城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設計導引

1、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設計導引文本來自中研智業(yè)集團業(yè)務咨詢內容提要一、城市生態(tài)系統(tǒng)概念與特征（一）城市生態(tài)系統(tǒng)概念內涵城市生態(tài)系統(tǒng)概念有廣義與狹義之分。廣義的城市生態(tài)系統(tǒng)指以人為中心的一種特殊人工生態(tài)系統(tǒng)，是由城市自然、經濟和社會等子系統(tǒng)相互聯(lián)系、互相影響、互相交織而成的有機復合體。狹義的城市生態(tài)系統(tǒng)主要指城市自然生態(tài)系統(tǒng)，是在一定時間和空間范圍內，依靠自然調節(jié)能力維持的相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，如城市綠地、城市內河等。城市自然生態(tài)系統(tǒng)主要可以分為：水生生態(tài)系統(tǒng)，以水為基質的生態(tài)系統(tǒng)；陸生生態(tài)系統(tǒng)，以陸地土壤或母質等為基質的生態(tài)系統(tǒng)等。本方案內容特指狹義城市生態(tài)系統(tǒng)，主要從城市生態(tài)功能、城市水生態(tài)系統(tǒng)、城

2、市濕地生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)廊道與景觀系統(tǒng)、城市綠地生態(tài)系統(tǒng)、城市生物多樣性系統(tǒng)等角度對城市生態(tài)系統(tǒng)進行闡述。（二）城市生態(tài)系統(tǒng)基本特征科學的城市生態(tài)規(guī)劃與設計能使城市生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)，呈現(xiàn)城市建設、經濟建設和環(huán)境建設協(xié)調發(fā)展的格局。城市生態(tài)系統(tǒng)是在人口大規(guī)模集居的城市，以人口、建筑物和構筑物為主體的環(huán)境中形成的自然生態(tài)系統(tǒng)。主要特征體現(xiàn)在以下各個方面：1、系統(tǒng)性從本質上說，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類為其生存環(huán)境所創(chuàng)造的一個人工生態(tài)系統(tǒng)，處于不斷地發(fā)展、進化和演變之中，城市生態(tài)系統(tǒng)是有生命存在并且不停地與外界環(huán)境進行物質交換和能量傳遞的特定空間。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，依靠自然調節(jié)能力維持系統(tǒng)的的相對穩(wěn)定，

3、進而各系統(tǒng)保持著高速的運轉及新陳代謝的功能。系統(tǒng)中各要素各司其職、不可代替，就需要更加注重城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性，構成一個協(xié)調、高效的生態(tài)系統(tǒng)。2、完整性在城市中，自然生態(tài)系統(tǒng)被人工生態(tài)系統(tǒng)所代替，動物、植物、微生物雖然失去了原有自然生態(tài)系統(tǒng)中的生境，生物群落數(shù)量較之自然環(huán)境相對較少，但在城市生態(tài)系統(tǒng)中，生產者、消費者、分解者一應俱全，相互之間保持著相對微妙的關系進而對環(huán)境進行調節(jié)。在城市生態(tài)系統(tǒng)中，城市內部以及與外部之間的生態(tài)關系需要不時加以調整和適應，形成新的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)有條不紊的進行著自我的調節(jié)功能。3、脆弱性城市生態(tài)系統(tǒng)是一個迅速發(fā)展和變化的復合人工系統(tǒng)，還是一個功能高度綜合的系統(tǒng)

4、，由于城市生態(tài)系統(tǒng)的復雜性，它就不容易保持穩(wěn)定，也就暴露出它的脆弱性。城市生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉需要靠外力才能維持。城市生態(tài)系統(tǒng)的高集中性、高強度性以及人為的因素，導致城市產生環(huán)境污染，城市物理環(huán)境也發(fā)生了迅速的變化，從而破壞了城市自然環(huán)境的調節(jié)機能，加劇了城市生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性。4、開放性開放性主要是指城市生態(tài)系統(tǒng)對系統(tǒng)外部具有依賴性和輻射性。城市生態(tài)系統(tǒng)不能提供自身所需的大量能源和物質，必須從系統(tǒng)外部輸入。不僅如此，在人力、資金、技術、信息等方面也對系統(tǒng)外部有著不同程度的依賴。然而，能源與物質對外部的強烈依賴性在城市生態(tài)系統(tǒng)中占有主導地位。城市生態(tài)系還具有強烈的輻射力，城市從外部引入的能源與物質

5、，其中一部分轉變成產品供居民們使用，而另外一部分則向外輸出。正是由于這些不間斷的聯(lián)系，造就了城市生態(tài)系統(tǒng)的開放性。5、和諧性城市是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)。它的變化規(guī)律由自然規(guī)律和人類影響疊加形成。人類社會因素的影響在城市生態(tài)系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位，其中人類活動影響著人類自身，不僅如此，城市居民為了生活、生產的需要，對自然生態(tài)系統(tǒng)施加了許多的人工控制和人工作用，使得原有的自然生態(tài)系統(tǒng)的機構和組成發(fā)生了變化，如綠地面積銳減、動物種類數(shù)量發(fā)生變化，有的甚至改變了自然生態(tài)系統(tǒng)的形態(tài)和結構，如各類建筑、道路、公用設施等。因此尋求人與環(huán)境的和諧共生尤為重要。二、城市生態(tài)系統(tǒng)結構內容與功能（一）城市生態(tài)系統(tǒng)

6、結構內容城市中包括城市居民賴以生存的基本物質環(huán)境，如陽光、空氣、淡水、土地、動物、植物、微生物等。對構建城市生態(tài)系統(tǒng)進行細分，主要包含以下內容：1、城市生態(tài)功能區(qū)城市生態(tài)功能區(qū)是實施區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理的基礎和前提。其要點是以正確認識區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征，生態(tài)問題性質及產生的根源為基礎，以保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為目的，依據區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能的不同，生態(tài)敏感性的差異和人類活動影響程度，分別采取不同的對策。2、城市水生態(tài)系統(tǒng)城市水生態(tài)系統(tǒng)在對城市的特征要素分析及水生態(tài)現(xiàn)狀評價的基礎上，進行水生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)布局，通過水資源的科學規(guī)劃、合理配置、節(jié)約保護、高效利用、水污染防治等保護措施，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡

