珠海中山佛山麗江成都等地考察報(bào)告

1、資料來(lái)源：來(lái)自本人網(wǎng)絡(luò)整理！祝您工作順利！珠海中山佛山麗江成都等地考察報(bào)告 珠海中山佛山麗江成都等地考察報(bào)告 珠海中山佛山麗江成都等地考察報(bào)告為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、城市建立方面的勝利閱歷，進(jìn)一步理清加快路橋進(jìn)展的工作思，20xx年10月12日，由區(qū)委書記*帶隊(duì)，區(qū)四套班子局部指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)街道黨委書記主任組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和城市建立考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)展了為期8天的考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、工業(yè)園區(qū)建立、城市規(guī)劃和管理、舊城愛護(hù)和河道整治等方

2、面的勝利閱歷。此次考察日程支配緊湊有序，考察內(nèi)容精廣相濟(jì)，珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶進(jìn)展理念的差異，以及各地殊途同歸的進(jìn)展建立成就，都給考察團(tuán)留下了深入的印象，受到了很大的沖擊，引發(fā)了深深的思考，獲益匪淺，啟示良多。一、考察地概況一珠海市香洲區(qū)：香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū)，珠海市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸，東水連香港，南接壤澳門，背倚經(jīng)濟(jì)興旺的珠江三角洲腹地，是聯(lián)絡(luò)內(nèi)地與港澳臺(tái)，以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū)，全區(qū)總面積400多平方公里，下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)，常住人口73.86萬(wàn)人，流淌人口33萬(wàn)人。20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp68.08億元，實(shí)際利用

3、外資3.31億美元，財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元，稅收總額8.21億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元，職工年平均工資17544元，原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理，環(huán)境品牌已經(jīng)形成，1999年起施行城市管理體制改革，主要城管職能從市向區(qū)、街道下移，建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的新型城市管理體制。城區(qū)綠化掩蓋率達(dá)44.6，人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)，人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲結(jié)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最正確范例獎(jiǎng)。二中山市小欖鎮(zhèn)：小

4、欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，區(qū)域商業(yè)中心，位于珠江三角洲中部，鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬(wàn)人，另有長(zhǎng)期的外來(lái)人口10多萬(wàn)人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家，至20xx年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家，形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)消費(fèi)構(gòu)造逐步調(diào)整、優(yōu)化，形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚和欣賞魚三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建立了10平方公里的新城區(qū)，建有吞吐量12萬(wàn)噸的小欖港，日供水量達(dá)25萬(wàn)噸。20xx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元，其中工業(yè)銷售收入15

5、7.8億元；國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值59.2億元；稅收總額10.6億元；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，被結(jié)合國(guó)開發(fā)方案署確定為“中國(guó)可持續(xù)進(jìn)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)。小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū)，總體規(guī)劃2萬(wàn)畝，至20xx年底已開發(fā)土地9300畝，正投入用法3200畝，建成廠房面積50多萬(wàn)平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政給排水、電力、電信設(shè)備完善，配套設(shè)施齊全。至20xx年底，小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶，其中上規(guī)模企業(yè)60家，已投產(chǎn)工程103個(gè)。20xx年工業(yè)區(qū)銷售收入12億元，估計(jì)20xx年可增10億元，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)點(diǎn)。三中山市順德區(qū)：佛山市順德區(qū)是新興的工業(yè)城

6、市，位于珠江三角洲中部，靠近廣州、江門等大中城市，毗鄰港澳，面積806平方公里，1992年3月撤縣建市，20xx年1月撤市建區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有10個(gè)鎮(zhèn)街道，109個(gè)行政村，88個(gè)居民區(qū)，常住人口110.96萬(wàn)人，流淌人口60萬(wàn)人，旅居港澳臺(tái)的鄉(xiāng)親及國(guó)外華僑40多萬(wàn)人。目前順德城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)74.5平方公里，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達(dá)36.2和60.8平方米，城市化程度55.8。近年來(lái)，順當(dāng)實(shí)現(xiàn)了行政中心南移，規(guī)劃中的新城區(qū)面積達(dá)31.8平方公里，現(xiàn)已根本定型。至20xx年底，全區(qū)大路總里程達(dá)1526.1公里，大路密度每100平方公里達(dá)189公里。有進(jìn)出境的港口3個(gè)，全年出入境旅客60.37萬(wàn)

