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文檔簡(jiǎn)介
1、信息化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)影響論文 美國(guó)的信息化水平與特點(diǎn) 作為世界信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,美國(guó)信息化的發(fā)展具有顯著的代表性及方向性。我們可以從社會(huì)信息化水平的測(cè)度指標(biāo)體系信息化綜合指標(biāo)體系(注:信息化綜合指標(biāo)體系是由楊培芳等根據(jù)波拉特的信息勞動(dòng)比重方法與小松的社會(huì)信息化指數(shù)方法綜合而成。)和信息建設(shè)指標(biāo)體系中得到佐證。 人們公認(rèn),西方七國(guó)1980年的平均信息化綜合指標(biāo)為進(jìn)入信息化的標(biāo)準(zhǔn)值100%,其他國(guó)家與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)值相比后,加權(quán)平均,就可以得出這個(gè)國(guó)家的信息化程度。(注:楊培芳:信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),北京:京華出版社,1998年版,第85頁(yè)。)表1是美國(guó)的信息化綜合指標(biāo)值和西方七國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)值,從中可以測(cè)度出美國(guó)的信息
2、化水平。 說明:表中數(shù)據(jù)因來源不同,有效數(shù)字位數(shù)不盡一致;標(biāo)準(zhǔn)值為以西方7國(guó)1980年平均值為100%。 從表中可以看出,以西方七國(guó)1980年的平均信息化綜合指標(biāo)為進(jìn)入信息化社會(huì)的基準(zhǔn),那么美國(guó)在60年代就基本進(jìn)入了信息化社會(huì)。根據(jù)測(cè)算,1965年的綜合指標(biāo)就達(dá)到了120%,超出標(biāo)準(zhǔn)值20%。就總體來看,從19651999年,美國(guó)信息化水平有較大幅度的增長(zhǎng)(增長(zhǎng)近5.36倍)。在信息化綜合指標(biāo)中,信息裝備率指數(shù)增長(zhǎng)最大(約為7.29倍),其中計(jì)算機(jī)普及率增長(zhǎng)最快(約為28.79倍)??梢?,信息裝備率的快速發(fā)展,為社會(huì)總體信息活動(dòng)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保障,而計(jì)算機(jī)的迅速普及是當(dāng)前美國(guó)信息化水平
3、迅速提高的最主要原因。通信主體水平指標(biāo)的增長(zhǎng)僅次于信息裝備率指標(biāo),增長(zhǎng)約為6.38倍,其中信息勞動(dòng)者比重增長(zhǎng)約為1.56倍,而每百人在校大學(xué)生增長(zhǎng)高達(dá)8.93倍。信息勞動(dòng)者比重反映了美國(guó)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度,反映了信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的勞動(dòng)就業(yè)趨勢(shì)。每百人在校大學(xué)生比重則直接關(guān)系到后備智力資源,關(guān)系到社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型發(fā)展的后備知識(shí)人員的保證,是一項(xiàng)關(guān)系著未來競(jìng)爭(zhēng)能力的后備競(jìng)爭(zhēng)力量。 信息建設(shè)指數(shù)是衡量信息化水平的另一個(gè)重要指標(biāo)。信息建設(shè)指數(shù)是根據(jù)與信息相關(guān)的社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、通信建設(shè)以及電腦普及率等三大項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分,以此比較各國(guó)信息化發(fā)展程度。1996年列入評(píng)價(jià)的
4、國(guó)家有55個(gè),1997年一些國(guó)家信息建設(shè)指數(shù)見表2。根據(jù)這一指標(biāo)體系,在1998年和1999年美國(guó)的信息化指數(shù)均居全球第一。(注:李曉東:信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2000年版,第70頁(yè)。) 表21997年一些國(guó)家信息建設(shè)指數(shù) 國(guó)家綜合評(píng)分社會(huì)建設(shè)通訊建設(shè)電腦普及 美國(guó)498754420102433 瑞典344248512351727 芬蘭35915369382177 挪威342351810571848 丹麥344049212801668 加拿大331957311351611 資料來源:國(guó)際經(jīng)濟(jì)信息,1997年第19期,第3頁(yè);轉(zhuǎn)引自李曉東:信息化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,北京:中國(guó)發(fā)展出版社
5、,2000年版,第71頁(yè)。 總之,無論根據(jù)信息化綜合指標(biāo)體系還是根據(jù)信息建設(shè)指數(shù)測(cè)算,美國(guó)的信息化發(fā)展水平均居世界首位,代表著世界信息化的發(fā)展方向。美國(guó)的信息化發(fā)展不僅水平居世界領(lǐng)先,而且有其鮮明的特點(diǎn)。 第一,政府信息產(chǎn)業(yè)政策具有明確、清晰的導(dǎo)向性。美國(guó)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)明確、清晰的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和大量基礎(chǔ)投入,是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的先決條件。政府在認(rèn)真評(píng)估的基礎(chǔ)上制定出切實(shí)可行的指導(dǎo)方針,既強(qiáng)調(diào)政府的扶持作用又放手讓私營(yíng)信息企業(yè)發(fā)展,以保證經(jīng)濟(jì)體的活力和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平不斷提升。 第二,信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、輻射性最強(qiáng)。信息產(chǎn)業(yè)是美國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)部門,僅從就業(yè)效應(yīng)看,例如1996年,在信息技術(shù)領(lǐng)域,核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)人
