企業(yè)法第7章 集體所有制企業(yè)法

1、 第四章第四章 集體所有制企業(yè)法集體所有制企業(yè)法 一、供銷合作社管理法概述一、供銷合作社管理法概述 （一）供銷合作社的含義 供銷合作社是以農(nóng)民入股為主，由入股社員自愿組織起來(lái)從事商品流通活動(dòng)和勞務(wù)活動(dòng)的集體所有制商業(yè)企業(yè)。 （二）供銷社的類型 我國(guó)的供銷社有基層供銷社、縣級(jí)以上各級(jí)地方供銷合作社、聯(lián)合社和中華供銷合作總社。 （三）供銷社與聯(lián)合社的關(guān)系 基層供銷社堅(jiān)持入社自愿、退社自由、為社員服務(wù)、民主管理、聯(lián)合互利、綜合服務(wù)的辦社原則自主經(jīng)營(yíng)。聯(lián)合社是基層供銷社的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。中華供銷合作總社經(jīng)濟(jì)團(tuán)體法人。 （四）供銷社的內(nèi)部管理體制 社員代表大會(huì)是供銷社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，社務(wù)委員會(huì)是社員代表大會(huì)

2、選舉產(chǎn)生的社員代表大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，供銷社主任是社員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的供銷社法定代表人。 二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法二、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法 （一）（一）城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的含義 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是財(cái)產(chǎn)屬于一定范圍的勞動(dòng)群眾集體所有，實(shí)行共同勞動(dòng)、民主管理，在分配方式上以按勞分配為主體的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)組織。 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)有如下特點(diǎn)： 1、企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于一定范圍的勞動(dòng)群眾集體所有； 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)分為三種類型：企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸企業(yè)全體勞動(dòng)群眾集體所有的企業(yè)。集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織出資創(chuàng)辦，財(cái)產(chǎn)屬于聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有的企業(yè)。兩個(gè)或兩個(gè)以上的城鎮(zhèn)集體企業(yè)或者集體企業(yè)的聯(lián)

3、合經(jīng)濟(jì)組織共同出資設(shè)立的，集體投資主體所有的財(cái)產(chǎn)占主導(dǎo)地位的企業(yè)。 2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)是城鎮(zhèn)投資主體在城市（含建制鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)設(shè)立的企業(yè)； 3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)具有法人資格，出資者對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任； 4、企業(yè)內(nèi)部的管理有突出的民主制； 5、企業(yè)利潤(rùn)的分配以按勞分配、入股分紅的方式為主體。 （二）城鎮(zhèn)集體企業(yè)的設(shè)立、變更和終止 1、 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的設(shè)立 * 設(shè)立城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)應(yīng)具備六個(gè)方面的條件：有固定的企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)章程；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的設(shè)施以及符合規(guī)定的安全條件；有符合國(guó)家規(guī)定并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模適應(yīng)的資金數(shù)額（不少于3萬(wàn)元）和從業(yè)人員；有明確的經(jīng)營(yíng)范圍；能夠

4、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 * 我國(guó)在城鎮(zhèn)集體企業(yè)的設(shè)立方面實(shí)行核準(zhǔn)設(shè)立的原則。 發(fā)起人應(yīng)先申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，取得企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 然后報(bào)省級(jí)人民政府規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，取得審批部門發(fā)放的批準(zhǔn)文件； 最后向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的變更 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)主要登記事項(xiàng)的變更以及合并、分立、停業(yè)、遷移須由企業(yè)向原審批部門提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。 3、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的終止 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)可以因依法被撤銷、依法被宣告破產(chǎn)、申請(qǐng)解散等原因終止，申請(qǐng)解散需要先征得原審批部門批

5、準(zhǔn)。 在財(cái)產(chǎn)清算后，對(duì)支付了清算費(fèi)用、所欠職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅款以及償還債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，有國(guó)家、本企業(yè)外的單位和個(gè)人以及本企業(yè)職工個(gè)人投資入股的，應(yīng)當(dāng)按照其投資入股金額占企業(yè)總資產(chǎn)的比例，從企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)中按相同比例償還。 償還出資后的剩余財(cái)產(chǎn)，由企業(yè)的上級(jí)主管部門收回保管，作為該企業(yè)職工待業(yè)與養(yǎng)老救濟(jì)、就業(yè)安置和職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。 （三）城鎮(zhèn)集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù) 城鎮(zhèn)集體企業(yè)享有如下權(quán)利：對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利；自主安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)；自行確定除國(guó)家規(guī)定由物價(jià)部門和有關(guān)主管部門控制的價(jià)格以外的商品、勞務(wù)價(jià)格；依照法律規(guī)定談判并簽定合同，提