7、人次，貨物進(jìn)出口量311萬(wàn)噸。目前全區(qū)消費(fèi)和生活用電、用水放開供給，除省網(wǎng)供電外，還自辦發(fā)電廠裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)56.5萬(wàn)千瓦；日供水力量145.3萬(wàn)噸。20xx年該區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp437億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1050億元，全部財(cái)政收入78.5億元，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入30.63億元；職工人均工資14912元，農(nóng)民人均純收入5546元；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額509.25億元。四麗江市古城區(qū)：位于云南省西北部橫斷山脈向云貴高原過渡地帶，面積1255.4平方公里，下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村居委會(huì)。 珠海中山佛山麗江成都等地考察報(bào)告第2頁(yè)總?cè)丝?4.2萬(wàn)人，有納西、漢、白、藏、彝、普米等10余個(gè)民族。古城區(qū)地處滇、川、藏交

8、通要沖，自古以來(lái)是漢、藏、白、納西等民族文化、經(jīng)濟(jì)交往的樞紐，是南方絲綢之路和“茶馬古道的重鎮(zhèn)及軍事戰(zhàn)略要地，形成了獨(dú)具特色的以納西文化為代表的民族文化。境內(nèi)擁有三項(xiàng)世界遺產(chǎn)，名勝古跡隨處可見，自然景觀多姿多彩，民族文化璀燦奪目。20xx年實(shí)現(xiàn)gdp10.55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1.14億元，其次產(chǎn)業(yè)3.02億元，第三產(chǎn)業(yè)6.39億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45867.1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7005元，農(nóng)民人均純收入1625元；城鎮(zhèn)化率達(dá)44.2。具有800多年歷史的麗江古城，座落在麗江壩子中部，面積約3.8平方公里，始建于南宋末年。麗江古城選址獨(dú)特，布局上充分利用山川地形及四周自然環(huán)境，形成坐

9、靠西北，放眼東南的整體格局。發(fā)源于城北象山腳下的玉泉河水分三股入城后，又分成很多支流，穿街繞巷，流布全城，形成了“家家門前流水，戶戶屋后垂楊的詩(shī)畫圖。街道不拘于工整而自由分布，主街傍水，小巷臨渠，300多座古石橋與河水、綠樹、古巷、古屋相依相映，極具高原水鄉(xiāng)古樹、小橋、流水人家的美學(xué)意韻，被譽(yù)為“東方威尼斯、“高原姑蘇。城中的木氏土司衙署那么呈現(xiàn)出一派“宮室之麗，擬于王者的非凡景象。古城中至今依舊大片保持明清建筑特色，“三坊一照壁，四合五天井，走馬轉(zhuǎn)角樓式的瓦屋樓房鱗次櫛比，既突出構(gòu)造布局，又追求雕繪裝飾，外拙內(nèi)秀，玲瓏精致，被中外建筑專家譽(yù)為“居民博物館。麗江古城文物古跡眾多，文化蘊(yùn)含豐厚獨(dú)

10、特，是我國(guó)保存最完好、最具民族風(fēng)格的古鎮(zhèn)。1986年國(guó)務(wù)院公布為中國(guó)歷史文化名城，1997年12月4日被結(jié)合國(guó)教科文組織正式批準(zhǔn)列入世界遺產(chǎn)名錄清單，20xx年榮登“中國(guó)最令人憧憬的10個(gè)城市行列。五成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，20xx年批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)合組織apec科技工業(yè)園區(qū)。20xx年，經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)成立成都高新區(qū)西區(qū)。同年成為西部首家獲得iso14001環(huán)境管理體系中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家ukas國(guó)際認(rèn)證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩局部：南區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積47平方公里，作為成都市規(guī)劃的城市副中心，

