企業(yè)組織設(shè)計與變革基點(diǎn)選擇研究

1、企業(yè)組織設(shè)計與變革基點(diǎn)選擇研究第28卷患第115期產(chǎn)經(jīng)縱橫?企業(yè)組織設(shè)計與變革基點(diǎn)選擇研究邵仲巖,周麗!,盛秋生1哈爾濱工程大學(xué).黑龍江哈爾濱150001:2.齊齊哈爾大學(xué),黑龍江齊齊哈爾161006摘要:表文通過對各種組虹形式中扭利和權(quán)力的分析,在研充了人性假設(shè)盎業(yè)蛆數(shù)目標(biāo),姑掏功能告基礎(chǔ)上得出蛄論.空業(yè)組織謾計和變革的基點(diǎn)應(yīng)為組織中板力和權(quán)載的各理有效分配關(guān)鍵詞:企業(yè):組擔(dān)設(shè)計與變革;基董選擇中圈分類號:f27l文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a文章編號:10023100(2005)03q)10304aresearchonanaiternativeperspectiveofbusinessorganizati

2、onaldesignandchangeshaozhong-yan.,zhouli!,shengqiushengfj.harbinengineerbtguniversit3.harbin150001,chino;2.qiqiharun,iversit,gar161006,china)abstract:thispaperanalyzestherightsandpowerinvariousbusinessorganizations,basedontheas?sump石0n,ffhumannatureandihedi!nssianbusinessorganizationalgoals,sttnlctu

3、resandfunctions,itdrawstheconclusionthatthealternativeperspective?)ihusineorganizatiunaldesignandchangeshoredbefocusedontheappropriateandeffectiveatlocatiojioftherightsandpowerinbusinessorganizations.keywords:businesses;organizationaldesigmandchange;altenlativeperspective1引言上世紀(jì)70年代中期排名世界500強(qiáng)的企業(yè),到80年

4、代中后期有近三分之一衰落.因此進(jìn)入90年代后,世界眾多企業(yè)開始實(shí)施兼并,重組,再造,這里便涉及到了一個組織變革與重新設(shè)計的問題.然而并不是所有進(jìn)行組織變革的企業(yè)都取得了成功.,這里面的原因很多,可能是變革的時機(jī)掌握的不好.可能是變革與設(shè)計兩者之間脫節(jié),可能是變革的速度未能趕得上環(huán)境變化的速度,可能是領(lǐng)導(dǎo)的才能欠缺.可能是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不協(xié)淵.可能本文擬從一個新視角去審視這一問題.即:不恰當(dāng)?shù)慕M織變革與設(shè)計的基點(diǎn)選擇可能是組織變革與設(shè)計失敗的重要啄因.2企業(yè)組織設(shè)計與變革的基本概念2.1企業(yè)組織是為了確定目標(biāo)而形成的具有精良結(jié)構(gòu)并外部環(huán)境密刃相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體系統(tǒng)從我們給企業(yè)組織下的

5、定義中可以看出,企業(yè)組織具有這樣的一些特征(1)企業(yè)組織是一個追求經(jīng)濟(jì)利益的系統(tǒng).作為一個系統(tǒng),當(dāng)然就具有系統(tǒng)的所有特性,如:目的性,相關(guān)性,集合性,階層性,整體性,環(huán)境適應(yīng)性等;作為一個系統(tǒng),就應(yīng)具備將所有的輸入詞過”系統(tǒng)轉(zhuǎn)換器”變成組織所需輸出的功能(2)企業(yè)組織具有明確確定的目標(biāo),且有為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而構(gòu)建的精良結(jié)構(gòu).濕然.作為一個協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng),其目標(biāo),結(jié)構(gòu)以及功能之間應(yīng)該是匹配的.(3)由于企業(yè)組織與環(huán)境之問有著密不可分的關(guān)系,因此企業(yè)組織與環(huán)境之間存在一個如阿適應(yīng)的問題.企業(yè)組織與習(xí):境之問存在著物質(zhì)流,能流,信息流,關(guān)系流,這說明企業(yè)組織是一個開放的動態(tài)系統(tǒng)(41既然將企業(yè)組織作為

