投資有限公司內部招標管理制度

1、安徽一涵投資安徽一涵投資有限公司內部招標管理制度（草案）1.總 則為確保本公司工程項目順利實施，規(guī)范公司招標活動；明確上下級之間、部門與部門之間在招標活動中的管理職責，完善監(jiān)督約束機制，降低工程造價，參照中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法等相關法律、法規(guī)，結合本公司及市場實際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司所屬擬建、在建項目建設、管理過程中的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購、造價結算審核、竣工決算審計以及為擬建、在建項目服務的大宗物品、固定資產、公共設施等維修、維護、改造、低值易耗品、招商、廣告發(fā)布與制作等招標活動。3.招標的范圍和規(guī)模標準3.1對適用范圍

2、內的所有列項，但不限以上所列范圍內的服務都必須遵守本管理制度；3.2單項施工合同估算價在1萬元以上（含1萬元）的工程項目的勘察、設計、施工（含土建施工、安裝工程、裝飾裝修等）、監(jiān)理、及公司決定的其他采購；3.3重要設備、材料采購單項合同估算價在1萬元以上（含1萬元）的；3.4造價審核及竣工決算審計等服務，單項合同估算價在1萬元人民幣以上（含1萬元）的；3.5任何個人不得把必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。3.6有以下情況之一的，所屬管理部門必須上報公司招標審議小組批準后，可采用議標方式：3.6.1涉及專利權或受自然環(huán)境限制的項目；3.6.2采購標準事先難以確定的項目；3.6.3

3、在本規(guī)定制定的招標金額以下的項目；3.6.4應該招標但由于各種原因不能實施招標的項目，經(jīng)公司招標審議小組審核批準后可以進行合同洽談。4.招標采購的分類4.1按采購的性質劃分：工程及其他類招標（包括建筑安裝工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、調試、造價結算審核、竣工決算審計等）材料、設備材料；4.2大宗物品、固定資產、低值易耗品、招商、廣告發(fā)布與制作。5.組織機構和職責分工5.1設立公司內部招標審議領導小組。由董事長授權委托公司內部招標領導小組組長一名；副組長兩名；（組長、副組長為常駐；亦可以根據(jù)實際需要由董事長動態(tài)更改其中一位或多位，本管理制度因涉及招標紀律中的廉政問題，更改前需采用書面形式，通告當事

4、人有無涉嫌廉政問題而更改）。5.2招標領導小組組長負責動態(tài)指定與將要實施招標的內容相關聯(lián)的組員參加（總人數(shù)為奇數(shù)）。兩名副組長對組長指定人員有異議的須采用書面報總經(jīng)理決議。此決議作為該次招標資料的附件存檔備案。5.3 招標審議領導小組負責審批招標計劃和招標方案（包括擬招標范圍、招標方式、具體組織機構、對投標單位的資質要求等）；審查評標標準和評標辦法；推薦中標候選人，確定中標人報總經(jīng)理裁決。5.4設備、材料及其他類招標歸口招采部，工程部（有關聯(lián)的部門）配合；工程類和與工程相關類招標歸口工程部，采購部(有關聯(lián)的部門）配合；大宗物品、固定資產、低值易耗品歸口行政部，采購部（有關聯(lián)的部門）配合；招商、

5、廣告發(fā)布與制作歸口營銷部，采購部、工程部（有關聯(lián)的部門）配合；歸口部門應在公司招標領導小組的領導下牽頭完善擬招標工作，擬訂招標方案和實施細則、組織編制招標文件、組織評標工作并負責上報招標領導小組批準后實施。5.5各歸口部門擬訂招標方案和實施細則、組織編制招標文件先報請分管領導審閱后，上報招標領導小組批準后實施。歸口部門參與合同洽談和會簽。5.6招標歸口部門負責在定標后3日內，將全部招標及評標資料整理后移交資料室并對招標、評標資料的完整性、規(guī)范性負責。5.7資料室負責招標資料的歸檔、管理。5.8財務部負責招標資格審查中對擬投標單位財務狀況的審查。并參加合同洽談和會簽。5.9采用招標代理機構的招標

