關(guān)于開展十萬市民爭做“文明出行”踐行者活動實施方案

1、區(qū)關(guān)于開展十萬市民爭做“文明出行”踐行者活動實施方案各鎮(zhèn)黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市級機關(guān)各部門、各直屬單位：為進一步深化“講文明、樹新風(fēng)、展慈孝”活動，切實增強市民文明交通意識，推進新一輪文明城區(qū)創(chuàng)建活動及我區(qū)的文明交通行動計劃，按照寧波市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于開展百萬市民爭做“文明出行”踐行者活動的通知（甬黨辦發(fā)7號）要求，區(qū)委、區(qū)政府決定在全市開展“文明出行”活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照 “政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理、突出重點、全面提升”的原則，以“關(guān)愛生命、文明出行”為主線，以“文明出行

2、，從我做起”為主題，動員市民共同參與爭做“文明出行”踐行者，深入推進“文明交通行動計劃”實施，努力營造更加安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境，為爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”提供有力保障。二、活動主題以十類重點群體為主要對象，按照中央文明辦和公安部提出的“四個六”主題，開展?fàn)幾觥拔拿鞒鲂小臂`行者活動：（一）“倡導(dǎo)六大文明交通行為”。即大力倡導(dǎo)機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。（二）“摒棄六大交通陋習(xí)”。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機、不系安全帶、向車外拋灑垃圾、行人過街跨越隔離

3、設(shè)施等交通陋習(xí)。（三）“抵制六大危險駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。（四）“完善六類道路安全及管理設(shè)施”。即進一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路標(biāo)識、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護設(shè)施。（五）“嚴(yán)查五類交通違法”。即嚴(yán)查酒后駕駛、機動車違法停放、故意遮擋污損號牌、不服從交警指揮及違反交通信號行駛、非機動車亂騎行及行人亂穿馬路。（六）“加強五項措施”。即加強交警執(zhí)法管理力度、交通協(xié)管員隊伍建設(shè)、交通志愿者培訓(xùn)管理、文明指數(shù)測評、新聞宣傳報道。 三、活動形式 以十類重點群體為切入

4、點，發(fā)動駕駛?cè)?、團員青年、外來務(wù)工人員、職工、網(wǎng)民、婦女、干部、農(nóng)民、老年人、學(xué)生開展為期一年的爭做“文明出行”踐行者活動，并以此帶動其他交通參與者自覺投入文明出行活動，有效緩解我區(qū)交通擁堵狀況，扎實推進新一輪文明城區(qū)創(chuàng)建，努力營造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。 （一）駕駛?cè)藸幾觥拔拿鞒鲂小臂`行者活動 單位：區(qū)文明辦牽頭，交警大隊配合。 目標(biāo)：通過開展駕駛?cè)宋拿鞒鲂谢顒?，著力培育安全文明駕駛的汽車交通文化，強化駕駛?cè)税踩鲂泻臀拿鞫Y讓意識，實現(xiàn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為發(fā)生率的逐步下降。措施：深入開展機動車駕駛?cè)私煌ò踩珜W(xué)習(xí)教育活動，更加注重交通安全知識和方法教育，針對不同的駕駛?cè)后w，采取不同的教

5、育方法。交警部門要強化對廣大機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，弘揚禮讓行人、遵章守規(guī)的交通安全理念，并落實交通違法、事故信息抄告制度；推動文明交通進企業(yè)活動，開展“設(shè)立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、觀看一次文明交通宣傳片、參與一次文明交通勸導(dǎo)活動、參加一次文明駕駛宣誓儀式”等“五個一”活動；發(fā)揮車友會、汽車俱樂部、汽車安全組織等團體和組織的作用，對私家車駕駛?cè)诉M行文明交通教育引導(dǎo)。同時，要加大對重點群體的教育力度，將文明交通常識教育納入駕校培訓(xùn)及記滿12分駕駛?cè)嗽倥嘤?xùn)內(nèi)容。（二）團員青年爭做“文明出行”踐行者活動單位：共青團區(qū)委牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。目標(biāo)：通過開展團員青年、志