6、數(shù)380萬(wàn),加上相關(guān)產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門中的程序員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員,總就業(yè)人數(shù)達(dá)910萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車、飛機(jī)等制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的總和。從輻射效應(yīng)看,19912001年,美國(guó)設(shè)備投資年增長(zhǎng)10.1%,其中增長(zhǎng)最快的是計(jì)算機(jī)和軟件,計(jì)算機(jī)的增長(zhǎng)率最高,達(dá)到43.6%,而在此期間,計(jì)算機(jī)和軟件的投資金額占全部設(shè)備投資的49.5%??梢娦畔a(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有強(qiáng)大輻射作用。 第三,信息技術(shù)滲透力強(qiáng)。信息技術(shù)以其高度的創(chuàng)新性、滲透性、倍增性和帶動(dòng)性,在美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著不可替代的作用。信息技術(shù)的發(fā)展催生了一批新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了微電子、計(jì)算機(jī)、軟件、通信等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速了生物工程與生命科學(xué)、新材料與能
7、源、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng),并促進(jìn)光學(xué)電子、汽車電子、航空電子等“邊緣產(chǎn)業(yè)”的興起。同時(shí)使傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)等日趨信息化和知識(shí)化。 第四,信息化投入效益高。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的高投入帶來的高生產(chǎn)率,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。到1998年,美國(guó)的信息業(yè)投資已高達(dá)3881億美元,而由此形成的對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅度攀升,早在1993年,美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的1/3就來自于信息業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)。到2001年,信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過制造業(yè)、鋼鐵業(yè)與汽車業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的總和,成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的“火車頭”。 信息技術(shù)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力與源泉 信息技術(shù)的發(fā)展大大提高
8、了知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的能力,加快了信息傳播的速度,帶動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉。 第一,信息技術(shù)促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。由于信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展,美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高。自19952002年,美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率每年均上升2.8%,是19731995年年均增長(zhǎng)率的2倍,其中信息技術(shù)提供了一半以上的貢獻(xiàn)。伴隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),美國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到了快速提升。根據(jù)瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,美國(guó)于1994年在世界競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上重新奪冠,至2002年仍繼續(xù)保持世界第一的領(lǐng)先地位。 第二,信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了
