2021年豆制品生產(chǎn)經(jīng)管方案.doc

1、2021年豆制品生產(chǎn)經(jīng)管方案為貫徹落實市人民_關(guān)于加強豆制品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作_精神，進一步規(guī)范豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，全面推進“放心豆制品”工程，確保豆制品質(zhì)量安全，切實保障人民群眾身體健康，特制訂加強全區(qū)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管工作實施方案。一、確定目標(biāo)，有序推進放心豆制品工程。（一）_年下半年，在具備條件的大中型連鎖超市、大型餐飲企業(yè)、大學(xué)院校、機關(guān)企事業(yè)單位及部分農(nóng)貿(mào)市場，先行推行豆制品準(zhǔn)入制。（二）_年，所有農(nóng)貿(mào)市場“放心豆制品”市場占有率必須達到_%以上。（三）到_年在全區(qū)全面推行豆制品市場準(zhǔn)入制。二、明確任務(wù)，積極推行市場準(zhǔn)入制。（一）推行豆制品市場準(zhǔn)入制。從事豆制品生產(chǎn)和加工（以下統(tǒng)稱

2、豆制品生產(chǎn)）的單位，必須取得質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的“食品生產(chǎn)許可證”、工商部門頒發(fā)的“工商營業(yè)執(zhí)照”、_部門頒發(fā)的“衛(wèi)生許可證”（以下統(tǒng)稱“二證一照”），產(chǎn)品方可進入市場流通。產(chǎn)品進入流通和消費環(huán)節(jié)，生產(chǎn)單位須向豆制品經(jīng)營單位及個人提供電腦打印的當(dāng)日豆制品送貨單和產(chǎn)品檢驗合格報告書，做到“貨單同行”。（二）加強豆制品生產(chǎn)質(zhì)量管理。豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，要建立、完善和落實豆制品質(zhì)量安全管理制度，確保所生產(chǎn)經(jīng)營的豆制品質(zhì)量不發(fā)生污染變質(zhì)等質(zhì)量安全隱患問題。（三）推行豆制品經(jīng)營索證索票制。在農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場）、超市、餐館酒樓飯店、機關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)單位食堂

3、等場所從事豆制品經(jīng)營的單位，必須銷售“二證一照”齊全的豆制品生產(chǎn)單位的豆制品，并建立健全索證索票制度和進貨臺帳。（四）加強豆制品經(jīng)營質(zhì)量管理。對農(nóng)貿(mào)市場（含批發(fā)市場）、超市等經(jīng)營場所豆制品實行業(yè)主負責(zé)制，嚴格執(zhí)行豆制品市場準(zhǔn)入，各經(jīng)營場所業(yè)主是豆制品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，由各業(yè)主負責(zé)制定和落實嚴格的豆制品質(zhì)量安全管理制度，制止不合格豆制品入場經(jīng)營。對業(yè)主未承擔(dān)管理責(zé)任，導(dǎo)致豆制品質(zhì)量安全事故發(fā)生的，相關(guān)職能部門要按照各自職能，依法依規(guī)查處。（五）對全區(qū)豆制品市場進行全面清理和排查，加大對豆制品市場的監(jiān)管和整治力度。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能加大對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依法從嚴核發(fā)豆制品

4、生產(chǎn)單位的食品生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，從源頭上嚴格把關(guān)。對未取得工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和小作坊，一律堅決依法取締。已取得工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，但未取得食品生產(chǎn)許可證的豆制品生產(chǎn)單位，必須停產(chǎn)限期整改達標(biāo)；逾期未取得食品生產(chǎn)許可證的，依法依規(guī)予以取締關(guān)閉。三、分工協(xié)作，強化豆制品市場監(jiān)管。放心豆制品工程實行全區(qū)聯(lián)動、條塊結(jié)合、以職能部門為主的監(jiān)管體制；各部門要履行職責(zé)，相互協(xié)作，合力推進放心豆制品工程。區(qū)政府將把放心豆制品工程納入?yún)^(qū)目標(biāo)管理體系，并逐級分解，予以落實。食藥監(jiān)分局（區(qū)食品安全委員會辦公室）負責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)食品安全委員會成員單位，適時_開展豆制品生產(chǎn)

5、經(jīng)營專項整治工作，將推行豆制品市場準(zhǔn)入制納入對各相關(guān)部門食品安全年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容；做好安全食品宣傳規(guī)劃，指導(dǎo)消費者選購和消費安全食品。區(qū)經(jīng)貿(mào)委（區(qū)放心豆制品工程_）負責(zé)區(qū)放心豆制品工程日常協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會議，研究通報實施放心豆制品工程的重大工作事項；負責(zé)扶持獲得市場準(zhǔn)入的豆制品生產(chǎn)企業(yè)。質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)從嚴對豆制品加工企業(yè)核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并加強日常監(jiān)管，加大對豆制品產(chǎn)品的抽檢力度和抽查覆蓋率，依法查處無食品生產(chǎn)許可證的豆制品生產(chǎn)企業(yè)和作坊。工商分局負責(zé)流通環(huán)節(jié)推行豆制品市場準(zhǔn)入制和日常監(jiān)管，依法取締無照無證經(jīng)營或查處證照不全的經(jīng)營行為；為已獲得市場準(zhǔn)入的豆制品加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進入

6、超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提供協(xié)調(diào)服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)餐飲業(yè)（酒樓、飯店）、機關(guān)團體及企業(yè)事業(yè)單位食堂的豆制品市場準(zhǔn)入和日常衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管。區(qū)教育局負責(zé)對全區(qū)學(xué)校、幼兒園食堂豆制品購買、使用的監(jiān)管。區(qū)_局負責(zé)對占道經(jīng)營、流動攤販銷售豆制品的取締及整治工作。區(qū)環(huán)保局負責(zé)對豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境的監(jiān)測和評估。區(qū)物價局負責(zé)對全區(qū)豆制品價格的監(jiān)控。區(qū)公安分局負責(zé)配合有關(guān)職能部門依法查處豆制品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件，保障有關(guān)職能部門順利開展執(zhí)法工作。各街道辦事處負責(zé)配合、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門在本轄區(qū)開展清理整頓工作，同時發(fā)揮社區(qū)食品安全信息員作用，深入搞好宣傳，做到家喻戶曉

7、，力求居民群眾的理解和支持，使推進“放心豆制品”工程實施有好的群眾基礎(chǔ)。市場開辦方要按照本方案要求，努力實現(xiàn)全區(qū)豆制品市場準(zhǔn)入制_年工作目標(biāo)。大力配合相關(guān)職能部門推進“放心豆制品”市場準(zhǔn)入工作；積極為取得“二證一照”的合法、規(guī)范性豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)進入市場提供便利；動員經(jīng)營戶銷售放心豆制品；切實落實業(yè)主負責(zé)制，確保本市場的豆制品安全。四、強化措施，確保豆制品質(zhì)量安全。（一）提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。實施放心豆制品工程是政府關(guān)心民生、為群眾辦實事的一項重要內(nèi)容，是保護人民群眾生命健康安全的重要舉措。各有關(guān)部門必須把此項工作列入食品安全目標(biāo)責(zé)任制，在區(qū)放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，大力整頓食品行業(yè)市場秩序，堅決打擊違法犯罪行為。（二）制訂規(guī)劃，落實市場準(zhǔn)入和退出機制。各有關(guān)部門要完善豆制品市場準(zhǔn)入、退出機制建設(shè)，各市場開辦方要制訂規(guī)劃，提出無證無標(biāo)豆制品經(jīng)營市場退出的