11、重點(diǎn)建立現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國(guó)最大的科技孵化基地；西區(qū)位于成都市西，規(guī)劃面積20平方公里，作為成都高新區(qū)國(guó)際化的制造基地，重點(diǎn)進(jìn)展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里，首期開發(fā)面積0.6平方公里，是西部進(jìn)展先進(jìn)機(jī)械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國(guó)西部投資環(huán)境最好、投資回報(bào)最豐厚、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展最具活力的區(qū)域之一，吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)進(jìn)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計(jì)430余家，高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)520余家，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭，以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)

12、充的產(chǎn)業(yè)體系。20xx年實(shí)現(xiàn)gdp168億元，技工貿(mào)總收入472億元，工業(yè)總產(chǎn)值388億元，到位外資8308萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯19630萬(wàn)美元。二、幾點(diǎn)啟示“它山之石，可以攻玉。在短短的8天學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和城市建立中的高品位進(jìn)展、大手筆規(guī)劃、創(chuàng)特色建立以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開拓、大膽理論的深厚氣氛，每一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的訓(xùn)練課，賜予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來(lái)，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)：?jiǎn)⑹局唬罕匦鑸?jiān)持進(jìn)展是第一要?jiǎng)?wù)，要以經(jīng)濟(jì)建立為中心，全力為經(jīng)濟(jì)建立效勞置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中，領(lǐng)會(huì)了珠海香洲、中

13、山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的進(jìn)展速度，考察團(tuán)成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值437億元，全部財(cái)政收入78.5億元，相當(dāng)于我們臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財(cái)政收入都超過10億元，相當(dāng)于路橋區(qū)程度，其居民的富有程度，社會(huì)保障和城市化的程度都是路橋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。這使考察團(tuán)更加深切地感受到“進(jìn)展是硬道理，更加明了經(jīng)濟(jì)是一切事業(yè)的根底，進(jìn)展是解決全部問題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展關(guān)健在于工業(yè)的拉動(dòng)，為此我區(qū)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中要實(shí)在學(xué)習(xí)順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的勝利閱歷，務(wù)必重視以下四方面問題。一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系，擺正“制造路橋和“商貿(mào)路橋的位置。路橋是千年商

14、埠，商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)，導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路，沒有很好地建立起工業(yè)市場(chǎng)橋。從近幾年的gdp來(lái)看，三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重始終是其次第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說明，我區(qū)還遠(yuǎn)未進(jìn)入后工業(yè)時(shí)期，并將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言，不管是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、增量還是財(cái)政收入，其主體都是工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此，我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會(huì)中提出要構(gòu)建“制造路橋的思路是特別正確的?！吧藤Q(mào)路橋和“制造路橋一樣，只是我區(qū)的特色之一，但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào)，而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋中，要整合工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)檔次，想方設(shè)法招商引資，不遺余力大辦工業(yè)

15、，尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的進(jìn)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，以快速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流，積聚人氣和商機(jī)，為打造“商貿(mào)路橋制造良好條件。二是要正確處理好外源性經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，依靠新資本的注入，以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增量，從而為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)源源不斷的動(dòng)力。借鑒香洲、順德、成都的閱歷，他們的外源性經(jīng)濟(jì)都較為興旺，如珠海香洲區(qū)20xx年實(shí)際利用外資3.31億美元，世界500強(qiáng)有16家落戶該區(qū)；佛山市順德區(qū)引進(jìn)香港、臺(tái)灣、澳門、新加坡、日本、美國(guó)、加拿大、維爾京等國(guó)家地區(qū)企業(yè)1137家，投資總額達(dá)40.58億美元；成都高新

16、技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)進(jìn)展，其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家，年銷售收入過10億元的企業(yè)6家，過億元的企業(yè)50家。近年來(lái)，他們開頭重視內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，出臺(tái)系列政策，營(yíng)造公正的進(jìn)展環(huán)境，大力進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。而我區(qū)剛剛相反，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興旺，外向型經(jīng)濟(jì)較弱，工業(yè)企業(yè)總體還存在低小散現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為此，我區(qū)要連續(xù)將招商引資作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加經(jīng)濟(jì)進(jìn)展后勁的最挺直、最有效的抓手。在穩(wěn)固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根底上，大力進(jìn)展外向型經(jīng)濟(jì)，提升外源性經(jīng)濟(jì)的比重。在內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上，要為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)展供應(yīng)全方位的支持和效勞，營(yíng)造公正的進(jìn)展環(huán)境，重視抓好國(guó)內(nèi)上市公司