6、一個開放的動態(tài)系統(tǒng)一來考慮,那么就應(yīng)該用系統(tǒng)思維方式去研究這一實(shí)體.因此,彼得?圣吉的第五項修煉成為了近年來少見的組織理論名著.2.2企業(yè)組織設(shè)計與企業(yè)組織變革.企業(yè)組織設(shè)計,我們這里研究的組織設(shè)計指的是對企業(yè)組織形式,結(jié)構(gòu),制度等問題的整體設(shè)置,安排,包括新建企業(yè)和經(jīng)組織變革的老企業(yè)的組織設(shè)計.企業(yè)組織變革,即對原有企業(yè)的組織戰(zhàn)略,結(jié)構(gòu),制度,文化等進(jìn)行重新的,徹底的設(shè)計.簡言之,即對組織整體進(jìn)行變化和革命.我們這里主要指結(jié)構(gòu)變革.顯然,這種變化和革命與我們通常所說的改革,改造是不同的.改革和改造可以是局部的,也可以是全面的,其更強(qiáng)調(diào)局部性;而變革,則是指對事務(wù)進(jìn)行徹底地全面地改變,是本質(zhì)上

7、的變化.其更強(qiáng)調(diào)整體性,徹底性.到目前為止,我們可以看到的組織形式有職能型,產(chǎn)品型,工程型,事業(yè)部型,矩陣型,流程型,網(wǎng)絡(luò)型等.3企業(yè)組織設(shè)計與變革的基點(diǎn)選擇分析所謂企業(yè)組織設(shè)計與變革的基點(diǎn),即為企業(yè)在進(jìn)行組織設(shè)計和變革時所選擇的基礎(chǔ),理念,原則,平臺.目前,組織學(xué)者對于組織設(shè)計與變革基點(diǎn)的選擇多種多樣,如:有基于流程的,有基于網(wǎng)絡(luò)的.有基于先進(jìn)技術(shù)的,有基于電子商務(wù)的,有基于專業(yè)化的,有基于項目的等等.那么這些基點(diǎn)的選擇有什么區(qū)別,在當(dāng)今這個唯一不變的是變化的時代,究競選擇何種基點(diǎn)去研究組織設(shè)計和變革更能抓住組織的本質(zhì).下面我們分析一下目前所出現(xiàn)的各種組織形態(tài)的設(shè)計基點(diǎn).(在組織結(jié)構(gòu)圖中,我

8、們未涉及有關(guān)股東大會,董事會)3.1職能型組織.在職能型組織中,組織設(shè)計的理念是將某一方面的專業(yè)人才和任務(wù)設(shè)計在一個部門中,整個組織進(jìn)行了比較嚴(yán)格的縱向分割,各部門各司其職,相互合作較少,專業(yè)性強(qiáng).若組織的規(guī)模較大,在總經(jīng)理下可設(shè)幾個分管各部門的副總經(jīng)理.我們可以看到,這種組織的層級較多,跨度較大,有比較好的規(guī)模效益.企業(yè)中的決策權(quán)的分配是由上向下遞減.企業(yè)的決策權(quán)主要集中于企業(yè)高層.而中層的決策權(quán)不大,并因部門重要性和部門領(lǐng)導(dǎo)的個人才能而不同.因此,這種組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計原則是專業(yè)化和規(guī)模性.這種組織的缺點(diǎn)是,組織指揮鏈較長,缺少靈活性,較難協(xié)調(diào)問題,不利于激發(fā)員工積極性,適應(yīng)性較差.此時員工對

9、決策權(quán)的需求不大,即使較大,也很難滿足要求.顯然,對于員工而言,除了決策權(quán)以外,還有包括財產(chǎn)所有權(quán),收益共享權(quán),發(fā)展權(quán),知情權(quán)等未能體現(xiàn),對于其他利害相關(guān)者的權(quán)利就更沒什么保障了.3.2矩陣型組織.這種矩陣型的組織,在職能型組織的專業(yè)化部門的基礎(chǔ)上,橫向設(shè)計出一個跨部門的臨時性或永久性組織項目管理部,該部門主要負(fù)責(zé)臨時重大項目的管理,或者需要充分溝通和協(xié)調(diào)解決問題.可以看到,這種組織形式實(shí)際上縮短了組織指揮鏈,增加了組織各部門間的溝通和協(xié)調(diào),組織趨向扁平化.其設(shè)計的基點(diǎn)仍是面向職能和專業(yè)化,只是為了增加組織的靈活性,協(xié)調(diào)性,溝通性,適應(yīng)性,專門成立一種有利于這種思想的橫向組織.在這種組織形式中