6、愿者文明出行活動，促使廣大青年特別是大中專院校學(xué)生成為文明交通出行的中堅力量和示范表率，推動形成文明交通良好風(fēng)尚，自覺摒棄交通陋習(xí)。青年駕駛?cè)私煌ㄕ厥侣氏陆?，肇事死亡率下降。措施：一是開展“關(guān)愛生命、文明出行”大型主題宣傳教育活動，依托“交通安全宣傳月”、“交通安全日”等活動載體，強化廣大青年文明出行意識，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、文明禮讓的好習(xí)慣。二是開展文明交通志愿服務(wù)行動，組織動員大中專院校青年團員和社區(qū)青年組成青年志愿者宣傳服務(wù)隊，在社區(qū)、路口開展“關(guān)愛生命、文明出行”主題志愿服務(wù)活動，推動學(xué)校、社區(qū)聯(lián)手共建文明交通。三是開展“城市文明先鋒行”主題活動，結(jié)合選樹青年崗位能手、創(chuàng)建青年文明號活動，在

7、廣大青年中開展交通安全教育活動，引導(dǎo)青年積極爭當(dāng)“文明標(biāo)兵”。（三）外來務(wù)工人員爭做“文明出行”踐行者活動單位：區(qū)勞動局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。目標(biāo)：通過開展外來務(wù)工人員文明出行活動，加強對外來務(wù)工人員的宣傳教育，提高外來務(wù)工人員的守法意識和文明出行意識，掌握文明出行常識，最大限度減少外來務(wù)工人員的道路交通傷亡事故。措施：一是加強培訓(xùn)教育。通過外來人員學(xué)校、勞動就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)等渠道，向外來務(wù)工人員介紹寧波交通基本情況、江東交通特點以及交通安全常識等。二是開展宣傳活動。通過電影、錄像、演出等寓教于樂方式，走進工地、廠區(qū)等務(wù)工人員集聚地開展文明交通宣傳。三是開展公益宣傳。在轄區(qū)汽車北站等交通

8、集散點，通過廣播、屏幕、公益廣告等形式，向外來人員宣傳文明出行理念，使他們自覺遵守交通法律法規(guī)，規(guī)范走路、行車、乘車行為。四是開展志愿服務(wù)。在外來務(wù)工人員中組建交通志愿服務(wù)隊伍，通過參與協(xié)管交通等形式，強化文明交通理念，強化新寧波人的主人翁意識。（四）職工爭做“文明出行”踐行者活動 單位：區(qū)總工會牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。 目標(biāo)：通過開展職工文明出行活動，提高企事業(yè)單位職工文明交通意識，最大限度地減少道路交通事故，保障職工生命財產(chǎn)安全，促進我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)、良性發(fā)展。措施：一是開展道路交通安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。采取專題講座、征文、演講、座談討論、知識競賽等多種形式，有計劃有步驟地

9、在企事業(yè)單位中開展文明交通知識教育培訓(xùn)，強化企業(yè)職工自覺遵章守法、文明交通意識。二是開展文明交通示范企業(yè)創(chuàng)建活動。通過選樹典型、先進引領(lǐng)，以點帶面發(fā)動全體職工持久開展文明出行踐行者活動。三是深入開展企業(yè)文明出行主題活動。通過組建文明交通志愿者隊伍、認領(lǐng)交通路口、維護交通秩序等活動，強化職工的文明意識、責(zé)任意識。（五）網(wǎng)民爭做“文明出行”踐行者活動 單位：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合 目標(biāo)：通過開展網(wǎng)民文明出行活動，發(fā)動廣大網(wǎng)民參與“文明交通行動計劃”，關(guān)注身邊的交通安全問題，倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，摒棄“六大交通陋習(xí)”，在網(wǎng)上形成濃厚的交通安全宣傳氛圍。措施：以網(wǎng)絡(luò)論壇和博客為平臺