17、、國(guó)家部委所屬國(guó)有大公司的招商工作。在外源性經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上，要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)等領(lǐng)域利用外資的力度，大力引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)等企業(yè)。同時(shí)要進(jìn)步引資門檻，回絕一些科技含量不高、資金不大的外資工程，更要甄別一些“假外資。三是要重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，進(jìn)步產(chǎn)品科技含量，注重規(guī)模和品牌效應(yīng)?？v觀考察的地方，其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展快速、進(jìn)展?jié)摿?qiáng)勁的緣由在于擁有一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批龍頭企業(yè)，更在于對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育和品牌的重視。如順德的農(nóng)業(yè)已走上高效農(nóng)業(yè)之路，其中鰻魚、花卉等已成為全國(guó)最大的消費(fèi)和出口基地。建成全國(guó)最大的辦公、家具銷售中心。工業(yè)有惠而浦、東芝、松下、三

18、洋、三星等40多家國(guó)外大企業(yè)在這里投資，全區(qū)銷售額超億元的企業(yè)有82家，有萬(wàn)家樂、格蘭仕、美的、科龍、容聲等10多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)1565；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的25。如小欖鎮(zhèn)在工業(yè)方面，一方面建立中國(guó)五金制品產(chǎn)業(yè)基地；另一方面努力引進(jìn)電子音響、生物工程、醫(yī)藥醫(yī)療器械等高新技術(shù)企業(yè)，全力打造中國(guó)電子音響產(chǎn)業(yè)基地。催生了一批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)：華帝燃?xì)饩弑辉u(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品，樂百氏被評(píng)為“國(guó)家免檢產(chǎn)品。在農(nóng)業(yè)方面，建起了長(zhǎng)達(dá)10公里的聯(lián)豐路花木消費(fèi)銷售基地，于20xx年被國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)授予“中國(guó)花木之鄉(xiāng)稱號(hào)。又如成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)

19、業(yè)為龍頭，以其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，其中電子信息產(chǎn)業(yè)20xx年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的33.5。因此，我區(qū)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)行業(yè)和龍頭企業(yè)的培育，進(jìn)步產(chǎn)品的科技含量，注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模和品牌效應(yīng)。在工業(yè)方面，要進(jìn)一步培育以汽車、摩托車及配件、模具及塑料制品、空調(diào)及制冷配件和農(nóng)業(yè)機(jī)械等幾大主導(dǎo)行業(yè)，大力進(jìn)展節(jié)日燈、電線電纜、五金、機(jī)電、印刷、衛(wèi)生潔具等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷引進(jìn)和開發(fā)科技含量高的產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，要使洋香瓜、西瓜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和花卉種植形成規(guī)模，打響“蓬蜜、“黃蜜等品牌；在商貿(mào)方面，要通過整合，做大中國(guó)日用品商城為龍頭的市場(chǎng)規(guī)模，走集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展之路。連續(xù)施行名牌戰(zhàn)略，通過

20、鼓勵(lì)機(jī)制，努力培育國(guó)家級(jí)、世界級(jí)的品牌。四是要強(qiáng)化效勞意識(shí)，打破要素制約，進(jìn)步辦事效率。環(huán)境是消費(fèi)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。此次考察，我們深切感受到各地黨委、政府和廣闊干部都有著劇烈的進(jìn)展愿望和良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力思進(jìn)展、促進(jìn)展的氣氛極為深厚，真正把優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境作為搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身跨越式進(jìn)展和適應(yīng)國(guó)際規(guī)章、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)章、應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的重要抓手。各地都全面開展了政府審批制度改革，籌建了辦事中心，進(jìn)展了機(jī)構(gòu)改革，真正把效勞經(jīng)濟(jì)和進(jìn)步辦事效率作為衡量改革勝利與否的標(biāo)準(zhǔn)。香洲區(qū)、順德區(qū)以建立效勞型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、誠(chéng)信型政府為目的，改革傳統(tǒng)的審批流程和方式，實(shí)行并聯(lián)審批和告知承諾制，即各部門的審批