10、,組織的決策權(quán)變化不大,仍然主要集中于最高管理層.企業(yè)中員工對權(quán)力的需求增加,同時此種組織類型確也能部分滿足員工要求.企業(yè)中其他權(quán)利的體現(xiàn)不明顯,如:收益分配權(quán)等.3-3產(chǎn)品型,工程型和事業(yè)部型.這三種組織形式的結(jié)構(gòu)分別是以產(chǎn)品,項目,地區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行的組織設(shè)計,另外也可建立面向某種特定服務(wù),某些顧客的組織,我們可以統(tǒng)稱為面向?qū)ο蟮慕M織設(shè)計.在這種組織結(jié)構(gòu)中,企業(yè)將傳統(tǒng)的科層制,專業(yè)化部門打破,代之以產(chǎn)品,項目,地區(qū).此時企業(yè)的決策權(quán)向下移動,產(chǎn)品經(jīng)理,項目經(jīng)理和地區(qū)經(jīng)理擁有了較大的決策權(quán).并對其決策后果負(fù)責(zé).顯然組織的靈活性,適應(yīng)性增強(qiáng),但規(guī)模經(jīng)濟(jì)性下降.企業(yè)中員工更接近權(quán)力中心,員工獲得了較

11、大的決策權(quán),開始影響企業(yè)的決策.企業(yè)員工的發(fā)展權(quán),利益共享權(quán),財產(chǎn)分配權(quán),知情權(quán)有所增長.組織利害相關(guān)者的相應(yīng)權(quán)利也有所考慮.權(quán)力分配向合理方向發(fā)展.3.4橫向組織.可以看到,對于橫向型組織是一個混合型的組織,但又不同于矩陣型組織,這種組織的設(shè)計是以流程為基點(diǎn),特別是在整個組織中通過篩選,找到核心流程.此時我們再來研究組織中決策權(quán)的分配發(fā)現(xiàn)決策權(quán)進(jìn)一步的下移,甚至可能移出有邊界的組織實(shí)體.這種組織的適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng),適應(yīng)能力更強(qiáng),更容易激發(fā)員工的積極性,組織中和組織外的所有利害相關(guān)者的權(quán)利得到進(jìn)一步的考慮.權(quán)力分配更加趨于合理.3.5網(wǎng)絡(luò)型組織.這種網(wǎng)絡(luò)型的組織設(shè)計是基于信息技術(shù),但其仍然是按

12、照企業(yè)生產(chǎn)的流程來組織的.-l04-?產(chǎn)經(jīng)似橫?-網(wǎng)絡(luò)組織中的每個實(shí)體組織都將自身的非核心流程外推,而和這方面有核心競爭力的組織組成網(wǎng)絡(luò)型組織.我們可以看到,這種組織的決策權(quán)和科層制的企業(yè)相比其決策權(quán)進(jìn)一步下移,并移出自己組織,和其他組織形成聯(lián)盟.此時組織的權(quán)力分配更趨合理.企業(yè)利害相關(guān)者的權(quán)利進(jìn)一步得到保證.4企業(yè)組織設(shè)計基點(diǎn)選擇研究對于企業(yè)組織設(shè)計與變革基點(diǎn)的選擇,我們從微觀和宏觀兩個層面進(jìn)行研究,首先從微觀層面研究企業(yè)中的人性假設(shè)和權(quán)力權(quán)利形成與分配狀況,其次從宏觀層面研究一下目標(biāo),結(jié)構(gòu)和組織能力之間的關(guān)系.4.1企業(yè)中的人性假設(shè)和權(quán)力權(quán)利研究4.1.1企業(yè)中的人性假設(shè)研究.對于企業(yè)組織

13、的設(shè)計與變革影響最大的當(dāng)然是和其有利害關(guān)系的人.因此.所有的組織設(shè)計與變革實(shí)際是以某種人性假設(shè)為前提的.在早期的企業(yè)組織中,組織設(shè)計和變革的人性假設(shè)是自然人田.企業(yè)組織設(shè)計者認(rèn)為,企業(yè)的工人和其他的生產(chǎn)資源,如資本,土地等是一樣的.甚至不如這些資源重要,只要付給他們最少的生活工資就可以從他們身上獲取超值的利潤.此時資本和土地成為企業(yè)的最重要資源.而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和大規(guī)模生產(chǎn)時代的到來,土地和資本雖仍然很重要,但是管理才能的重要性日益顯現(xiàn),因此出現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人,出現(xiàn)了公司治理結(jié)構(gòu)問題,出現(xiàn)了人力資源部等新的職能部門.職業(yè)經(jīng)理人的薪金明顯高于其他人員.此時,組織設(shè)計與變革者注意到,組織中人不僅是自