9、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。在美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,信息產(chǎn)業(yè)一直是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),并成為各行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。不僅本身創(chuàng)造的產(chǎn)值逐年增多,而且也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和結(jié)構(gòu)的升級(jí)。如今,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取代了汽車、建筑業(yè)、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)成為美國(guó)新的最大的支柱產(chǎn)業(yè),并成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),尤其是計(jì)算機(jī)軟件業(yè),20世紀(jì)90年代以來,每年都在以12%的速度迅速增長(zhǎng),比美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要高出四五倍。 第三,隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,該技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域,改變了制造、加工、運(yùn)輸、信息獲取和傳遞過程,徹底革新的經(jīng)營(yíng)方式(如網(wǎng)上購(gòu)物)使這些領(lǐng)域煥然一新,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)奏加快,生產(chǎn)效率提高,尤其是信息產(chǎn)業(yè)
10、的發(fā)展,帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代,使它們又重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)。 美國(guó)信息技術(shù)能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重大的影響并不是一蹴而就的,它有一個(gè)積累和漸進(jìn)的過程。從20世紀(jì)50年代至80年代前期,數(shù)字化信息技術(shù)還處在創(chuàng)新時(shí)期,其產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還相當(dāng)小,這突出表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)缺乏具有廣闊市場(chǎng)空間的新產(chǎn)品樣,這一時(shí)期的信息產(chǎn)業(yè)處于“蓄勢(shì)”狀況,它雖蘊(yùn)涵生機(jī),但尚未成長(zhǎng)為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的支柱增長(zhǎng)點(diǎn)。按美元現(xiàn)值計(jì)算,19771985年,信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量(GDP)中的份額由4.2%變?yōu)?.9%,在這段長(zhǎng)達(dá)近10年的時(shí)間里只緩慢爬升了0.7個(gè)百分點(diǎn)。然而80年代后期以來,經(jīng)過多年積聚的信息產(chǎn)業(yè)勃然而興、如日中天,它給總體經(jīng)濟(jì)帶來
11、了越來越強(qiáng)烈的影響,而這種影響又很快地上升為對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性作用。 信息化改造成為美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)的重要途徑 第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)開始步入衰退,表現(xiàn)在主要傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量總體上呈現(xiàn)下降,所占份額同步降低,逐步喪失了領(lǐng)先地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)出現(xiàn)老化,企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)減少,產(chǎn)品銷售額中科研經(jīng)費(fèi)所占比例減少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)已接近極限。盡管傳統(tǒng)工業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)萎縮,就業(yè)人數(shù)減少,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,但并沒有真正進(jìn)入“衰落”的階段。傳統(tǒng)工業(yè)仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊市場(chǎng),是世界工業(yè)化和一體化的杠桿,是國(guó)計(jì)民生的依托。無論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是在國(guó)際市場(chǎng)上,傳統(tǒng)工業(yè)品仍然是獲取利益的大宗來源
12、。沒有傳統(tǒng)工業(yè)的相應(yīng)發(fā)展,高技術(shù)工業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去內(nèi)在的動(dòng)力。因此,運(yùn)用高技術(shù)成果,對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)行技術(shù)改造,推進(jìn)其生產(chǎn)的自動(dòng)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品成本,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的高技術(shù)化,乃是提高傳統(tǒng)工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向新的繁榮的有效途徑。從20世紀(jì)70年代開始,美國(guó)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了信息化改造。改造的目的在于應(yīng)用戰(zhàn)后新技術(shù)革命的成果,將信息技術(shù)推廣到各個(gè)部門和領(lǐng)域,使傳統(tǒng)工業(yè)部門再度工業(yè)化,升級(jí)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來生機(jī)與活力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向更高的技術(shù)層次轉(zhuǎn)化。近年來,美國(guó)企業(yè)紛紛使用電腦等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行設(shè)備更新,政府實(shí)行投資課稅減免、加速折舊等措施,支持企業(yè)設(shè)備