21、沒有先后之分，不設(shè)前置條件，可以任意由某個(gè)部門先批；對(duì)來(lái)辦事的人“不說不行，告知怎么才行。審批信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會(huì)議，精簡(jiǎn)文件，推動(dòng)效勞平臺(tái)前移，把可以下放的權(quán)利下放到鎮(zhèn)街道、社區(qū)以及社會(huì)中介，完善窗口效勞和現(xiàn)場(chǎng)效勞機(jī)制。強(qiáng)化政府辦事透亮度，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個(gè)區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件建立，政府和公共效勞部門為企業(yè)供應(yīng)文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的效勞，全力支持和扶持企業(yè)進(jìn)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室，為投資者供應(yīng)“一站式的全方位配套效勞。據(jù)介紹，因?yàn)槠淞己玫耐顿Y環(huán)境，很多企業(yè)不顧這里地價(jià)相對(duì)昂揚(yáng)，而愿意在此落戶投資。近年來(lái)，我區(qū)非常重視經(jīng)濟(jì)進(jìn)展

22、環(huán)境的建立，獲得了明顯的成效，但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)，我們?cè)谛诮?jīng)濟(jì)方面還存在諸多的缺乏，需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，要加快硬環(huán)境建立，尤其要打破當(dāng)前嚴(yán)峻制約企業(yè)進(jìn)展的土地、水電、人才等要素供應(yīng)。要內(nèi)挖潛力，通過土地整理和灘涂圍墾，獲得土地建立指標(biāo)，節(jié)省用地。主動(dòng)協(xié)作市里做好臺(tái)州二期供水工程，解決用水缺乏問題。可償試通過政府引導(dǎo)、民間投資建立小型電廠來(lái)解決今后一段時(shí)期用電缺乏的問題。在人力資源問題上，要通過引進(jìn)高等院校和高素養(yǎng)人才，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)人才保障，以進(jìn)步城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟示之二：必需堅(jiān)持城市建立和管理嚴(yán)密接合，加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的討論每個(gè)城市都有其

23、自身的特點(diǎn)和進(jìn)展軌跡。珠海市以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地；順德區(qū)的城市建立始終走城鄉(xiāng)一體化道路，城鎮(zhèn)化程度很高，如今為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢(shì)，以建立現(xiàn)代化花園式河濱城市為目的，憑借雄厚的財(cái)力，推動(dòng)新城區(qū)建立。小欖鎮(zhèn)被國(guó)家建立部定為小城鎮(zhèn)建立試點(diǎn)和村鎮(zhèn)建立示范鎮(zhèn)，近年來(lái)，按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)進(jìn)展的標(biāo)準(zhǔn)，重新編制了新的總體規(guī)劃，投入50億元建立了10平方公里，功能齊全、分區(qū)明確、交通便利、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。還投入了大量資金對(duì)3平方公里的老城區(qū)進(jìn)展了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年月，就

24、開頭了對(duì)麗江古城的討論和愛護(hù)工作，在獅子山以西區(qū)塊另建新城，通過對(duì)麗江古城的愛護(hù)改造，以其與自然完善結(jié)合的城市空間，獨(dú)具特色的地方民族文化，多姿多彩的自然景觀，建立中國(guó)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市，地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，精確進(jìn)展定位，加快城市進(jìn)展。路橋是個(gè)新區(qū)，通過9年的進(jìn)展，城市建立獲得了宏大的成就。但不行否認(rèn)，這些成就過多地表如今量的擴(kuò)張上，城市建立根底不強(qiáng)、配套不全、品位不高、精品不多的問題越來(lái)越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展程度極不相稱，與廣闊市民的要求與期望相去甚遠(yuǎn)。城市作為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要載體，其形象如何，對(duì)于營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，促進(jìn)各種消