7、，保持水生態(tài)系統(tǒng)的健康。從而達到水生生物群落與水環(huán)境共同構成的具有特定結構和功能的動態(tài)平衡系統(tǒng)。3、城市濕地生態(tài)系統(tǒng)由于濕地是陸地與水體的過渡地帶，因此它同時兼具豐富的陸生和水生動植物資源，形成了其它任何單一生態(tài)系統(tǒng)都無法比擬的天然基因庫和獨特的生物環(huán)境，特殊的土壤和氣候提供了復雜且完備的動植物群落，它對于保護物種、維持生物多樣性具有難以替代的生態(tài)價值。通過濕地生態(tài)資源量的釋放控制城市的空間構成與布局，保障區(qū)域的生態(tài)安全與生態(tài)和諧。4、城市生態(tài)廊道與景觀系統(tǒng)城市生態(tài)廊道與景觀系統(tǒng)不僅僅是道路、河流或綠帶系統(tǒng)，從空間結構上看，更主要的是指由縱橫交錯的廊道和生態(tài)斑塊有機構建的城市生態(tài)網絡體系，使城

8、市生態(tài)系統(tǒng)基本空間格局具有整體性，系統(tǒng)內部高度關聯(lián)性。對于保護多樣化的鄉(xiāng)土環(huán)境和生物，緩解城市的熱島效應，降低噪音，改善空氣質量起到了非常重要的作用。5、城市綠地生態(tài)系統(tǒng)城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，不僅具有重要的生態(tài)功能，還與城市壞境質量和人類健康密切相關。城市綠地系統(tǒng)是由一定質與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體，即城市中不同類型、性質和規(guī)模的各類綠地共同構成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色壞境體系。城市綠地建設作為城市建設的重要組成部分，在改善城市生活壞境和維持生態(tài)平衡方面越來越重要。6、城市生物多樣性生物多樣性是人類賴以生存的物質基礎，從物種多樣性、遺傳多樣性、生態(tài)系統(tǒng)

9、多樣性、生物安全保護等方面具體著手，采用遷地保護、就地保護、建立基因庫、構件法律體系等一些列手段，改善生物與環(huán)境的相互關系，提高人居環(huán)境質量，為城市和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。（二）城市生態(tài)系統(tǒng)功能作用生態(tài)系統(tǒng)服務功能的內涵可包括有機質的合成與生產、生物多樣性的產生與維持、調節(jié)氣候、營養(yǎng)物質貯存與循環(huán)、土壤肥力的更新與維持、環(huán)境凈化與有害有毒物質的降解、植物花粉的傳播與種子的擴散、有害生物的控制、減輕自然災害等許多方面。而在城市生命支持系統(tǒng)中，以下5種生態(tài)系統(tǒng)服務功能至關重要：凈化空氣（大氣調節(jié)）、調節(jié)城市小氣候、減低噪聲污染、降雨與徑流的調節(jié)和社會價值。1、凈化空氣由于工業(yè)生產、交通和供暖所

10、導致的空氣污染，是城市最主要的環(huán)境問題之一。植被可以吸收大氣污染物，具有明顯的減輕大氣污染、凈化空氣的作用。行道樹、公園、城市森林等的結構以種植針、闊混合林時效果較好，植被比水或空曠地有更強的凈化空氣能力。植被的布局和結構也會影響凈化能力，過于密集的植被又會引起大氣紊流。2、調節(jié)城市小氣候城市會影響所在地區(qū)的氣候甚至氣象。城市熱島效應，正是由于城市內存在大面積的吸熱表面（硬化路面、建筑物等），以及大量使用能源而引起的。城市內所有的自然生態(tài)系統(tǒng)均有助于熱島效應的緩減。水環(huán)境不論冬季還是夏季都可減少溫度偏差。植被對此的作用也不容忽視通過夏季遮蔭、冬季減小風速，植被還可減少能源使用，改善空氣質量。3

11、、降低噪聲污染交通、機械等原因造成的噪聲問題影響著城市居民的健康。據估計，消除噪聲所需費用占國民生產總值的0.2%2%。影響噪聲強度有2個因素：首先是噪聲源距離，每增加1倍距離可降低噪聲3db；其次是地面特性，據研究表明，柔軟的草坪比水泥步行街的噪聲低3 db；同時，其他植被也可降低噪聲：不小于5m寬的密集灌木林可降低噪聲2 db，而50 m寬的森林可降低噪聲36 db；100m寬的密集植被僅可降低噪聲12 db。4、調節(jié)降雨與徑流表面覆有水泥、柏油等的基礎建筑物，由于表面密實、堅硬，使大部分降水匯成地面徑流，且由于攜帶市區(qū)污水而使水質發(fā)生惡化。而植被可以通過各種途徑來解決這一問題。植被根系深

12、入土壤，使土壤具有更強的滲透性，根系吸收水分后植物葉片以蒸騰的方式將水分釋放到空氣中，增加了大氣濕度，從而調節(jié)降雨和徑流；植被還能減緩水流速度，減少洪水危害。因此，對地理條件處于有暴發(fā)洪水危險、自然條件又較差的城市，植樹造林的環(huán)境效益會更加顯著。5、社會價值密集的人口環(huán)境、緊張的生活節(jié)奏使人們幾乎沒有時間和空間去休息和娛樂，人們覺得離自然越來越遠。人只有在大自然中，頭腦才能更為靈活，思維才能更為敏捷，壓抑才能減輕，心理、生理病態(tài)和創(chuàng)傷才能愈合和康復。而且，綠色空間對于人類心理學研究十分重要，綠色環(huán)境可增進城市居民的身心健康，改善生存質量。此外，生態(tài)系統(tǒng)還可以改善城市景觀，而且某些生態(tài)系統(tǒng)具有科

