湖北省休閑度假中心項(xiàng)目可行性方案建議書

1、 休閑度假中心項(xiàng) 目 建 議 書編制單位：xxxx有限責(zé)任公司 二0一0年四月休閑度假中心項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目位于xx市xx區(qū)，面積約為2.2萬畝，距離xx市中心城區(qū)1.2公里；東南部瀕臨黃山林場(chǎng)，西南部緊鄰漳河三干渠，中部是觀音湖及培公湖。該區(qū)域?qū)ν饨煌ū憷?，西部?07國道，東部有襄荊高速公路，東北部有219省道；示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃的喜民園路和207國道復(fù)線成十字交叉狀分布。1、項(xiàng)目名稱：“xxxx”休閑度假中心（暫定）2、項(xiàng)目申報(bào)單位：xxxx有限責(zé)任公司3、建設(shè)地點(diǎn)：湖北省xx市xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4、項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資6億元，全部由企業(yè)自籌資金解決。5、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目計(jì)

2、劃用地約為12800畝(含水域面積約5300畝)，建筑規(guī)劃用地約：7500畝（不含水域面積），總建筑面積為5000000平方米。建筑密度：10%。容積率：1.0。其中：【水上游樂中心】1200000平方米（包括“在水一方”水上游覽區(qū)、“戲水園”親水娛樂區(qū)、“憩水園”休閑度假區(qū)、“滴水園”文化創(chuàng)意區(qū)）；【主題景觀園區(qū)】800000平方米（“xx園”關(guān)公文化區(qū)、“棲鳳園”生態(tài)林海區(qū)）；【半島度假別墅區(qū)】1000000平方米（濱湖度假別墅及湖濱花園洋房）；【運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)館】800000平方米（包括高爾夫球場(chǎng)及會(huì)所、戶外網(wǎng)球場(chǎng)、籃球館、沙灘浴場(chǎng)、室內(nèi)桌球室、乒乓球式、雪茄吧等）；【華中農(nóng)學(xué)院】35000

3、0平方米（包括教學(xué)樓、辦公樓、園藝實(shí)驗(yàn)基地等）；【協(xié)和醫(yī)院附屬醫(yī)院】200000平方米（包括主門診樓、住院部、醫(yī)技樓、行政教學(xué)樓、康復(fù)療養(yǎng)中心、院內(nèi)生活用房及輔助用房）；【主題植物園】250000平方米（包括梅園、蘭花坊、竹苑、菊花臺(tái)、馬陸葡萄園及酒莊）；【農(nóng)貿(mào)交易中心】150000平方米（包括農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、綜合物流區(qū)、生活配套區(qū)）；【游客接待中心】200000平方米（包括游客接待綜合樓、花園式酒店、五星級(jí)賓館、停車場(chǎng)）；【綜合服務(wù)區(qū)面積】50000平方米（包括景區(qū)物業(yè)管理中心，住宅區(qū)物業(yè)管理中心、社區(qū)超市及會(huì)所）。7、建設(shè)工期：56年。預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后在正

4、常運(yùn)營期內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)銷售額約25億元，產(chǎn)生稅收約8000萬元，每年可實(shí)現(xiàn)旅游收入約500萬元，安排就業(yè)崗位約為3000個(gè)。三、項(xiàng)目定位本項(xiàng)目擬規(guī)劃建設(shè)為xx市旅游休閑度假中心，借助湖北省“一江兩山”旅游戰(zhàn)略規(guī)劃，打造xx市攘括觀光旅游、農(nóng)林生態(tài)旅游、水上娛樂休閑等綜合項(xiàng)目的黃金旅游圈。開發(fā)吃/住/玩/游/樂/購一條龍的旅游休閑地產(chǎn),與旅游產(chǎn)業(yè)鏈緊密相連，促進(jìn)xx市旅游業(yè)的發(fā)展，為xx市國民經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力。xxxx休閑度假中心的整體布局將根據(jù)不同的功能劃分為五大功能分區(qū)：觀光游樂區(qū)、高尚住宅區(qū)、教育及科研基地、醫(yī)療保健區(qū)、農(nóng)貿(mào)交易區(qū)。其中：【觀光游樂區(qū)】包括主題觀光景區(qū)、水上娛樂中心、游客接待

