應急預案文件格式

1、（一）總則 1編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。 如建立機制、加強管理、有效預防、積極應對、減少災害、 保障安全等。2編制依據(jù)。主要依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定及 上級相關應急預案。3適用范圍。適用城區(qū)內符合應急預案分級標準的突發(fā)事 件應急處置，級別限定要明確，針對性要強。 4工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領導、分級管理，條 塊結合，職責明確、規(guī)范有序，預防為主、快速處置，依靠 科技、協(xié)同應對，平戰(zhàn)結合、公眾參與等原則。（二）組織體系及職責根據(jù)處置突發(fā)事件實際設立應急指揮機構，詳細列明指 揮機構的組成單位和應急管理辦公室，并要明確其職責。（三）運行機制 1預防預警機制 （1）

2、預防與監(jiān)控。確定預警信息監(jiān)測、收集、報告和發(fā)布 的方法、程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險 分析與分級等制度。 （2）預測與預警。建立相關預測預警系統(tǒng)，明確預警級別 的確定原則、信息確認與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴重性 和緊急程度，分為特別嚴重I級、嚴重級、較重川級、一 般W級的四級預警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。2應急處置（ 1 ）信息報告。規(guī)范突發(fā)事件發(fā)生時，信息的報告程序、 時限、要報告的內容等，并根據(jù)相關級別做出有效反應。（ 2）應急響應行動。根據(jù)突發(fā)事件級別確定響應主體，明 確應急預案啟動級別和條件，明確相應級別指揮機構工作職 責、權限和要求。（ 3）指揮和協(xié)調。按

3、單位職責為主原則，建立統(tǒng)一領導下 的以突發(fā)事件主管部門為主、各部門參與的應急救援協(xié)調機 制。明確指揮機構的職能和任務。（4）處置與救援。制訂詳細、科學的應對突發(fā)事件處置技 術方案、處置措施，明確各級指揮機構的工作要求；明確各 部門的救援職責、救援保障等。（5）應急結束。明確應急狀態(tài)解除的發(fā)布機構及程序。（三）恢復重建 1善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補 償，災后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛(wèi)生 防疫、保險理賠工作等。2調查與評估。對突發(fā)事件發(fā)生的起因、經過、處置過程 以及引起的后果、造成的損失等進行調查和評估。3恢復重建。明確災后進行災害分析評估、工作總結等。（四）

4、應急保障1應急搶險隊伍保障。要求列出各類應急搶險隊伍詳細名單表，明確防汛搶險隊信息聯(lián)絡人員，加強應急指揮與搶險 隊伍的信息聯(lián)系，形成嚴格的信息上報制度，確保應急搶險 工作快速、高效運轉。2財力保障。明確應急經費來源、使用范圍、數(shù)量和管理 監(jiān)督措施，制訂應急狀態(tài)時經費的保障措施。3物資保障。包括物資調撥和組織生產方案。根據(jù)具體情 況和需要，明確具體的物資儲備、生產及加工能力儲備、生 產流程的技術方案儲備。4通信保障。建立通信系統(tǒng)維護及信息采集等制度，確保 應急期間信息通暢。5醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專 長，衛(wèi)生疾控機構能力與分布， 各單位的應急準備保障措施， 被調用方案等。

5、6交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功 能、使用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交 通管制方案和線路規(guī)劃等。7人員防護。要有明確的應急避險場所、應急避險路線， 應急預案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。（五）監(jiān)督管理1應急預案演練。包括應急處置演練的工作要求等。2宣傳和培訓。包括相關應急管理知識宣傳和培訓的工作 要求等。3責任與獎懲。明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。（六）附則 1名詞術語解釋。應急預案中專用名詞、術語解釋。 2應急預案管理與更新。明確定期評審與更新制度、備案 制度、評審與更新方式方法和主辦機構等。3應急預案解釋部門。應急預案批準機關、印發(fā)機關和解

6、釋部門。4應急預案實施時間。應急預案實施或生效時間，一般從 印發(fā)之日起施行。（七）附件。 二、編寫應急預案基本要求主管單位編制應急預案應符合預案及公文編寫基本要 求，并符合以下規(guī)范要求：（一）符合國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，符合我市處置 突發(fā)事件工作實際，具有較強的系統(tǒng)性、科學性、針對性和 可操作性。（二）要與國家、省、市相關應急預案銜接。應急預案的制 訂要與已有的預案保持連貫，不能產生沖突。（三）應急預案要符合公文規(guī)范： 1單位名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱。 2結構層次序數(shù)，如第一層為“ 1”，第二層為“ 1.1 ”，第 三層為“ 1.1.1 ”，第四層為“ （1）”。3預案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭 色彩語句中作為詞