13、學研究價值。城市生態(tài)系統(tǒng)的某些植物(如地衣)具有指示、監(jiān)測城市環(huán)境質量的功能。三、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃問題分析與目的意義（一）城市生態(tài)系統(tǒng)建設問題分析1、生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設的不系統(tǒng)和碎片化目前大多城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設中混淆了生態(tài)、景觀與綠化，把局部的綠地、景觀、綠化斑塊建設升格冒頂生態(tài)系統(tǒng)建設，造成生態(tài)建設的碎片化。加之當前城鎮(zhèn)生態(tài)建設存在明顯的分割狀態(tài)，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)一、跨部門協(xié)作的城鎮(zhèn)化生態(tài)建設戰(zhàn)略和布局。主體功能區(qū)規(guī)劃建設側重按國土功能和資源約束劃分國土生態(tài)建設空間，未顧及城鄉(xiāng)之間、城內城外的生態(tài)空間設計；林業(yè)部門主要負責生態(tài)脆弱地區(qū)和森林資源豐富地區(qū)的生態(tài)建設與保護；城建部門主要承擔城市內部的綠

14、地和綠化建設；村鎮(zhèn)綠化基本靠自已，未納入城鎮(zhèn)化建設的進程中，這種缺乏城鎮(zhèn)化全局設想、城鄉(xiāng)分離、部門分割的生態(tài)建設和管理格局，不能及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決城鎮(zhèn)化過程中生態(tài)系統(tǒng)建設問題。2、缺少統(tǒng)一、權威的規(guī)劃指導體系城鎮(zhèn)生態(tài)建設缺乏約束性指標和標準，延誤城鎮(zhèn)生態(tài)建設的推進。目前，我國沒有完善的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)建設標準，對在建和新建城市沒有約束性指標，使許多城鎮(zhèn)生態(tài)建設缺乏規(guī)范和指導，降低了城鎮(zhèn)生態(tài)建設的質量，延誤了城鎮(zhèn)生態(tài)建設的推進。3、生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃重生態(tài)技術、輕生態(tài)文化大部分城市更加注重從能源綜合利用、水資源綜合利用等生態(tài)技術出發(fā)，建設生態(tài)新城，缺乏對城市生態(tài)系統(tǒng)內涵理解、對生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃、建設理論與方法

15、的創(chuàng)新，較少的考慮國情和城市實際發(fā)展需求，同時也欠缺對于地域文化和居民認同感、歸屬感的綜合考慮。因此建設后的新城違背了生態(tài)、和諧的要求。4、對小城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)建設的重視不夠城鎮(zhèn)化與巨大存量的農村人口并存，將是我國城鎮(zhèn)化與其他國家城鎮(zhèn)化最大的區(qū)別所在。目前我國小城鎮(zhèn)的數(shù)量已近兩萬個，在今后的城鎮(zhèn)化過程中，小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設將發(fā)揮生態(tài)緩沖和提升生活品質等作用。但是目前，我國提出的生態(tài)城市建設政策大都圍繞“城市”這一地域而展開，對農村及小城鎮(zhèn)重視不夠，我國小城鎮(zhèn)的生態(tài)建設基本沒有規(guī)劃，且標準較低，無法承擔資源人口疏導和生態(tài)緩沖等任務。5、生態(tài)系統(tǒng)基礎設施的疲軟和缺失污水處理廠、垃圾填埋場和公園綠化并不是

16、城市生態(tài)建設的全部。城市的凈化、綠化、美化，需要完整的生態(tài)系統(tǒng)基礎設施的支撐，包括“腎”（城市河、湖、池、沼等的凈化與活化）；“肺”（城市自然植被、園林植被、城市林業(yè)、城市農業(yè)及道路的綠化與美化）；“皮”（城市地表、建筑物、構筑物表面及道路等工程用地表面的軟化與活化）；“口”（污染物排放口及其周邊影響范圍、緩沖區(qū)和處置設施還原凈化功能的完善）；“脈絡”（山形水系、生態(tài)廊道及交通動脈的通達與活絡）在內的生態(tài)要素的有機整合，才能為城市的生產、生活提供必要的生態(tài)系統(tǒng)服務。6、城市生態(tài)系統(tǒng)建設落地困難我國的城市生態(tài)建設還處于初級階段，生態(tài)建設全民參與意識不強，這些年才僅有政府加大生態(tài)投入力度。不建立一

17、個合理的城市生態(tài)建設新機制，我國的城市生態(tài)建設就不可能走可持續(xù)發(fā)展道路。加之大多城市生態(tài)建設的投入不足，導致許多城市生態(tài)建設出現(xiàn)了說的多做的少的局面，城市生態(tài)綜合治理能力弱，生態(tài)建設和環(huán)境保護工作滯后。金融、信息、技術等方面的服務水平低，使城市生態(tài)建設在項目引進，產品技術更新，產業(yè)升級等方面受到很大的限制，影響城市功能的提高。由于以上管理機制、投入機制和服務機制的不完善，導致城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的落地困難。7、城市生態(tài)環(huán)境問題的惡性循環(huán)城市化過程中導致出現(xiàn)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題：如大氣污染、水體污染、土地污染等。各類污染又由于生化反應，形成各種次生問題，如城市熱島效應、水華、灰霾。土地、森林、水資