13、更新和技術(shù)改造,使改造呈現(xiàn)如下特點(diǎn):就生產(chǎn)手段而言,是要達(dá)到機(jī)器的智能化、自動(dòng)化,從而使機(jī)器輔助、延長(zhǎng)或部分取代人的信息功能;就技術(shù)方式而言,是將物質(zhì)生產(chǎn)過程視為一種信息的獲取、存儲(chǔ)、處理、傳輸、控制的流動(dòng)過程,從而在人機(jī)、機(jī)機(jī)以及機(jī)器與勞動(dòng)對(duì)象之間,建立起自動(dòng)化系統(tǒng)。生產(chǎn)手段的根本性變化,產(chǎn)生了適宜于這種高效、快速物質(zhì)生產(chǎn)過程的組織形式,這種組織形式要適宜于信息流動(dòng),而不只是物體的置放、位移、人員的層層分工、工序工位的有效安排等管理要素的重新組合。管理主要關(guān)注的對(duì)象是信息、知識(shí)、人才,而不是原料、設(shè)備、勞動(dòng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的基本內(nèi)容有:計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化,機(jī)器智能化與計(jì)算機(jī)化
14、產(chǎn)品、管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化。(注:張正德:美國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展及其經(jīng)濟(jì)影響,武漢:武漢大學(xué)出版社,1995年版,第106頁(yè)。) 美國(guó)制造業(yè)在全世界的競(jìng)爭(zhēng)力是很強(qiáng)的,二戰(zhàn)以后一度處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。然而,不過20年(19451965)形勢(shì)就發(fā)生了變化。日本和聯(lián)邦德國(guó)先后在汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)構(gòu)成極大的威脅,并一度在國(guó)際市場(chǎng)份額上超過美國(guó)。為此,美國(guó)政府與企業(yè)從80年代開始行動(dòng)起來。90年代初,又以信息化和全球化為契機(jī),對(duì)企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的改組與改造。90年代中期,美國(guó)在受威脅最大的三個(gè)領(lǐng)域汽車、鋼鐵、半導(dǎo)體已經(jīng)收復(fù)了失地,其他各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也有不同程度的提高。例如,鋼鐵工業(yè)通過提高信息化和
15、自動(dòng)化程度,從國(guó)外引進(jìn)轉(zhuǎn)爐煉鋼法,大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)行生產(chǎn)的多樣化和企業(yè)小型化,使鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了回升勢(shì)頭。 縱觀美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的改造過程,可以發(fā)現(xiàn),這一過程的實(shí)現(xiàn)在于以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的廣泛采用,特別是信息技術(shù)高度的滲透性、創(chuàng)新性、增值性、競(jìng)爭(zhēng)性為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造創(chuàng)造了條件。美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的復(fù)興其意義絕不僅僅限于傳統(tǒng)工業(yè)本身,更重要的是它對(duì)增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力所做的貢獻(xiàn)。在20世紀(jì)末的商業(yè)周期中,美國(guó)經(jīng)濟(jì)在低通貨膨脹率、低失業(yè)率的情況下連續(xù)增長(zhǎng)117個(gè)月,超過20世紀(jì)60年代106個(gè)月而成為美國(guó)自1854年以來最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期。對(duì)此,離開傳統(tǒng)工業(yè)利用信息技術(shù)所導(dǎo)致的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)
16、業(yè)升級(jí),是無法理解的,由此可以看出,傳統(tǒng)工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。在20世紀(jì)90年代激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)能夠在短期內(nèi)復(fù)興和快速發(fā)展,其用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)人深省。 信息產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的主要領(lǐng)域 失業(yè)率過高一直是困擾西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)難題。然而,美國(guó)在20世紀(jì)90年代卻創(chuàng)造了失業(yè)率持續(xù)下降的驕人業(yè)績(jī)。自19922000年失業(yè)率從7.4%降低到3.8%,幾乎達(dá)到了充分就業(yè)的程度,即社會(huì)上每個(gè)愿意接受現(xiàn)行工資水平的勞動(dòng)者都已就業(yè)。盡管從“911”事件后,失業(yè)率略有回升,但與世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,美國(guó)的失業(yè)率一直處于較低的程度。據(jù)資本主義的未來一書所言,在五六十年代,歐洲的