6、，應根據(jù)招標委托代理合同的約定開展并完成招標工作，確保招標程序的合法性。招標歸口部門負責配合相關部門，按照當?shù)卣恼型稑艘笸晟坪贤膫浒腹ぷ鳌?.制定采購項目考察評比辦法6.1確定工程類和與工程相關類初選入圍單位：由工程部負責制定被批準后的考察評比辦法（包括入圍條件、考察方案及評比打分表、評分細則等）；并組織相關部門進行考核評比。其他關聯(lián)部門根據(jù)考察評比辦法中規(guī)定的入圍條件，對投標報名單位進行入圍篩選，將篩選情況結果上報招標審議小組審核。6.2考察評比：工程類和與工程相關類由工程部負責組織預算部、采購部、財務部按考察評比辦法對入圍單位進行再次篩選評比，并寫出書面報告。由招標審議小組確定擬投

7、標單位。6.3確定擬投標單位：根據(jù)考察評比情況，提出初選意見報公司招標審議小組審批。6.4招標：由歸口部門按公司招標管理制度，制定相關的招標程序進行招標工作。6.5評標：由公司招標審議小組按照核準后的評標辦法進行評標，并提出預中標排序。6.6定標：審議小組應當在開標后確定投標人的排名。排名第一的預中標候選人主動放棄的；因不可抗力提出不能按照預定時間簽訂合同的；或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的。招標人可以確定排名第二的為預中標候選人。排名第二的預中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的；招標人可以確定排名第三的為預中標候選人。經(jīng)招標審議小組審核后，報請董事長或總經(jīng)

8、理裁定中標人。7.議標項目的采購工程及其他類似工程項目議標不少于5家（特殊情況報公司招標審議小組批準）單位；工程部負責工程項目的技術部分審查和技術方案的確定，并報請分管領導審閱，并參與合同洽判和會簽；設備、材料采購由采購部組織，工程部負責工程部分商談，報請分管領導審閱，并參與合同洽談和會簽；其他采購按照所屬部門需求，采購部參與配合，報請分管領導審閱，并參與合同洽談和會簽；8招標紀律8.1招標投標活動及其當事人應當接受必要的監(jiān)督。8.2嚴格招標工作紀律。參加招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁不經(jīng)招標或集體討論而確定投標單位；嚴禁明招暗定、泄露標底、招標走過場。對違反規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情

9、節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰同時給予相應的行政處罰。8.3公司內任何部門或個人不得將本管理辦法規(guī)定的“招標采購的分類”，化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰同時給予相應的行政處罰。8.4招標審議小組成員及公司其他人員泄露應當保密的與招標活動相關的信息或資料，或者與投標人串通損害公司或其他個人合法權益的，對相關責任人予以公司內通報批評，不得再進入招標工作組，并處罰金；有收受財物的，沒收全部違法所得，直至追究法律責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；其行為影響中標結果的，中標無效；并全額沒收投標人的投標保證金。8.5招標完成后，未按照本程序規(guī)定與中標人訂立合

10、同的，或者與中標人洽談背離合同實質性內容的協(xié)議的，責令改正并對相關責任人給予經(jīng)濟處罰。8.6中標人不按照合同履行義務，情節(jié)嚴重的，除按合同條款追究其經(jīng)濟和法律責任外，并取消其參加公司招標項目的投標資格。對能切實履約、信譽較好的中標人，建立投標人資料庫，優(yōu)先作為今后招標的對象，主動與其聯(lián)系，提供招標邀請信息。8.7在公開評標前擅自開標者,對責任人處以罰金，并給予通報批評。在評標過程中，未經(jīng)允許，任何人不得把與招標有關的資料帶出指定地點。招標文件和評標資料應有專人保管，完成評標后如數(shù)歸檔。8.8對經(jīng)招標采購設備物資，凡能以確鑿的事實指出在產品質量、功效和售后服務相同的情況下，采購綜合指標明顯劣于市場同類商品者，經(jīng)公司查實，追究招標工作組相關人員的責任，并處罰金。8.9在與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，應