18、源等過度開采，導致荒漠化、水土流失及山洪泥石流、地面沉降、塌陷等生態(tài)和資源短缺問題。資源及生態(tài)環(huán)境的破壞造成生物多樣性銳減，加之生態(tài)系統(tǒng)自我修復功能的減弱，導致生態(tài)承載力遭破壞。而政府花費相當大的精力營建人工景觀，忽略現(xiàn)存的自然生態(tài)景觀在城市中的重要性，破壞了原生態(tài)景觀的完整性。以上生態(tài)環(huán)境問題若不能得到有效治理保護，會加劇城市生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)發(fā)展。（二）城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的目的意義城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃是通過實施城市生態(tài)化戰(zhàn)略，提高城市生態(tài)環(huán)境的承載力，推動城鎮(zhèn)由“外延式擴張”轉為“內聚式發(fā)展”，促進人口、經濟、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，保障城市化的質量、效益和福利，實現(xiàn)城市化的可持續(xù)推進。1、有利于建

19、設生態(tài)文明，實現(xiàn)社會全面進步工業(yè)革命以來城市已逐漸退化為物理意義上的城市，它本身不健康使得整個地球也不健康。城市在發(fā)揮著區(qū)域經濟凝聚中心、驅動源泉、人類聚集作用的同時，城市問題越來越嚴重。城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃是基于人類生態(tài)文明的覺醒和對傳統(tǒng)工業(yè)化與城市化的反思。如今世界人口一半以上和中國人口的1/3以上已居住在城市，把城市建設成合乎生態(tài)要求的人類理想家園，有利于人類社會的可持續(xù)和城市社會、經濟、生態(tài)環(huán)境的全面發(fā)展。2、有利于保護自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展自然資源是經濟發(fā)展的物質基礎，人與自然資源的結合即人類利用自然資源的具體方式從根本上決定了社會經濟發(fā)展的具體道路。隨著城市經濟的快速發(fā)展，人類對城市

20、資源開始了瘋狂的開采利用，導致出現(xiàn)了水資源短缺、能源緊張等資源短缺問題，尤其在資源型城市中表現(xiàn)更為明顯，通過城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，合理開發(fā)利用自然資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進城市的健康生長、保證城市發(fā)育和自我維持及更新。 3、有利于提升產業(yè)結構，實現(xiàn)生產力內聚式發(fā)展在新形勢下，城市生產力更多的要求從生態(tài)經濟學的角度出發(fā)，依靠科技，加快產業(yè)結構調整步伐，積極發(fā)展生態(tài)產業(yè)和高新技術產業(yè)，提高資源的利用率，以高效、高質的生產力和良好生態(tài)環(huán)境支撐城市產業(yè)競爭力的優(yōu)勢地位。而良好的城市生態(tài)環(huán)境不僅有利于吸引人才引進、更有利于創(chuàng)造適宜的投資環(huán)境，吸引更多的國際和國內企業(yè)，在區(qū)域內集聚優(yōu)勢產業(yè)群，增強城市綜合實力

21、，開創(chuàng)城市發(fā)展的新局面。4、有利于提升城市整體素質，實現(xiàn)經濟跳躍式發(fā)展21世紀是生態(tài)世紀，即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會，從某種意義上講，下一輪的國際競爭實際上是生態(tài)環(huán)境的競爭。從一個城市來說，哪個城市生態(tài)環(huán)境好，就能更好的吸引人才、資金和物資，處于競爭的有利地位。因此，生態(tài)城市建設已成為下一輪城市競爭的焦點，許多城市把城市生態(tài)系統(tǒng)建設作為奮斗目標和發(fā)展模式，它有利于高起點涉入世界綠色科技先進領域，提高城市在國內外的市場競爭力和形象，實現(xiàn)城市經濟的跳躍式發(fā)展。5、有利于解決城市發(fā)展難題，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展隨著社會經濟的發(fā)展和人口的迅速增長，城市中諸如污染問題；資源緊缺問題；城市的

22、人居生活質量問題以及城市的生態(tài)破碎化等矛盾日漸顯著。這些問題都是城市經濟發(fā)展與城市生態(tài)系統(tǒng)之間矛盾的反映，構建一個人與自然關系協(xié)調與和諧的城市生態(tài)系統(tǒng)，可以有效解決這些矛盾，使得水源得到良好保護，污染得到控制，生物多樣性得以合理保護，實現(xiàn)“林蔭氣爽，鳥語花香；清水長流，魚躍草茂”的良好生態(tài)環(huán)境。6、有利于提高人民生活質量，實現(xiàn)人居環(huán)境更美好城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)環(huán)境的一部分，隨著人民生活的追求層次發(fā)生變化，自然、生態(tài)成為人們的一種向往，健康型生態(tài)居住環(huán)境是人們的最迫切需求，生態(tài)休閑正在成為市民日益增長的生活需求。城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃恰恰是基于人們對戶外休閑的需求，通過生態(tài)城市、環(huán)保城市、園林城市等

23、建設，引領人們生活方式、生存方式的潮流，引導人們按規(guī)律去生產生活生存，提高人民生活質量，完善人們居住和工作環(huán)境，體現(xiàn)“城市讓生活更美好”的真正價值。7、有利于生態(tài)城市的建設，實現(xiàn)生態(tài)城市的和諧發(fā)展生態(tài)城市包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化建設，生態(tài)環(huán)境建設是基礎。而城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃作為健康、安全、文明、舒適、可持續(xù)，天人合一、溫馨舒適的家園的表現(xiàn)，要求功能配套，基礎完備，最大限度滿足人們居住生活需求，在經濟增長方式、城市建設布局、環(huán)境的選擇上都將產生重大變革，使城市貼近自然、溶入自然，達到城在生態(tài)環(huán)境中，人在生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)效果，為實現(xiàn)生態(tài)城市奠定基礎。四、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃原則與主要任務（一）城