6、取和使用分成的外匯收入；依照國(guó)家信貸政策向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款；依照國(guó)家規(guī)定確定本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式、工資形式、獎(jiǎng)金分配和分紅辦法；享受國(guó)家政策規(guī)定的各種優(yōu)惠待遇；吸收單位和個(gè)人的集資入股、聯(lián)營(yíng)、向其他事業(yè)單位投資以及持有其他企業(yè)股份的權(quán)利；按照國(guó)家規(guī)定決定企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、勞動(dòng)組織形式和用工辦法，錄用和辭退職工；獎(jiǎng)懲職工。 城鎮(zhèn)集體企業(yè)應(yīng)履行如下義務(wù)：遵守國(guó)家法律、法規(guī)，接受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)；依法繳納稅費(fèi)；依法履行合同；改善經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；貫徹安全生產(chǎn)制度，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)保措施；做好企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作；維護(hù)職工合法權(quán)益，尊重職工的民主管理權(quán)利

7、，改善勞動(dòng)條件，提高職工物質(zhì)文化生活條件；提高職工素質(zhì)。 （四）城鎮(zhèn)集體企業(yè)內(nèi)部管理體制 1、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì)是企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。企業(yè)必須健全職工（代表）大會(huì)制度。企業(yè)職工（代表）大會(huì)的職權(quán)包括：制定、修改企業(yè)章程；依法選舉、罷免、聘任、解聘廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）；審議廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提交的各種議案，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題，審議并決定企業(yè)職工工資形式，工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金和分紅方案；審議并決定企業(yè)職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要規(guī)章制度以及法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。 2、企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人。 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的職權(quán)包括：領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行

8、政工作，依照法律、法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度獎(jiǎng)懲職工；主持?jǐn)M定并向職工（代表）大會(huì)提出企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資方案、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案、年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案、年度利潤(rùn)分配方案、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)措施方案、職工獎(jiǎng)懲辦法、重要規(guī)章制度草案。決定勞動(dòng)組織調(diào)整方案；提議召開(kāi)臨時(shí)職工（代表）大會(huì)的建議；企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。 （五）城鎮(zhèn)集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)管理和收益分配 在城鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)中，企業(yè)的公共積累歸本企業(yè)的勞動(dòng)群眾集體所有；集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織對(duì)企業(yè)的的投資歸該聯(lián)合組織范圍內(nèi)的勞動(dòng)群眾集體所有；國(guó)家投資歸國(guó)家所有；職工股金歸職工個(gè)人所有；企業(yè)外的單位和個(gè)

9、人的投資歸投資者所有。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等扶持下設(shè)立的集體企業(yè)中，向扶持單位的借用款屬于企業(yè)債務(wù)，由企業(yè)負(fù)責(zé)償還，扶持單位不得以借款為由干涉企業(yè)管理活動(dòng)。 城鎮(zhèn)集體企業(yè)的稅后利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)按照兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益的原則，由企業(yè)自主支配。在彌補(bǔ)虧損、提取公積金和公益金后，可以按職工（代表）大會(huì)批準(zhǔn)的分紅方案實(shí)施勞動(dòng)分紅和股金分紅，勞動(dòng)分紅應(yīng)按勞分配，股金分紅應(yīng)按照出資比例分配。 三、三、 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)法鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)法 （ 一）鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的含義 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含建制鎮(zhèn)）、村、村民小組的農(nóng)民集體舉辦的，財(cái)產(chǎn)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的企業(yè)。鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)與

10、其他企業(yè)相比，有如下特點(diǎn)：企業(yè)的投資主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體農(nóng)民集體所有；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制有“他權(quán)制”和兩權(quán)分離的特點(diǎn)；企業(yè)有突出的涉農(nóng)特點(diǎn)。 （二）鄉(xiāng)村集體企業(yè)的設(shè)立、變更和終止 1、 設(shè)立鄉(xiāng)村集體企業(yè)應(yīng)具備如下條件：產(chǎn)品或提供的服務(wù)為社會(huì)所需要，并符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有確定的經(jīng)營(yíng)范圍；有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、從業(yè)人員和必要的原材料條件；有必要的勞動(dòng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施；符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，合理利用土地。 2、設(shè)立鄉(xiāng)村集體企業(yè)，應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門審批，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)報(bào)請(qǐng)政府行業(yè)主管部門審批的，應(yīng)報(bào)行業(yè)主管部門審批，獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)向企業(yè)所在地的工商行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè)登記，經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 3、鄉(xiāng)村集體企業(yè)分立、合并、遷移、終止以及改變名稱、改變