5、中心三個(gè)部分組成；【高尚住宅區(qū)】包括濱湖度假別墅群、湖濱花園洋房區(qū)、物業(yè)管理中心；【教育及科研基地】引進(jìn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，成立附屬院校：華中農(nóng)學(xué)院，涵蓋幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)階梯式教學(xué)機(jī)構(gòu)。并依托高校的人力資源及科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立農(nóng)業(yè)及園藝科研基地，服務(wù)于三農(nóng)；本項(xiàng)目將是一個(gè)功能強(qiáng)大、品質(zhì)高端、社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益好的地標(biāo)式建筑群，必將成為xx市的一張名片。是立足xx地區(qū)，面向武漢、宜昌、襄樊等輻射區(qū)域的旅游休閑度假中心。中心的建成將拉升xx市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)18城市經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)系、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向一體化，最終加速xx市國民經(jīng)濟(jì)的增長。四、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析（一）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好我國宏觀經(jīng)濟(jì)處

6、于穩(wěn)定區(qū)間。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局“宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)”數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，全國宏觀經(jīng)濟(jì)總體處于穩(wěn)定區(qū)間。朝“穩(wěn)定”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，近三年來， “宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)”均在100點(diǎn)左右上下平穩(wěn)發(fā)展。初步核算，2009年全國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，比上年增長8.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值35477億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值156958億元，增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值142918億元，增長8.9%。第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為10.58%、46.80%和42.62%。從下列圖表數(shù)據(jù)亦可以看出，從2005年至2009年，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均保持10%左右的增幅。初步核算，20

7、09年全省生產(chǎn)總值12831.52億元，同比增長13.2%，增速高于全國4.5個(gè)百分點(diǎn)，整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好。（二）我省旅游業(yè)發(fā)展情況1、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提高“十五”時(shí)期，全省累計(jì)接待海內(nèi)外旅游者3.32億人次，年均增長12.91%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1985億元，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的7%。年均增長15.96%。q其中，接待入境旅游者353.49萬人次(其中，外國人275.03萬人次、港澳臺(tái)同胞78.46萬人次)，年均增長15.33%；旅游外匯收入10.89億美元，年均增長14.41%。接待國內(nèi)旅游者3.29億人次，年均增長11.48%；國內(nèi)旅游收入1898億元，年均增長16.08%。我省旅游業(yè)已逐

8、步成長為發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面2009年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1200.44億元，增長34.5%，90平米以下住房施工面積2031.45萬平米，增長59.2%，完成投資254.19 億元，增長104.1%。 據(jù)初步核算，2009年，xx市地區(qū)生產(chǎn)總值（）達(dá)600.53億元，同比增長14.8；增幅高于全省平均水平，高于2008年，在全省排名前進(jìn)了位，實(shí)現(xiàn)“兩高一進(jìn)位（高于全省平均、高于同期，在全省位次前進(jìn)）”目標(biāo)。xx經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)步伐加快，民生進(jìn)一步改善。全

9、面超額完成年初目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，初步實(shí)現(xiàn)走在長江沿線和中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列的目標(biāo)。 “十五”期間，我市新開工住房面積341萬平方米，竣工面積282萬平方米，分配和銷售住房面積277萬平方米，商品住房空置面積5萬平方米。截至2005年底，中心城區(qū)實(shí)有住房總建筑面積1149萬平方米，人均居住面積為30.25平方米。 根據(jù)xx市城市總體規(guī)劃，到2010年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口將由38萬增加到50萬，按人均住房面積不低于32平方米的要求，我市應(yīng)建住房360萬平方米，建設(shè)各類住房7760套，總建筑面積77萬平方米，其中建設(shè)商品住房7050套，建筑面積71萬平方米；其他性質(zhì)