24、市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃原則1、生態(tài)優(yōu)先，體現(xiàn)以人為本鑒于城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出的矛盾，城市生態(tài)應該把凈化大氣、保護水源、緩解城市熱島效應、維持碳氧平衡、防風防災、調節(jié)城市小氣候環(huán)境等生態(tài)功能放在首位；并應從滿足人體尺度，為人類提供方便，增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設重點；從偏重于視覺效果轉向注重人體身心健康角度綜合考慮，強調人居環(huán)境，體現(xiàn)以人為本、人與自然相互協(xié)調。2、師法自然，注重生物多樣性通過建立穩(wěn)定和多樣化的植物群落，達到傳承文明，師法自然，景觀多樣，應接不暇的效果。充分利用樹種資源和生態(tài)位資源，形成不同類型的城市生態(tài)系統(tǒng)，既滿足人們不同的文化和生活需求，又為不同生物提供生存繁衍的

25、生態(tài)環(huán)境，促進生物多樣性保護。3、系統(tǒng)優(yōu)先，強調整體效果科學配置，完善城市生態(tài)的類型和布局，最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量，發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調，充分提高整個城市的總體功能。4、因地制宜，突出本土特色根據不同地段的自然條件、生態(tài)環(huán)境質量，確定適宜的環(huán)境結構，選擇應用具有主導功能特點的構思，進行城市生態(tài)環(huán)境的合理布局。借鑒本土建筑特別是建筑群落的優(yōu)點，突出生態(tài)建筑群落模式的特點，完備優(yōu)化城市結構。5、自然生態(tài)，實現(xiàn)區(qū)域整體平衡城市是在自然環(huán)境的基礎上發(fā)展起來的，這一原則要求生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃必須遵循自然演進的基本規(guī)律，維護自然環(huán)境基本再生能力、自凈能力和穩(wěn)定性、持續(xù)性，

26、人類活動保持在自然環(huán)境所允許的承載能力之內。規(guī)劃設計應結合自然，適應與改造并重，減少對自然環(huán)境的消極影響。6、復合生態(tài)，打造協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展城市城市的社會、經濟、自然系統(tǒng)是相互關聯(lián)、相互依存、不可分割的有機整體。規(guī)劃設計必須將三者有機結合起來，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。規(guī)劃設計要利用這三方面的互補性，協(xié)調相互之間的沖突和矛盾，努力在三者之間尋求平衡，打造協(xié)調的城市空間。（二）城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃主要任務1、構建科學的城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃構建科學的城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，以整體優(yōu)化、協(xié)調共生、趨適開拓、區(qū)域分異、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的基本原理為指導；以環(huán)境容量、自然資源承載能力和生態(tài)適宜度為依據；進

27、行生態(tài)功能合理分區(qū)和創(chuàng)造新的生態(tài)工程。改善城市生態(tài)環(huán)境質量，尋求最佳的城市生態(tài)位，不斷地開拓和占領空余生態(tài)位，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的潛力，促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保持人與自然、人與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調共生。2、建立符合城市生態(tài)發(fā)展的指標體系城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃建設涉及的面非常廣，有生態(tài)技術、社會文化、經濟發(fā)展等等，所投入的人力財力物力都比較巨大。同時中國國土面積廣闊，每個區(qū)域發(fā)展狀況、面臨的問題均不一樣。因此應該在規(guī)劃初期要因地制宜，建立一套符合區(qū)域發(fā)展情況的生態(tài)城鎮(zhèn)指標體系作為城市的發(fā)展目標。該體系應該基于不同城市的生態(tài)本底基礎之上，結合該城市經濟發(fā)展狀況以及城市定位來確定。在此基礎上，通過選

28、擇各種路徑引導城市建設分階段的實現(xiàn)這個目標。3、構建健全的生態(tài)系統(tǒng)服務功能通過城市生態(tài)系統(tǒng)服務的定量分析，明確區(qū)域內各生態(tài)系統(tǒng)的重要性，分析區(qū)域內生態(tài)系統(tǒng)敏感性空間分布特征和生態(tài)功能區(qū)劃，按照森林、濕地、農田、城市等生態(tài)系統(tǒng)類型，采取相應的措施，優(yōu)化各生態(tài)系統(tǒng)的主體功能，提升生態(tài)系統(tǒng)的整體功能；構建健全的生態(tài)系統(tǒng)服務功能（包括產品功能、環(huán)境功能、娛樂功能和支持功能），保護城市關鍵的自然景觀，大力推進城市綠化，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好的“兩型”社會。 4、建設健康的生態(tài)系統(tǒng)代謝環(huán)境通過城市生態(tài)足跡、城市生態(tài)服務、生態(tài)物流循環(huán)等指標來衡量城市代謝網絡生態(tài)經濟效率和環(huán)境

29、影響，構建安全適宜的衣、食、住、行環(huán)境和生態(tài)基礎設施建設，強化水、土、氣、生、礦五大生態(tài)要素的支撐能力，提高生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)活力，建設健康的城市代謝環(huán)境，形成城市低熱島效應和灰霾日數(shù)，社區(qū)分散式污水處理、生活垃圾堆肥、生態(tài)用水保障和生態(tài)衛(wèi)生設施齊備的城市代謝系統(tǒng)。5、構建與總體布局相匹配的生態(tài)系統(tǒng)構建緊湊的空間格局、凸顯城市主動脈、寬松的紅綠邊緣、健全的腎肺生態(tài)、混合功能就近上班、便民生態(tài)公交、合理生態(tài)建筑比例、彰顯生態(tài)標識、生態(tài)游憩廊道、民風淳樸鄰里交融，實現(xiàn)區(qū)域范圍內生態(tài)城市環(huán)境網格化，形成布局合理，各具有特色的城市生態(tài)系統(tǒng)，形成與區(qū)域城市總體格局“中心城一新城一中心鎮(zhèn)一集鎮(zhèn)”相匹配的區(qū)域生