10、，以新聞、評論、圖片為載體，發(fā)動廣大網(wǎng)民關(guān)注身邊的交通安全問題，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播優(yōu)勢，聚焦追蹤我區(qū)維護交通安全的文明使者和文明交通的典型人物以及文明交通涉及的各種話題，推動樹立文明交通新風(fēng)尚，營造和諧江東新氣象。（六）學(xué)生爭做“文明出行”踐行者活動 單位：區(qū)教育局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。 目標(biāo)：通過開展學(xué)生文明出行活動，使廣大中小學(xué)師生道路交通安全意識普遍增強，校車交通違法行為和交通肇事率大幅降低，涉及學(xué)生道路交通安全事故減少，因交通事故死亡的學(xué)生人數(shù)下降。措施：一是開展中小學(xué)生交通安全月活動，通過交通安全講座、作文（漫畫）競賽、知識競賽、板報比賽等形式，大力推動交通安全進課堂，使廣大

11、學(xué)生知曉與自身密切相關(guān)的交通法規(guī)知識，自覺守法出行。二是推廣開展“排隊日”、“讓座日”活動的做法和經(jīng)驗，大力倡導(dǎo)文明禮讓“從我做起”。三是開展文明交通示范學(xué)校創(chuàng)建活動，以小手拉大手，通過學(xué)生影響家庭，以倡議書等形式勸導(dǎo)家長做好學(xué)生示范，文明禮讓，規(guī)范自身交通行為。四是加強中小學(xué)幼兒園周邊道路秩序的整治工作。建立健全中小學(xué)生護送上下學(xué)的制度，加強對學(xué)校組織校外大型活動的交通安全管理，加強中小學(xué)幼兒園周邊道路交通安全設(shè)施建設(shè)，為廣大學(xué)生文明出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。（七）婦女爭做“文明出行”踐行者活動 單位：區(qū)婦聯(lián)牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。 目標(biāo)：通過開展婦女文明出行活動，增強廣大婦女及其家庭成

12、員的文明交通意識，培養(yǎng)文明出行、守序在先的行為習(xí)慣，實現(xiàn)文明交通和家庭平安和諧的有機結(jié)合、互為促進。女性駕駛?cè)私煌ㄕ厥聹p少，肇事死亡人數(shù)下降。措施：一是組織開展“文明交通、平安叮嚀”宣傳教育進家庭活動。倡導(dǎo)廣大婦女和家庭成員為自己的親人、朋友、同事送上溫馨的平安叮嚀與祝福，營造文明交通的良好社會氛圍。二是組織開展婦女學(xué)交通法規(guī)活動。通過開展形式多樣的宣傳、講座及主題實踐活動，增強廣大婦女和家庭成員的文明交通意識。三是組織開展文明交通家庭文化主題活動。通過家庭小品、家庭朗誦、家庭才藝等豐富多彩的活動，發(fā)動廣大婦女和家庭成員共同參與。四是推選樹立女性文明出行標(biāo)兵駕駛?cè)撕臀拿鞒鲂心７都彝?，并向社會廣

13、泛宣傳，擴大文明交通的社會影響力。（八）干部爭做“文明出行”踐行者活動單位：區(qū)委組織部牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)直機關(guān)黨工委、交警大隊配合。目標(biāo)：通過開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員文明出行活動，不斷提高機關(guān)事業(yè)單位工作人員的遵章守法意識，主動爭當(dāng)文明行車的標(biāo)桿和模范，帶頭倡導(dǎo)和實踐文明禮讓、文明交通，引導(dǎo)全社會形成文明交通的良好風(fēng)氣，努力為我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作作出積極貢獻。措施：一是深入開展“三加一”車輛“文明禮讓斑馬線”活動。發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位干部、共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，帶頭實踐文明交通、倡導(dǎo)文明交通。二是深入開展文明交通志愿服務(wù)活動。積極參與文明交通志愿服務(wù)活動，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿精神，使

14、每個黨員干部自覺成為文明交通的實踐者、宣傳員、勸導(dǎo)員。三是落實交通事故、違法信息抄告和通報制度。機關(guān)和事業(yè)單位內(nèi)部開展輿論宣傳和督促檢查，把工作人員遵守道路交通法律法規(guī)作為一項嚴(yán)格紀(jì)律，堅決杜絕酒駕、闖紅燈、超速等嚴(yán)重交通違法行為。（九）農(nóng)民爭做“文明出行”踐行者活動 單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。 目標(biāo)：通過農(nóng)民文明出行活動，加大對農(nóng)村居民參與交通的安全宣傳，在農(nóng)民中形成平安出行、拒絕違法的文明交通理念。農(nóng)村出行者自覺抵制乘坐超員車、報廢車、非客運車，農(nóng)村駕駛?cè)司坪篑{車、超速、超載、無證駕駛等現(xiàn)象大大減少。農(nóng)機傷亡交通事故減少，死亡人數(shù)下降，杜絕一次死亡3人以上群死群傷特大農(nóng)機