14、然人,而且是經(jīng)濟(jì)人.但對于組織外人的注意還不是很充分.隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)自動化程度的大力提高,不僅高層人員的收入大幅度增長,企業(yè)員工的收入也有顯著的提高.此時.企業(yè)中人又顯現(xiàn)出明顯的社會人特征.他們不僅在企業(yè)中扮演著自己的角色.而且他們有更多的時間和精力去做其他的事情,其它的社會角色更能夠吸引他們的注意力.社會人對企業(yè)寄予更高的期望,更想?yún)⑴c企業(yè)和社會的各種活動.企業(yè)外人不再只是被動地接受企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),他們更希望能影響和參與其中的運(yùn)作,接著出現(xiàn)復(fù)雜人,管理人假設(shè).隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),知識經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模定制及cims時代的到來,企業(yè)中人和企業(yè)外人明顯顯現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)人和知識人的特征.他們不再滿足于聽命生產(chǎn)

15、,機(jī)械勞動或被動接受.他們希望成為企業(yè)的主人,有權(quán)知曉,參與企業(yè)的任何活動,有權(quán)決定自己的命運(yùn).此時他們通過自己的努力確也具備了這種能力.這種能力的形成要求對權(quán)力進(jìn)行合理分配,并實(shí)現(xiàn)權(quán)力要求的目標(biāo)化.4.1.2企業(yè)中存在權(quán)力權(quán)利狀況分析.企業(yè)中的權(quán)力主要有橫向和縱向的來源.權(quán)力的縱向來源有四個:正式的職位,資源,決策前提的控制以及網(wǎng)絡(luò)中心性.權(quán)力的橫向來源主要有五個:相互依賴性,財力資源,中心地位,不可替代性,需應(yīng)對的不確定性【1.企業(yè)中的權(quán)利主要有財產(chǎn)所有權(quán),決策權(quán).利益分配權(quán).個人知情權(quán),參與權(quán)和發(fā)展權(quán)等.首先分析一下這些權(quán)利的形成和分配.財產(chǎn)所有權(quán)的形成和分配主要和生產(chǎn)要素的投入和管理制

16、度有關(guān),在當(dāng)今時代,生產(chǎn)要素已不僅僅是土地,資本,勞動力和管理才能.企業(yè)中的信息和知識也應(yīng)該成為生產(chǎn)要素.而決策權(quán)的形成和分配主要和生產(chǎn)要素投入和組織設(shè)計的形式和結(jié)構(gòu)有關(guān).個人的知情權(quán),參與權(quán)和發(fā)展權(quán)的形成主要和個人的成長,社會的發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)與制度有關(guān).隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的出現(xiàn),這些權(quán)利的使用與分配越來越成為每個企業(yè)利害相關(guān)者的關(guān)注重點(diǎn).就目前情況看,因政治原因而形成的權(quán)力越來越受到人們的質(zhì)疑,而企業(yè)及企業(yè)人與日俱增的核心能力的提高更加速了其分享所有上述權(quán)利的愿望.這種核心能力的形成可能來源于對行業(yè)的壟斷,對信息的搜尋,處理與把握,對知識的搜集,管理與創(chuàng)造,對科學(xué)技術(shù),經(jīng)驗(yàn)訣竅的恰當(dāng)使用與處理

17、等.由于權(quán)力的兩個來源要求對企業(yè)的權(quán)力進(jìn)行重新的分配,這實(shí)際要求在進(jìn)行企業(yè)變革與重新設(shè)計時要以此為原則.4.2組織目標(biāo),結(jié)構(gòu)和組織能力關(guān)系研究.我們不妨分析一下,在企業(yè)組織變革與設(shè)計中企業(yè)考慮的首要問題是什么?企業(yè)組織作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的一種架構(gòu),是為企業(yè)的目標(biāo)和功能服務(wù)的.企業(yè)的本質(zhì)是什么?這已有很多人研究過.我們總結(jié)前人的研究成果認(rèn)為,企業(yè)是社會這個有機(jī)體的造血系統(tǒng),是社會財富的主要貢獻(xiàn)者.因此其最本質(zhì)的目標(biāo)和功能就是利用最少的成本,獲取最大的收益(當(dāng)然應(yīng)是所有利害相關(guān)者收益最大化),要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)與功能,必須有相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)作保證【3j.因此組織結(jié)構(gòu)就成為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和功能的基礎(chǔ).而以什么作為