30、態(tài)城市系統(tǒng)。6、建立切實可行可復制的生態(tài)技術體系城市生態(tài)系統(tǒng)的建設需要以生態(tài)技術為支撐，應該在遵循能推廣、能復制、低成本、高效益的原則下，面向實際需求，研究開發(fā)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術及產品。并在全國不同的地域試點示范生態(tài)城鎮(zhèn)建設所涉及的綠色建筑、新能源使用、綠色交通、循環(huán)產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、廢棄物利用和綠色基礎設施等方面的新技術、新項目，并在條件成熟的地區(qū)，對適宜技術進行推廣實施，形成示范基地，加快城市生態(tài)系統(tǒng)的建設步伐。7、充分融入具有地域特色的生態(tài)文化城市生態(tài)系統(tǒng)建設中更體現(xiàn)城市特色的是其特有的地域文化和生態(tài)文化。因此規(guī)劃建設時要堅持將“生態(tài)”+“文化”理念和原則滲透到城鎮(zhèn)

31、化全過程，充分利用原有地形地貌、自然植被等生態(tài)環(huán)境的獨特性，因地制宜進行城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃布局，并充分融入具有地域規(guī)劃特色、地域特色的文化元素，打造具有地域特色的城市生態(tài)環(huán)境，使其成為城市的特色文化、城市精神，以增強城市市民的歸屬感和自豪感。 五、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃理念與重點（一）基本理念整體優(yōu)化：城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃強調目標與城市總體規(guī)劃目標的一致性，追求社會、經濟和生態(tài)環(huán)境的整體最佳效益。在城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃中，正確劃分和掌握城市生態(tài)系統(tǒng)的類別和特點，修復退化的生態(tài)系統(tǒng)，營建良好的生態(tài)系統(tǒng)景觀。子系統(tǒng)之間和各生態(tài)要素之間相互影響，相互制約，不僅影響到區(qū)域或城鄉(xiāng)大系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而且直接關系到系統(tǒng)的結構

32、和整體功能的發(fā)揮，因而協(xié)調好子系統(tǒng)間的有序和平衡，實現(xiàn)整體優(yōu)化。協(xié)調共生：在城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃中，體現(xiàn)著一種平衡或協(xié)調型的規(guī)劃思想，綜合時間、空間、人三大要素，協(xié)調經濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護之間的關系，促進人類生存空間向更有序、穩(wěn)定的方向發(fā)展，實現(xiàn)人和自然的和諧共生。生態(tài)平衡：城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的目標更強調城市生態(tài)平衡與城市生態(tài)發(fā)展，城市現(xiàn)代化與城市可持續(xù)發(fā)展依賴于城市生態(tài)平衡和城市生態(tài)發(fā)展。可持續(xù)性：城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結合，同時又將經濟學、社會學等多學科知識以及多種技術手段應用其中，對城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)開發(fā)和生態(tài)建

33、設提出合理的對策，辨識、模擬、設計和調控城市中的各種生態(tài)關系及其結構功能，合理配置空間資源、社會文化資源。（二）規(guī)劃重點1、生態(tài)基底核算環(huán)境容量、自然資源承載力和生態(tài)適宜度是城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃依據，通過swot分析法、gaf分析法和專家評價法等方法對上述數(shù)據進行核算，以便更加準確的評估城市生態(tài)基底，為科學的規(guī)劃提供依據，通過生態(tài)修復、生態(tài)建設，重構城市生態(tài)系統(tǒng)新格局。2、目標體系確定以城市生態(tài)系統(tǒng)評價指標為基礎，結合能反映本地區(qū)特色的指標，構建城市生態(tài)系統(tǒng)建設指標體系。根據指標體系中的主要建設指標進行量化、綜合、歸并，從城市生態(tài)系統(tǒng)、支撐體系以及綜合效果等方面，確定規(guī)劃期內的總體目標。依據不同

34、階段的實施重點內容和考核內容，對總目標進行分解量化，確定為分期目標。3、生態(tài)框架從自然生態(tài)條件入手，通過對綠地、森林、農田、水系、濕地、道路、社區(qū)、山體、溝谷等生態(tài)斑塊分析，高程、坡度、坡向等垂直方向分析和動物遷徙廊道、大氣廊道、水廊道等的分析及生態(tài)敏感性分析，形成不同基質、三大廊道（生物廊道、大氣廊道、水文廊道）、多斑塊的生態(tài)格局。在此基礎上，再進行生態(tài)空間管制分析，分離出生態(tài)保護區(qū)，生態(tài)緩沖區(qū)及引導建設區(qū)，從而得出城市的總體生態(tài)框架。4、生態(tài)系統(tǒng)布局根據規(guī)劃區(qū)域的地形地貌、氣候特征、生態(tài)功能分布和功能定位等因素進行整體的規(guī)劃布局，并分區(qū)確定建設方向和重點工程。根據河流水系、道路交通、城市發(fā)

35、展格局等，按照景觀生態(tài)學原理，確定重點區(qū)域、生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點。5、重點生態(tài)領域在確立生態(tài)框架的基礎上，提出城市的生態(tài)修復區(qū)、生態(tài)重建區(qū)和生態(tài)節(jié)點等重點區(qū)域。以公共開放空間系統(tǒng)為骨架，將各發(fā)展主題契入用地，形成用地功能分布整體格局，并進一步細化落實公共服務配套和休閑配套設施，形成功能、用地、生態(tài)三者有機組合的城市生態(tài)系統(tǒng)。城市生態(tài)系統(tǒng)建設包括城鎮(zhèn)村生態(tài)系統(tǒng)建設、生態(tài)廊道建設、重點生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)建設、生物多樣性保護與恢復等內容。（1）城鎮(zhèn)村生態(tài)系統(tǒng)建設：包括城市規(guī)劃區(qū)的各種綠地建設和城郊區(qū)環(huán)城林帶、城郊公園和風景區(qū)綠化、縣(區(qū)、旗)城鎮(zhèn)綠化和各類園區(qū)綠化及村莊(屯)綠化。（2）生態(tài)廊道建設：包括