10、住房710套，建筑面積6萬平方米。 以上數(shù)據(jù)顯示，近幾年的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是全國、全省，還是xx市都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好，為本項(xiàng)目的立項(xiàng)提供了良好的整體大環(huán)境支持。尤其是旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿?，為?yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來前所未有的機(jī)遇。五、項(xiàng)目前景分析（一）旅游資源開發(fā)的宏觀背景支撐示范區(qū)旅游資源開發(fā)在湖北省和xx市的相關(guān)規(guī)劃中得到反映，其中：湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20012020）提出了：“一江兩山，神奇浪漫”的形象目標(biāo)。xx區(qū)被置于這一大旅游環(huán)境前提下。xx市城市總體發(fā)展規(guī)劃將xx旅游業(yè)定位為三國旅游線和三峽旅游線上的重要節(jié)點(diǎn)，以及高質(zhì)量的

11、鄂中荊楚文化旅游和度假休閑勝地。xx區(qū)是這一旅游線路的重要區(qū)段。xx區(qū)提出大力發(fā)展“生態(tài)休閑游、文娛休閑游、農(nóng)家樂休閑游”三大特色旅游，本項(xiàng)目基本上符合這一要求。（二）xx市旅游資源數(shù)量和品質(zhì)俱佳旅游發(fā)展區(qū)域背景分析背景因素現(xiàn)狀條件發(fā)展優(yōu)勢(shì)地緣關(guān)系“荊楚門戶，控制要沖”，鄂中區(qū)域性中心城市， 新興的工業(yè)城市與周邊有著深厚的歷史文化聯(lián)系武漢、宜昌、襄樊三大經(jīng)濟(jì)圈的邊緣結(jié)合部經(jīng)濟(jì)紐帶位于湖北“金三角”(武漢、黃石襄樊、十堰宜昌、三峽)的中心地帶，承東啟西，貫通南北?？蛇M(jìn)入性強(qiáng)；對(duì)外聯(lián)系便捷自然條件中亞熱帶濕潤氣候，四季分明、熱量雨量充足適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)、林果業(yè)休閑、旅游、度假丘陵與盆地平原為主，平原土

12、質(zhì)深厚肥沃，低丘崗地分布廣泛，地勢(shì)和緩地形結(jié)構(gòu)宜農(nóng)、宜草、宜牧水網(wǎng)密布，全境大小河流600余條，大小湖塘 多處，濕地環(huán)境顯著。適宜開展水域觀光、休閑旅游地帶性植物群落為落葉常綠闊葉混交林兼有南北區(qū)域植物特征，具多樣性社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口與城市化市民的休閑需求日增礦產(chǎn)資源豐富、發(fā)達(dá)的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)商貿(mào)等相關(guān)旅游歷史文化新石器時(shí)代文化起源地和楚文化發(fā)祥地之一，境內(nèi)有距今6000至4000多年前的“屈家?guī)X文化遺址”，被譽(yù)為“楚文化地下寶庫”的楚漢古墓群。歷史文化深厚世界文化遺產(chǎn)、全國最大的單體帝陵之一明顯陵，被譽(yù)為改寫中國思想史的重大發(fā)現(xiàn)郭店楚簡和“稀世國寶”戰(zhàn)國女尸。提升“xx”的知名度從以上表格不難看出，

13、我市歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，發(fā)展本市旅游業(yè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，有著廣闊的前景。（三）武廣高鐵將強(qiáng)力拉動(dòng)湖北旅游業(yè)發(fā)展武廣等方向高鐵的開通，對(duì)于拉動(dòng)沿線游客來鄂旅游觀光的作用在今年春節(jié)得以顯現(xiàn)。據(jù)了解，在春節(jié)期間，湖北省接待海內(nèi)外游客人數(shù)和旅游綜合收入均創(chuàng)該省歷年春節(jié)黃金周最好水平。而我市又地處湖北“金三角”(武漢、黃石襄樊、十堰宜昌三峽)的交通樞紐位置，承東啟西，貫通南北。對(duì)拉動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)過國民經(jīng)濟(jì)增長有著重要作用。六、項(xiàng)目建設(shè)的迫切性和必要性1. 有利于為地處不利戰(zhàn)略區(qū)位、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、空間價(jià)值統(tǒng)籌、主體利益統(tǒng)籌、生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌的模式示范。2.

