同時(shí)，加強(qiáng)黨章、反腐倡廉重要論述等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，教育和引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)拒腐防變能力。2、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。（1）切實(shí)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度、問責(zé)制等權(quán)利運(yùn)行制度；（2）將廉政教育納入領(lǐng)導(dǎo)干

7、部培訓(xùn)教育計(jì)劃，定期上廉政課；（3）定期舉辦廉政講座、組織廉政示范教育、警示教育和法規(guī)紀(jì)律教育等活動(dòng)；（4）組織觀看廉政電影、電視、電教片；（5）擴(kuò)大和延伸懲治的教育效果，與監(jiān)獄建立警示教育基地，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄和現(xiàn)場(chǎng)說法教育；（6）不定期組織黨員干部反腐倡廉學(xué)習(xí)考試，成績進(jìn)入個(gè)人廉政檔案；（7）定期與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話；每年召開1次廉潔自律民主生活會(huì)，開展自我教育查找問題，不斷改進(jìn)；（8）年底開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議。通過上述工作，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)。3、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)

8、職工廉潔從業(yè)教育把法律教育和廉政教育納入職工培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同的崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位廉政培訓(xùn)，每季度召開1次職工廉政教育會(huì)，強(qiáng)化員工職業(yè)道德教育，嚴(yán)格管理和規(guī)范職工從業(yè)行為，增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和廉潔從業(yè)的自覺性。4、抓后院，加強(qiáng)職工家屬子女廉潔教育大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展好反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭工作，以家屬座談會(huì)、登門宣教、與社區(qū)開展聯(lián)藝會(huì)等多種形式，針對(duì)職工家屬，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，做好相關(guān)制度的宣傳教育，開展廉潔教育，切實(shí)增強(qiáng)職工家屬反腐倡廉意識(shí)，營造清正廉潔的良好文化氛圍。（三）營造廉政氛圍。在會(huì)議室、辦公場(chǎng)所制作永久性或移動(dòng)性反腐倡廉教育專欄、用語，努力營造“以廉為美、以貪為丑；以

9、廉為樂，以貪為苦；以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，為全面落實(shí)我局（公司）工作目標(biāo)、構(gòu)建和諧煙草提供強(qiáng)有力的思想政治保證。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，利用局域網(wǎng)開設(shè)“黨風(fēng)廉政”專欄，加大廉政文化宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)開展反腐敗斗爭(zhēng)的信心，積極參與市紀(jì)委、監(jiān)察局策劃的廉政活動(dòng)；充分發(fā)揮電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道反腐倡廉宣教活動(dòng)的情況、做法和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大行業(yè)宣教活動(dòng)的影響。（四）抓好廉政活動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新教育載體和方式方法，以喜聞樂見的形式和內(nèi)容開展教育豐富多采的廉政文化活動(dòng)，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，努力使教育活動(dòng)有特色、有亮點(diǎn)、有成效，使黨員干部在潛移默化的氛圍中受到廉政文化的熏陶。

10、1、建立“廉政文化室”、“廉政書架”、“廉政教育影視角”等廉政文化活動(dòng)陣地；2、廣泛開展廉政知識(shí)競(jìng)賽、專題征文、文藝匯演等廉政活動(dòng)；3、開展“510”思廉日主題活動(dòng)；4、在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉政警句征集活動(dòng)；5、在辦公場(chǎng)所懸掛職業(yè)道德規(guī)范、廉政警句、廉政諺語，讓全體干部職工時(shí)刻牢記做人、做事準(zhǔn)則，時(shí)刻警醒自己。（五）加強(qiáng)行為規(guī)范建設(shè)。行為建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是開展宣教活動(dòng)中一項(xiàng)不可或缺的重要部分。無論是黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、還是職工，在工作中、生活中所表現(xiàn)出的行為，以何種方式行為，不僅是個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，更代表著行業(yè)形象。通過制訂黨員標(biāo)準(zhǔn)、員工準(zhǔn)則、員工職業(yè)道德規(guī)范等，規(guī)范黨員、黨員

11、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的個(gè)人行為，樹立正確的觀念、養(yǎng)成良好的習(xí)慣，打造一支廉潔自律、強(qiáng)而有力的團(tuán)隊(duì)。通過“大宣教”活動(dòng)的開展，要使煙草行業(yè)廉政文化深入每一名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、職工和每一角落，建立和形成覆蓋面廣泛的“大宣教”工作格局，使黨員干部廉政從政意識(shí)、接受監(jiān)督的意識(shí)明顯、遵守黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)的自覺性明顯增強(qiáng)，營造層層抓廉政，人人重視廉政建設(shè)的氛圍。七、工作要求（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展“大宣教”的自覺性。廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是提高黨員干部素質(zhì)的有效途徑，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要，符合反腐倡廉工作從根本上抓起的發(fā)展方向。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重大意

12、義，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見和總體部署。進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)旨在廉政，廉政文化建設(shè)僅僅是載體、過程和手段，著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)干部職工勤政、廉潔。進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)貴在創(chuàng)新和發(fā)展，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)全市煙草行業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共創(chuàng)“大宣教”良好局面。市局（公司）要建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，科室形成合力，群眾廣泛參與”的格局。要把廉政文化建設(shè)納入重要議事日程，納入黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃，工作有

13、計(jì)劃、有安排、有措施、有檢查、有總結(jié)，著力推進(jìn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，努力成為廉政文化活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，做到積極支持和帶頭參與廉政文化活動(dòng)，帶頭研究廉政文化理論，定期研究本單位廉政文化建設(shè)，加大對(duì)廉政文化硬件、軟件建設(shè)的投入，確保廉政文化建設(shè)落到實(shí)處、收到實(shí)效。（三）注重結(jié)合，不斷把“大宣教”引向深入。廉政文化建設(shè)要聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合：一是緊密結(jié)合煙草行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將廉政文化建設(shè)融入到煙草行業(yè)各項(xiàng)工作之中；二是緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，圍繞群眾切身利益及關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極開展有針對(duì)性的廉政文化建設(shè)活動(dòng)；三是緊密結(jié)合干部職工思想實(shí)際，增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使廉政文化滲透到日常工作生活的各個(gè)方面，使廉潔自律意識(shí)深入人心，不斷開創(chuàng)廉政文化建設(shè)新局面。（四）加強(qiáng)督查，確保“大宣教”取得實(shí)效。市局（公司）將通過召開教育情況匯報(bào)會(huì)