25、費(fèi)要素集聚都具有特別重要的作用。因此，打造“都市路橋，塑造路橋城市新形象實(shí)是當(dāng)務(wù)之急，其中要留意把握好四個(gè)方面的問題。一是要強(qiáng)化對(duì)城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的討論。通過對(duì)這些城市元素的梳理、討論，提煉城市獨(dú)特，明確城市進(jìn)展優(yōu)勢(shì)和潛力，從而精確定位城市的進(jìn)展方向。我區(qū)把路橋城市進(jìn)展定位為“古今商城，生態(tài)都市，這包含了路橋源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商風(fēng)、現(xiàn)今興旺的商貿(mào)和將來(lái)城市的生態(tài)性進(jìn)展，提煉了路橋城市的獨(dú)特，表達(dá)了城市的優(yōu)勢(shì)，描繪了將來(lái)的藍(lán)圖。應(yīng)當(dāng)說定位特別精確。為此，我們要進(jìn)一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊(yùn)，整合路橋的城市空間形態(tài)，做好路橋的城市進(jìn)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市進(jìn)展軌跡來(lái)看，

26、各鎮(zhèn)街道也要加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)特色的討論，要打破小農(nóng)觀念束縛，高瞻遠(yuǎn)矚，布局謀篇，高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建立，嚴(yán)要求管理，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)本區(qū)域的城市化進(jìn)展程度。二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建立的龍頭和靈魂，要表達(dá)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道根本上是雙向六車道或八車道，道路兩邊綠化留地較多，房屋根本上建在綠化后面，城區(qū)綠化率高，街道寬闊干凈，城市形態(tài)特別優(yōu)美。其緣由在于規(guī)劃超前，且掌握有力。順德區(qū)制止村民建房在原地拆建，打破村界，統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)建立都頗具規(guī)模，檔次較高，這很值得路橋借鑒。當(dāng)前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些特地規(guī)劃已根

27、本修編完成或正在修編，因此我們要重視規(guī)劃的超前性，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)厲性。同時(shí)，要加強(qiáng)城市管理。城市管理是城區(qū)政府的根本職能，城市管理要為人民群眾供應(yīng)優(yōu)良的生活環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建立供應(yīng)優(yōu)良的進(jìn)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路，探究特色城管形式，施行依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)全民參加、科技創(chuàng)新、信息管理等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟(jì)建立的互動(dòng)進(jìn)展，獲得了明顯成效。特殊是其引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市，市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，新增養(yǎng)護(hù)工作全部推向市場(chǎng)，面對(duì)社會(huì)招標(biāo)，降低管理本錢，進(jìn)步管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場(chǎng)興旺，流淌人口多，加上城市管理機(jī)制不健全，管理手段落后，管

28、理部門多、協(xié)調(diào)難，往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，導(dǎo)致城市管理壓力很大，投入多、收效少。因此，我區(qū)要理順管理體制，加強(qiáng)依法管理，加大執(zhí)法力度，使城市管理由行政手段為主向法律手段為主，由突擊式管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理，由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。根據(jù)管養(yǎng)分別的原那么，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參加城市管理，形成全民人人參加、各行各業(yè)齊抓共管的場(chǎng)面。三是要施行土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。城市的進(jìn)展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開發(fā)為依托。長(zhǎng)期以來(lái)，路橋的城市建立是線條式進(jìn)展，城市框架的拉大主要靠道路建立和群眾建房來(lái)實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主，且房前屋后多亂搭建，這造成了城市景觀零亂，立面單一，功能不全，缺乏品位。

29、同時(shí)，我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建立一塊的單項(xiàng)出讓的路子，這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致，其主要途徑就是施行了土地和房產(chǎn)的綜合開發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了全部25坡度以下的土地，只留少量土地作為村居留地，因此城市建立的本錢相對(duì)較輕。最近幾年，路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變，在土地出讓上，根本實(shí)行宗地出讓，開發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑；在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開發(fā)建立上，全面施行“立改套，對(duì)村民拆遷安置小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建立，或托付房產(chǎn)公司開發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅(jiān)決“立改套政策的決心，嚴(yán)格土地管理，加快住宅開發(fā)，進(jìn)步物業(yè)管理程度，改善居住質(zhì)量，促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。四是要重視塑造城市品牌。每個(gè)城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)展中加以培育和提煉，并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌，順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟(jì)品牌，小欖擁有全國(guó)明星鎮(zhèn)品牌，麗江擁有古城品牌，成都擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過品牌的塑造，大大增加了城市的美譽(yù)度和吸引力。因此，我們?cè)诖蛟臁岸际新窐蛑幸惨匾晫?duì)