14、 有利于營造城市邊緣生態(tài)科技文化空間，以自然生態(tài)、人文科技生態(tài)、村鎮(zhèn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相融合的特色要素組合功能為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素交流、價(jià)值交換，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。3. 有利于村莊土地集約化利用 ，打破示范區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)與城市發(fā)展面臨的三元經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)格局和低水平均衡，挖掘土地開發(fā)價(jià)值、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，加快招商引資步伐，打造生態(tài)休閑觀光基地。 4 有利于xx區(qū)政府改善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平、提高土地產(chǎn)開發(fā)利用價(jià)值。5. 為加快城市化進(jìn)程，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，優(yōu)化投資環(huán)境提供巨大的牽引力6. 有利于帶動(dòng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與本地農(nóng)民就業(yè)增收，是尋求土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增加就業(yè)的

15、有效途徑。 七、項(xiàng)目建設(shè)思路1）“雙圣來歸，共襄美地”；2）“明水田園同賞析，悠然長河共憶往”；3）“山水清麗，秀島幻化神奇；史事鉤沉，xx凝聚華章”。八、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)本著“循序漸進(jìn)，持續(xù)發(fā)展”的原則，采用“分期開發(fā)，滾動(dòng)經(jīng)營”的運(yùn)營模式，在確保生態(tài)功能穩(wěn)定的前提下，對(duì)區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行整合利用。將項(xiàng)目分為當(dāng)前整飾項(xiàng)目、近期建設(shè)項(xiàng)目和后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。以下以條形圖將實(shí)施計(jì)劃安排如下：年 序20102011 項(xiàng) 別 季 度 12341234立項(xiàng)申報(bào)土地購置報(bào)批可研委托設(shè)計(jì)建設(shè)施工預(yù) 售九、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照我國公司法規(guī)定成立“xxxx休閑度假中心經(jīng)營公司”，公司下設(shè)“置業(yè)發(fā)展部”、“營銷策劃

16、部”、“招商拓展部”、“物業(yè)客服部”等四個(gè)部門，分別負(fù)責(zé)市場(chǎng)投資、建設(shè)、開發(fā)、招商、經(jīng)營拓展和物業(yè)管理等工作。十、項(xiàng)目的困難與對(duì)策“xxxx”休閑度假中心初期的市場(chǎng)培育困難。新的市場(chǎng)必然有一個(gè)被接受的過程，商戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營的熱情需要激發(fā)，這將是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)策：一、通過廣告宣傳，迅速打響市場(chǎng)的知名度；二、通過電子商務(wù)的建設(shè)迅速提高市場(chǎng)信息融通的電子交易的層次，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面向全國的企業(yè)和商家招商，打響項(xiàng)目在全省乃至全國的品牌；三、尋求政府的扶持，在運(yùn)營初期，采用優(yōu)惠的政策吸引客戶；四、組建高效的招商隊(duì)伍，積極維護(hù)拓展客戶群體。十一、需要的政策支持由于本項(xiàng)目體量巨大，投資額度高，后期經(jīng)營困難，涉及部門眾多等客觀存在的情況，因此，需要xx市以及xx開發(fā)區(qū)政府相關(guān)部門的大力支持。1. 政府須明確專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)；2. 前期征地工作：政府確保開發(fā)公司盡早取得國有土地使用權(quán)；3. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)須達(dá)到“三通一平”標(biāo)準(zhǔn)。4. 土地出讓價(jià)格控制在56萬/畝；5. 土地出讓金全額返還；6. 此項(xiàng)目納入政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目