36、對規(guī)劃區(qū)域所有國道、省道、鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路等宜綠化地段進行造林綠化，河(江、湖泊)岸兩側綠化和江、河、湖、海灘地綠化以及平原農區(qū)的農田防護林體系建設。（3）重點生態(tài)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)建設：重點考慮規(guī)劃區(qū)域內的江河源頭、支流、主要支流兩側、沙化地區(qū)、水土流失嚴重區(qū)、庫湖周圍、縣級以上城市周邊、海岸前沿、高山和山地陡坡等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和重要區(qū)域。（4）生物多樣性保護與恢復：重點考慮規(guī)劃范圍內的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域的生物多樣性保護與恢復建設。六、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃理論與技術路線（一）理論基礎及分析方法1、理論基礎規(guī)劃根據生態(tài)學理論、近自然林業(yè)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、美學理論

37、、生態(tài)經濟學理論進行，并充分吸納最前沿的理論研究成果。2、分析方法城市生態(tài)規(guī)劃可采取swot分析法、gaf分析法和專家評價法等方法對城市生態(tài)系統(tǒng)建設現(xiàn)狀進行分析評價。swot分析法：即態(tài)勢分析，就是將與城市生態(tài)系統(tǒng)建設密切相關的各種主要內部優(yōu)勢、劣勢和外部的機遇、挑戰(zhàn)等，通過調查列舉的方式，分別進行詳細分析，從中得出一系列對規(guī)劃具有指導性的結論。gap分析法：gap分析全稱是保護生物多樣性的地理學方法，采用遙感和gis技術與傳統(tǒng)調查技術結合，對區(qū)域森林、綠地、主要生態(tài)廊道狀況與建設狀況、土地管理權屬進行疊加分析，顯示和統(tǒng)計具有重要建設、提升、優(yōu)化價值區(qū)域，確立城市生態(tài)系統(tǒng)建設中的“空白”和優(yōu)先

38、建設區(qū)域。專家評價法：選擇森林生態(tài)學、城市生態(tài)學、景觀生態(tài)學等方面的專家，對城市生態(tài)系統(tǒng)建設評價體系進行預測，以打分等方式做出定量評價，將各專家的打分進行統(tǒng)計分析，得出指標最終權重值和預測值。（二）規(guī)劃技術路線依據生態(tài)規(guī)劃相關法律法規(guī)文件，結合我院編制城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃項目的特點，我院編制城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的路線為：開展綜合調查和資料的收集整理分析，包括社會經濟、林業(yè)、農業(yè)、水利、國土、旅游、園林、環(huán)保等方面，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境等方面的基本狀況進行了解；研究規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、成因和規(guī)律、生態(tài)容量和生態(tài)承載力分析；進行生態(tài)功能區(qū)劃，劃分開發(fā)區(qū)域及等級；擬定城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃防治目標，針對城市重點生態(tài)建設

39、任務進行全方位分析，同時根據城市具體情況進行專項規(guī)劃，建立起城市生態(tài)安全體系和生態(tài)保護區(qū)建設和管理；估算規(guī)劃區(qū)的治理總投資；預測規(guī)劃實施后的綜合效益并進行評價；因地制宜地提出防治措施和保障措施。圖1 城市生態(tài)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃技術路線圖七、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃框架與總體規(guī)劃（一）總體框架從城市生態(tài)系統(tǒng)整體進行規(guī)劃的內涵來看，城市生態(tài)系統(tǒng)包含城市建設的各個層面和各個領域。中研智業(yè)在城市生態(tài)系統(tǒng)的研究過程中，根據城市生態(tài)系統(tǒng)涵蓋的不同層面，按照專業(yè)化研究角度，層層遞進，形成了“1個總體規(guī)劃和9個專項模塊”的綜合解決方案。（二）城市生態(tài)系統(tǒng)總體規(guī)劃文本目錄（一）總論1、指導思想2、編制依據3、規(guī)劃原則4、規(guī)劃

40、范圍5、規(guī)劃時限6、總體目標和指標（二）城市概況1、地理位置和自然概況2、社會經濟概況3、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀4、優(yōu)勢和潛力分析5、劣勢和挑戰(zhàn)（三）生態(tài)功能分區(qū)和重點保護區(qū)域1、劃分依據和原則2、劃分方法3、劃分結果及分區(qū)論述（四）重點建設任務1、生態(tài)經濟建設體系2、生態(tài)環(huán)境建設體系3、生態(tài)人居建設體系4、生態(tài)文化建設體系5、生態(tài)支撐建設體系（五）專項規(guī)劃1、水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃2、城市人居生態(tài)環(huán)境規(guī)劃3、產能結構與布局調整規(guī)劃4、城市節(jié)能系統(tǒng)及循環(huán)經濟5、農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（六）生態(tài)體系建設規(guī)劃1、城市植被覆蓋率狀況分析2、生態(tài)服務功能狀況分析3、城市生態(tài)敏感狀況分析4、城市生態(tài)格局的建立5、生態(tài)安全體

41、系建設規(guī)劃（七）生態(tài)保護區(qū)建設和管理規(guī)劃1、保護區(qū)管理現(xiàn)狀2、保護區(qū)建設規(guī)劃（八）城市生活生態(tài)系統(tǒng)管理規(guī)劃1、城市生態(tài)系統(tǒng)管理基礎設施規(guī)劃2、城市生態(tài)系統(tǒng)相關法律法規(guī)的建設3、城市生態(tài)系統(tǒng)管理支持能力的建設（九）重點工程和投資估算（十）保障措施建立附 圖（一）區(qū)位圖（二）城市地形地貌圖（三）生態(tài)資源環(huán)境圖（四）生態(tài)適宜性分布圖（五）生態(tài)功能區(qū)劃分布圖（六）城市土地利用現(xiàn)狀圖（七）城市生態(tài)綠地（園林綠地）分布圖（八）生態(tài)走廊景觀意向圖（九）水資源/水系分布圖（十）自然保護區(qū)、濕地分布圖（十一）環(huán)境污染防治重點項目分布圖（十二）生態(tài)產業(yè)重點建設項目分布圖（十三）生物多樣性保護重點項目分布圖（十四）