15、事故發(fā)生。措施：一是在全區(qū)開展“三個一”工程，提高廣大農(nóng)村居民的交通安全意識。即每年開展一次農(nóng)村交通安全知識競賽活動、開展一次農(nóng)民工返鄉(xiāng)交通安全宣傳教育活動、開展一次電影下鄉(xiāng)巡映活動。二是扎實推進平安暢通縣區(qū)建設(shè)，通過典型帶動，營造農(nóng)村濃厚的交通安全宣傳氛圍。三是開展農(nóng)村交通安全專項整治活動，重點整治無牌無證、超速超載、酒后駕駛等不文明行車交通行為，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺摒棄交通安全陋習(xí)，倡導(dǎo)文明交通行為。（十）老人爭做“文明出行”踐行者活動單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)文明辦、交警大隊配合。目標(biāo)：通過老人文明出行活動，強化老年人的文明乘車、文明走路、文明行車意識及自我保護意識能力，最大限度減少老年人道路交

16、通事故，保障老年人安全、健康。措施：一是組織開展宣傳教育活動。通過座談會、講座、圖版展覽、播放錄像、文藝演出等活動，宣傳文明交通，強化老人“文明出行為榮，不講文明為恥”的榮辱意識，在我去社區(qū)群眾中形成良好的文明出行氛圍。二是普及“夕陽紅”文明交通志愿服務(wù)隊。組織我區(qū)各社區(qū)的離退休干部、社區(qū)居民開展文明交通志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮老年人宣傳效果好、監(jiān)督力度大的特點，維護交通秩序，勸導(dǎo)交通違法，營造良好文明出行宣傳氛圍。三、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。提升交通文明指數(shù)，是衡量我區(qū)城市公共文明服務(wù)水平的重要組成部分。各街道、各單位要充分認識開展“文明交通行動計劃”的重要意義，按照“政府主導(dǎo)、部門

17、聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的原則，根據(jù)各自職能和責(zé)任分工制定本街道、本單位的“文明交通行動計劃”實施方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項工作落到實處。（二）明確分工，落實責(zé)任。實施“文明交通行動計劃”涉及交通運輸、交警、城管等多個部門，既包括交通設(shè)施、標(biāo)識等硬件完善問題，也涵蓋了機動車駕駛員、行人交通文明行為和安全意識等軟環(huán)境的建設(shè)，牽涉面廣，協(xié)調(diào)難度較大。各街道、各相關(guān)部門要細化分解“文明交通行動計劃”部署的各項任務(wù)，明確職責(zé)分工，確定每年、每個階段的具體工作。在加強宣傳教育、完善安全設(shè)施、開展交通秩序整治、強化社會監(jiān)督等方面，各司其職，多管齊下

18、，綜合治理。各街道、交警部門要與交通運輸、教育、建設(shè)、司法等部門和新聞單位密切配合，進一步建立健全各項工作機制，共同推動“文明交通行動計劃”的長遠實施。（三）突出重點，以點帶面。車站、醫(yī)院、學(xué)校、大型商場、公園、旅游景點周邊路段及公交車、人流密集的“十”字路口等是城市交通文明指數(shù)測評的重點。各相關(guān)單位要按照責(zé)任分工，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣地落實責(zé)任，突出整治的重點區(qū)域和重點范圍，通過完善監(jiān)控和指引標(biāo)識等設(shè)施，引導(dǎo)機動車駕駛員、行人遵守交通規(guī)則，養(yǎng)成良好的交通文明習(xí)慣。（四）樹立典型，推廣先進。各街道、各相關(guān)部門要及時總結(jié)“文明交通行動計劃”中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗，加大推廣力度，形成示范效應(yīng)。要通過樹立一批“文明交通行動示范單位”，發(fā)揮示范帶