17、失業(yè)率只有美國(guó)的一半,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后,從1973年到1994年,歐洲只維持現(xiàn)狀,沒有擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),到1998年4月,歐盟15國(guó)平均失業(yè)率在10%以上。(注:美萊斯特瑟曼著,周曉鐘譯:資本主義的未來,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1998年版,第1頁(yè)。)一直保持低失業(yè)率的日本,在90年代的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,也因其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的信息化滯后造成了大量失業(yè),失業(yè)率一直呈上升趨勢(shì),2001年一度突破5%大關(guān),為50年代以來的最高水平。(注:薛敬孝:當(dāng)代日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究,天津:天津人民出版社,2002年版,第245頁(yè)。) 美國(guó)在80年代開始的新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,加大科技投入,提升信息化水平,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步步升
18、級(jí),信息產(chǎn)業(yè)一躍成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。由于信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,因而拓寬了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,增加了出口,擴(kuò)大了就業(yè)范圍,除直接創(chuàng)造新的工作崗位外,還間接創(chuàng)造了許多新的工作崗位。據(jù)調(diào)查,微軟公司每增加一個(gè)工作崗位,就可以為其所在的華盛頓州創(chuàng)造6.7個(gè)工作崗位。而同在西雅圖的波音公司增加一個(gè)工作崗位,只能為華盛頓州間接創(chuàng)造3.8個(gè)新的工作崗位。(注:楊谷:信息產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)新需求,載光明日?qǐng)?bào),2002年10月9日。)當(dāng)然這些新的就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)人力資本提出了新要求,即要求具有更高的知識(shí)與信息應(yīng)用能力。隨著信息化的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”工人的需求越來越少,而對(duì)知識(shí)(白領(lǐng))工人的需求越來越多,尤其是
19、信息技術(shù)人員。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),美國(guó)從事制造業(yè)的人數(shù)逐步減少,1980年占勞動(dòng)力的28%,1990年降為18%,2000年降至11%,預(yù)計(jì)2030年進(jìn)一步降至3%。然而,19801990年間,美國(guó)從事計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)人員卻增加了100萬(wàn),計(jì)算機(jī)用戶職位也增加了100萬(wàn)個(gè)。如今在美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上信息技術(shù)人員仍然是供不應(yīng)求,現(xiàn)在美國(guó)至少缺少34.6萬(wàn)個(gè)信息技術(shù)人員。信息技術(shù)人員短缺對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利,它不但影響信息技術(shù)發(fā)展壯大的后勁,而且還會(huì)影響美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,美國(guó)政府準(zhǔn)備加大對(duì)人力資源的投入。勞工部決定投資300萬(wàn)美元用于資助學(xué)校、企業(yè)和地方政府的培訓(xùn)計(jì)劃,另外還將投資800萬(wàn)美元在因
20、特網(wǎng)上建立大型職業(yè)信息庫(kù)以收羅這方面的人才。商務(wù)部計(jì)劃耗資1700萬(wàn)美元用于包括人員培訓(xùn)的技術(shù)資源開發(fā),信息技術(shù)部門也將出資同學(xué)校和企業(yè)界結(jié)成伙伴,共同開展培訓(xùn)工作。 從就業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看,隨著信息化的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步“軟化”,表現(xiàn)為從事農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)人數(shù)的比重越來越小,而從事管理、研究、技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)等工作的就業(yè)比重不斷提高,其結(jié)果是藍(lán)領(lǐng)工人越來越少,白領(lǐng)工人越來越多。無疑,信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí),信息技術(shù)的推廣,提高了第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,使得更多的原來從事第一、第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的工人投入到第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)生產(chǎn)中來。從表3可知,在美國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)中,從總體來看,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。具體看來,19001999年,第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重
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