42、城市生態(tài)安全體系建設示意圖（十五）城市生態(tài)安全格局圖附 表（一）生態(tài)環(huán)境建設總體規(guī)劃指標表（二）生態(tài)功能區(qū)目錄（三）水資源匯總表（四）土地利用現(xiàn)狀分析表（五）城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀匯總表（六）環(huán)境污染防治重點項目目錄（七）自然保護區(qū)名錄（八）重點項目匯總表1、生態(tài)系統(tǒng)重點保障類重點建設項目匯總表2、環(huán)境整治類及農村環(huán)境管理類重點項目匯總表3、環(huán)境生態(tài)管理能力建設類重點項目建設匯總表4、生態(tài)產業(yè)重點項目目錄八、城市生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃模塊與內容模塊一：城市生態(tài)功能區(qū)劃一、關注的重點堅持自然屬性為主，社會屬性為輔，以整體性、生物系統(tǒng)多樣性、保護資源、著眼長遠利益等原則，通過對城市生態(tài)現(xiàn)狀進行調查，對生態(tài)環(huán)境的人

43、口和經濟承載力、土地利用適宜度、生態(tài)環(huán)境與資源的相關性、生態(tài)環(huán)境與社會經濟發(fā)展協(xié)調性、生態(tài)環(huán)境敏感性進行分析，重點是實施生態(tài)保護分區(qū)控制，明確區(qū)域發(fā)展功能定位，加強重要生態(tài)系統(tǒng)和農村生態(tài)環(huán)境保護，強化對資源開發(fā)利用活動的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。二、主要框架內容（一）區(qū)劃的指導思想、原則與目標（二）自然環(huán)境、社會經濟概況（三）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價（四）生態(tài)環(huán)境敏感性評價（五）生態(tài)服務功能評價（六）生態(tài)功能分區(qū)（七）生態(tài)功能區(qū)主要特征和保護方向（八）重要生態(tài)功能區(qū)（九）各區(qū)生態(tài)功能保護措施 模塊二：城市水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃一、關注的重點以科學發(fā)展觀為指導，在城市水生態(tài)系統(tǒng)的特征要素分析及水生態(tài)現(xiàn)狀評價的基礎上，進行水

44、生態(tài)系統(tǒng)分區(qū)布局，通過水資源的科學規(guī)劃、合理配置、節(jié)約保護、高效利用、水污染防治等保護措施，建立相應的管理體系、技術體系和工作制度，分期、分批實施水生態(tài)系統(tǒng)保護工程項目，其中水資源配置、水系河網構建和水質保護是規(guī)劃重點，遏制水生態(tài)系統(tǒng)失衡，保持水生態(tài)系統(tǒng)的健康。二、主要框架內容（一）城市水系概況（二）水生態(tài)系統(tǒng)調查及現(xiàn)狀評價 （三）生態(tài)水系規(guī)劃目標（四）生態(tài)水系治理布局（五）綜合利用和形態(tài)保護規(guī)劃1、水資源利用規(guī)劃2、防洪排澇規(guī)劃3、水質保護規(guī)劃4、濱水景觀規(guī)劃（六）支撐保障體系規(guī)劃（七）監(jiān)測評估體系規(guī)劃（八）投資估算與工程（九）實施效果模塊三：城市濕地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃一、關注的重點城市濕地生態(tài)系

45、統(tǒng)規(guī)劃的核心內容是基于現(xiàn)有濕地生態(tài)資源的存在狀況，以生態(tài)安全為原則，以人居系統(tǒng)健康為目標，以濕地生態(tài)資源合理分配為前提，通過濕地生態(tài)資源量的釋放控制城市的空間構成與布局，保障區(qū)域的生態(tài)安全與生態(tài)和諧。二、主要框架內容（一）規(guī)劃區(qū)濕地與保護現(xiàn)狀（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)分析（三）規(guī)劃指導思想和目標（四）濕地保護總體布局（五）濕地保護與管理規(guī)劃（六）重點工程規(guī)劃（七）效益分析（八）保障措施模塊四：城市生態(tài)廊道與景觀系統(tǒng)規(guī)劃一、關注的重點重點關注城市自然要素和城市建設現(xiàn)狀、特點及發(fā)展環(huán)境，分析城市發(fā)展對自然生態(tài)環(huán)境產生的壓力和所需的生態(tài)支持能力，在“斑塊廊道”模式的指導下，通過自然與半自然的“廊道”將“斑塊”連接起來，形成城市生態(tài)廊道系統(tǒng)，確定生態(tài)廊道的結構與布局；進行生態(tài)廊道分區(qū)控制規(guī)劃；加強重點生態(tài)廊道工程規(guī)劃；強化生態(tài)廊道發(fā)展技術、人才、資金等要素保障。二、主要框架內容（一）規(guī)劃區(qū)廊道景觀現(xiàn)狀（二）城市生態(tài)廊道系統(tǒng)分析（三）生態(tài)廊道規(guī)劃指導思想和目標（四）生態(tài)廊道總體布局（五）生態(tài)廊道分區(qū)控制規(guī)劃1、道路生態(tài)廊道規(guī)劃2、河流生態(tài)廊道規(guī)劃3、山脈綠帶生態(tài)廊道規(guī)劃（六）重點生態(tài)廊道工程規(guī)劃（七）效益分析（八）保障措施模塊五：城市綠地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃一、關注的重點對規(guī)劃區(qū)城市綠地系統(tǒng)進行全面細