18、基點(diǎn)進(jìn)行組織設(shè)計才能保證結(jié)構(gòu),目標(biāo),功能相適應(yīng)呢?我們不妨研究一下他們之間的關(guān)系.組織的目標(biāo)從某種意義上決定著組織的結(jié)構(gòu),組織的結(jié)構(gòu)決定組織的功能;反過來,組織的功能會影響組織的結(jié)構(gòu)的改變,組織的結(jié)構(gòu)又會影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).從.105.?產(chǎn)經(jīng)樅橫?這個圖示我們可以清楚地看到三者之間的辨證關(guān)系.顯然作為組織結(jié)構(gòu)的確定需要考慮的因素很多,比如:環(huán)境,技術(shù),文化,規(guī)模等等.但從我們的分析中得到,最需考慮的是目標(biāo)和功能問題.我們這里的目標(biāo)包括戰(zhàn)略目標(biāo)(使命)和企業(yè)利害相關(guān)者利益整體最大化目標(biāo)(具體目標(biāo)),功能主要指組織應(yīng)具備的組織能力.上述三者之間關(guān)系的論證告訴我們,企業(yè)應(yīng)是具有動態(tài)明確的目標(biāo),設(shè)計優(yōu)

19、良的組織結(jié)構(gòu),具有強(qiáng)大組織能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體.要完成這樣的設(shè)計,首先從目標(biāo)分析做起,在當(dāng)今這個變幻莫測的時代企業(yè)的目標(biāo)究竟應(yīng)該是什么?我們認(rèn)為,企業(yè)的主要目標(biāo)應(yīng)是企業(yè)利害相關(guān)者整體利益最大化.這個利益包括經(jīng)濟(jì)利益,政治利益,社會利益.關(guān)于經(jīng)濟(jì)利益問題,研究者探討的非常之組織目標(biāo),結(jié)構(gòu),功能關(guān)系圍多,這一利益是必須保證的,是基本利益,我們姑且不論.社會利益主要指對社區(qū)的影響,對環(huán)境的影響,是相關(guān)利益.而政治利益主要指利害相關(guān)者所應(yīng)擁有的權(quán)力,是核心利益.如:對政府而言,政府要對企業(yè)擁有充分監(jiān)督權(quán),服務(wù)指導(dǎo)權(quán)等,以促使企業(yè)發(fā)展成對社區(qū),對人民,對國家而言是有益的,具有國際競爭力的,能增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的

20、企業(yè);對顧客而言,應(yīng)具有充分的知情權(quán),選擇權(quán),甚至決策權(quán)等;對合作企業(yè)或上下游企業(yè)而言,應(yīng)具有充分的決策權(quán),知情權(quán),發(fā)展權(quán)及利益分配權(quán)等;對企業(yè)內(nèi)部員工(包括中,高層管理者,基層員工)而言,應(yīng)具有決策權(quán),發(fā)展權(quán),知情權(quán),利益分配權(quán)等.隨著知識經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來,企業(yè)組織的所有利害相關(guān)者越來越重視自身政治權(quán)力的保證問題.而且這種趨勢會隨著經(jīng)濟(jì),技術(shù)及各方素質(zhì)和能力的迅速提高變得越來越明顯.因此,對于未來組織的設(shè)計最重要地不再是職能,不再是產(chǎn)品,項目,地區(qū),服務(wù)等特定對象,不再是工作流程,而是企業(yè)所有利害相關(guān)者的權(quán)力的保證,是企業(yè)組織所有權(quán)力的合理分配.所以未來企業(yè)組織設(shè)計的基點(diǎn)選擇應(yīng)是權(quán)力在企業(yè)組織中的合理分配.這種權(quán)力分配合理性除了所有利害相關(guān)者的基本利益,相關(guān)利益和核心利益都得到保障外,還有一條也是必須保證的,那就是,權(quán)力的合理分配必須和企業(yè)組織的功能相匹配,個人權(quán)力和組織整體權(quán)力的協(xié)調(diào).我們這里研究的功能主要是指組織的能力,比如:對組織輸入進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換的能力,組織的執(zhí)行能力,組織的學(xué)習(xí)適應(yīng)能力,組織的創(chuàng)新能力等.如果聯(lián)系到科斯關(guān)于企業(yè)本質(zhì)的論述,企業(yè)組織必須具備運(yùn)行費(fèi)用最低,而運(yùn)行